База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 15.05.2015 № 3099-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  12094/04-2015
12.05.2015                                                                                                              г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

-    заместитель руководителя управления <…>,

члены

-    начальник отдела <…>,

-    ведущий специалист-эксперт <…>,

 

рассмотрев дело № 12094//04-2015 по признакам нарушения  ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ОАО «МРСК Волги») (юридический адрес: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 42/44) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Ульяновское УФАС России поступило заявление ОАО «Ульяновскэнерго» (вх. от 06.03.2015 №1668) на неправомерные действия ОАО «МРСК Волги» по направлению уведомления о введении ограничения, о введении ограничении в отношении ОАО  «Ульяновскэнерго».

По результатам рассмотрения заявления приказом от 20.04.2015 № 81 возбуждено   дело  по признакам нарушения ОАО «МРСК Волги»  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившегося в направлении уведомлений от 10.12.2014 о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов (отделений) ОАО «Ульяновскэнерго» при отсутствии законных оснований, о введении ограничения режима потребления электрической энергии  в отношении объекта ОАО  «Ульяновскэнерго» по адресу: г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛСКМ, д.23А.

На рассмотрении дела представитель ОАО «Ульяновскэнерго» поддержала доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что действия ОАО «МРСК Волги» по направлению уведомлений о введении ограничения, по введению ограничению режима потребления электрической энергии незаконны. По письму ОАО «Ульяновскэнерго» от 11.03.2015 №817/01 об урегулировании разногласий между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «МРСК Волги» пояснить не смогла. Указала, что ограничение потребления электрической энергии было введено 23.12.2014 представителями ООО «ИРЭС», 24.12.2014 представителями ОАО «МРСК Волги», 25.12.2014 электроснабжение восстановлено. Указала, что у ОАО «Ульяновскэнерго» отсутствуют законные основания разделять оплату за собственное потребление электрической энергии и оплату за потребление потребителей электрической энергии.

Представитель ОАО «Ульяновская сетевая компания» пояснила, что в декабре 2014 года в адрес ОАО «Ульяновская сетевая компания» поступило уведомление ОАО «МРСК Волги» о введении ограничения электроснабжения в отношении отделений ОАО «Ульяновскэнерго». ОАО «Ульяновская сетевая компания» ограничение не вводило. Пояснила, что в апреле 2015 года Обществом было направлено уведомление в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» о намерении ввести ограничение, ограничение также не вводилось.

Представители ОАО «МРСК Волги» факт нарушения антимонопольного законодательства не признали, поддержали представленные письменные пояснения. Указали, что  01.01.2008 между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №27/041200/0661Ус/08-173/Ул. В настоящее время ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания»  реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК Волги». Расчетным периодом для оплаты оказываемых ОАО «МРСК Волги» по договору услуг является один календарный месяц. Пунктом 7.7. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.11.2009 №19) установлено, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц. По состоянию на 25.11.2014 задолженность ОАО «Ульяновскэнерго» составляла 322 075 593,32 руб. У ОАО «Ульяновскэнерго» имелась задолженность за услуги по передаче электрической энергии и перед ООО «ИРЭС», в связи с чем указанная сетевая организация не имела возможности оплачивать услуги по передаче электрической энергии по договору в адрес ОАО «МРСК Волги». Письмом от 05.12.2014 ООО «ИРЭС» информировало ОАО «МРСК Волги» о наличии задолженности ОАО «Ульяновскэнерго» перед ООО «ИРЭС» за период сентябрь-октябрь 2014 г. В связи с наличием задолженность Филиал ОАО «МРСК Волги» направил уведомление от 25.11.2014 о необходимости погасить задолженность за услуги по передаче электрической энергии. ОАО «Ульяновскэнерго» просило не вводить запланированное на 12.12.2014 ограничение режима потребления электрической энергии. В связи с непогашенной задолженностью филиал ОАО «МРСК Волги» направил уведомление от 10.12.2014 о необходимости погасить задолженность и в случае неоплаты ввести частичное ограничение режима потребления электрической энергии. Филиалом были направлены соответствующие уведомления в адрес ООО «Сети Барыш», ООО «ИРЭС», ОАО «УСК». ОАО «УСК» оповестило об отказе в выполнении процедуры введения ограничения в отношении объектов, присоединенных к сети ОАО «УСК», в отношении которых между ОАО «УСК» и ОАО «Ульяновскэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. ООО «Сети Барыш» оповестило филиал о невозможности выполнения введения ограничения режима потребления в отношении объекта ОАО «Ульяновскэнерго», присоединенного опосредованно к сетям ООО «Сети Барыш». ООО «ИРЭС» 23.12.2014 произвело отключение объекта ОАО «Ульяновскэнерго», расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛСКМ, д.23А. 25.12.2014 филиалом было произведено возобновление режима потребления электрической энергии. Указали, что представленный ОАО «Ульяновскэнерго» перечень абонентов, имеющих задолженность за электрическую энергию, не является исполнимым для проведения процедуры введения ограничения. При анализе перечня установлено, что у части потребителей отсутствует задолженность за электрическую энергию. Указали, что при оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии ОАО «Ульяновскэнерго»  отдельно не выделяет оплату собственного потребления электрической энергии и оплату за потребление потребителями электрической энергии. Пояснили, что в ведомость включены объемы потребления только 3 отделений ОАО «Ульяновскэнерго».

