База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-111

 

 

10.08.2021

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления - начальника отдела <…>;
членов Комиссии:	врио начальника отдела <…>; специалиста-эксперта <…>,

                в присутствии:                         - от Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса городской среды Ульяновской области:

                                                                - <…> (доверенность № 18 от 06.08.2021),

                                                                - <…> (доверенность № 17 от 06.08.2021),

                                                               

на основании обращения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области, заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» (далее – ООО «Ваш юрист») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 17 от 29.03.2021 г. на выполнение научно-исследовательских работ для определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (извещение №  0168500000621000417),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 5743 от 03.08.2021 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение Министерства энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области о включении сведений в отношении ООО «Ваш юрист» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 09.08.2021 г. представители заказчика поддержали пояснения, указанные в обращении.

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:40 10.08.2021 г. для анализа материалов по делу.

 На заседании Комиссии 10.08.2021 г. после перерыва в рамках дистанционного рассмотрения обращения представители заказчика поддержали ранее представленные пояснения в полном объеме. 

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Ваш юрист» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

При этом Комиссия исходила из следующего.

29.03.2021 г. между Министерством энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области и ООО «Ваш юрист» был заключен государственный контракт № 17 на выполнение научно-исследовательских работ для определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (цена контракта –  4 477 689,60 руб.).

Согласно пункту 4.1 раздела 4 «Место, сроки и условия выполнения работ» контракта место, сроки (период), порядок выполнения и приема-сдачи выполненных работ, включая перечень информации и (или) документы, необходимые для исполнения обязательств, передаваемых исполнителем по результатам выполнения работ, указываются в приложении № 1 к контракту.

Раздел 5 «Сроки выполнения работ» приложения № 1 к государственному контракту № 17 от 29.03.2021 г. устанавливает сроки выполнения работ по контракту:

1) согласовать с заказчиком и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области Программы проведения натурных исследований (замеров) - в течение 15 календарных дней со дня заключения государственного контракта;

2) выполнить натурные исследования (замеры) на выбранных объектах с оформлением первичной документации - после согласования Программ проведения натурных исследований (замеров):

в весенний период – в срок до 29.04.2021 года,

в летний период – в срок до 30.07.2021 года,

в осенний период – в срок до 29.10.2021 года.

в зимний период – в срок до 31.01.2022 года,

  3) предоставить заказчику промежуточный отчет о выполнении работ по итогам каждого сезона года в соответствии с п. 6.3 Технического задания:

в весенний период – в срок до 15.05.2021 года.

в летний период – в срок до 15.08.2021 года,

в осенний период – в срок до 15.11.2021 года,

в зимний период – в срок до 15.02.2022 года,

  4) сдать результаты выполненных работ - в срок до 01.03.2022 года.

 

Согласно сведениям, представленным заказчиком, ООО «Ваш юрист» в срок до 15.05.2021 и до настоящего времени промежуточный отчет о выполнении работ по итогам каждого сезона года в соответствии с пунктом 6.3 приложения № 1 к контракту в адрес Министерства энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области представлен не был.

 

Раздел 9 «Порядок изменения, дополнения и расторжения контракта» государственного контракта № 17  от 29.03.2021 г., заключенного между Министерством энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области и ООО «Ваш юрист», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

21.06.2021 г. Министерством энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 21.06.2021 г., было направлено на почтовый адрес ООО «Ваш юрист» заказным письмом с уведомлением 22.06.2021 г., а также размещено в единой информационной системе 21.06.2021 г.

 

Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «Ваш юрист» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением не было вручено ООО «Ваш юрист» в связи с истечением срока хранения в подразделении Региональной курьерской службы, датой надлежащего уведомления общества заказчиком была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе – 22.07.2021 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 03.08.2021 г.

 

Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «Ваш юрист» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» (юридический адрес: 432045, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Московское шоссе, дом 66А, корпус 1,   офис 101; ИНН 7327088454) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                              <…>

 

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.