Представители ООО «Инзенские районные электрические сети» на рассмотрение дела не явились.

Комиссия,  оценив  имеющиеся материалы, приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела, запросить дополнительные документы и сведения. 

В соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "   Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 12094/04-2015.

2. Назначить рассмотрение дела № 12094/04-2015 на 09.06.2015 в  10.00.

3. Представить ОАО «МРСК Волги» в срок до  29.05.2015 следующие документы и сведения:

-  письменные пояснения, возобновлено ли электроснабжение здания по адресу: г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д.23А по вводу с ТРТ-2 в РУ-0,4 кВ ТП 2332;

- письменные пояснения, отделения ОАО «Ульяновскэнерго», расположенные по адресам: Ульяновская обл., Тереньгульский район, пгт Тереньга, ул. Южная, д.17, Ульяновская обл., Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, д.77, Ульяновская обл., р.п. Вешкайма, ул. 50 лет СССР, д.2В, непосредственно присоединены к электрическим сетям ОАО «МРСК Волги» или опосредованно (в случае опосредованного присоединения представить наименование сетевых организаций, через электрические сети которых присоединено ОАО «Ульяновскэнерго»);

- копию акта сверки взаиморасчетов между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «МРСК Волги» по состоянию на 10.12.2014, 23.12.2014, 24.12.2014 (в случае отсутствия двусторонних актов представить односторонний акт).

4. Представить ОАО «Ульяновскэнерго» срок до  29.05.2015  следующие документы и сведения:

- письменные пояснения, 25.12.2014 энергоснабжение здания по адресу: г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д.23А восстановлено в полном объеме или частично (представлен акт от 25.12.2014 о возобновлении режима потребления электрической энергии только по вводу с ТРТ-1 в РУ-0,4 кВ ТП 2332);

- копию акта сверки взаиморасчетов между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «МРСК Волги» по состоянию на 10.12.2014, 23.12.2014, 24.12.2014 (в случае отсутствия двусторонних актов представить односторонний акт);

- копию уведомлений, писем, направленных ООО «Инзенские районные электрические сети» в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» в период август – ноябрь 2014 г., о необходимости оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ОАО «Ульяновскэнерго».

5. Представить ООО «Инзенские районные электрические сети» в срок до  29.05.2015  следующие документы и сведения:

- письменные пояснения с нормативным обоснованием направления в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» уведомления от 15.12.2014 №380, тогда как задолженность ОАО «Ульяновскэнерго» за оказанные услуги по передаче электрической энергии составляла менее чем за один расчетный период;

- письменные пояснения с нормативным обоснованием введения 23.12.2014 в отношении ОАО «Ульяновскэнерго» ограничения режима потребления электрической энергии, тогда как задолженность ОАО «Ульяновскэнерго» за оказанные услуги по передаче электрической энергии составляла менее чем за один расчетный период;

- копию уведомлений, писем, направленных ООО «Инзенские районные электрические сети» в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» в период август – ноябрь 2014 г., о необходимости оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ОАО «Ульяновскэнерго» (в т.ч. копию письма ООО «Инзенские районные электрические сети» от 20.10.2014 №277).

 

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель комиссии

<…>

Члены комиссии

<…>

<…>