База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх.  №        3103-06 от  18.04.2014

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2014                                                                          

В полном объеме решение изготовлено 18.04.2014                                        ДЕЛО № 10728/06-2014

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <…>., члены комиссии: ведущий специалист-эксперт <…>., ведущий специалист-эксперт <…>.,

рассмотрев материалы дела № 10728/06-2014, возбужденного по признакам нарушения ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВЕГА» (далее - ООО «ЧОП «ВЕГА», ОГРН 1147327000039), расположенным по адресу: 432028, г. Ульяновск, Западный бульвар, д. 27, офис 304, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в использовании фирменного наименования, тождественного фирменному наименовании конкурента, - по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие ВЕГА» (далее - ООО «ЧОП «ВЕГА», ОГРН 1027301160810),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ООО «ЧОП «ВЕГА», ОГРН 1027301160810 (исх. № 012 от 11.02.2014, вх. № 994 от 11.02.2014; исх. б/н от 04.03.2014, вх. № 1599 от 04.03.2014), Ульяновским УФАС России приказом от 11.03.2014 № 46 возбуждено дело № 10728/06-2014 по признакам нарушения ООО «ЧОП «ВЕГА», ОГРН 1147327000039, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 14.03.2014 к участию в деле привлечены: ответчик - ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039), заинтересованное лицо - ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810).  Рассмотрение дела назначено на 08.04.2014.

Представитель ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) на заседании Комиссии 08.04.2014 поддержал доводы, изложенные в заявлении общества.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВЕГА», ОГРН 1147327000039, 05.03.2014 переименовано в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ОХРАНА-ВОЛГА»,  ОГРН 1147327000039 (далее - ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 298 от 05.03.2014.

В письменном пояснении ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039) (исх. № 1 от 02.04.2014, вх. № 2512 от 02.04.2014) и на заседании Комиссии 08.04.2014 представителем общества сообщено, что 20.02.2014 по почте получено требование ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) (исх. № 011 от 11.02.2014) о прекращении использования наименования ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810).  Из указанного требования К.., единственный участник и директор ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039), узнал о существовании одноименного ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810).  26.02.2014 единственным участником ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039) принято решение № 1 о смене наименования общества в ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039).  05.03.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска зарегистрировано соответствующее изменение в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (запись за № 2147327008442).  ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039) с момента государственной регистрации 13.01.2014 и по настоящее время охранную деятельность не осуществляло.  Это связано с тем, что до 07.03.2014 общество не имело лицензии на оказание охранных услуг.  07.03.2014 было подано заявление о переоформлении лицензии в связи с переименованием в ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039).  Лицензия пока не переоформлена, поэтому общество по-прежнему не имеет права оказывать охранные услуги.  Договоры на оказание охранных услуг ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039) не заключало.  По мнению ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039), в действиях общества отсутствует нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Исследовав материалы дела № 10728/06-2014, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» нарушения ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.

ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) зарегистрировано 27.06.2002  Регистрационной палатой г. Ульяновска.  Основной вид деятельности общества - частная охранная деятельность (лицензия № 073-2002 от 20.06.2012).

Осуществляя свою деятельность, ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) распространяло информацию, как о самом обществе, так и об оказываемых им охранных услугах: реклама в средствах массовой информации (журнал «Деловое обозрение» № 8 (176) за август 2012 года, стр. 37, и др.), рекламные буклеты, справочники и др.  Следовательно, фирменное наименование заявителя было широко известно на территории г. Ульяновска.

Кроме того, информация о фирменных наименованиях юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в том числе на территории Ульяновской области, является общедоступной.  Указанная информация публикуется на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), доступ к ней не ограничен.

13.01.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска зарегистрировано ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039).  Основной вид деятельности общества - также частная охранная деятельность (лицензия № 0293-2014 от 28.02.2014).

Согласно п. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 02.07.2013) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) и ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039), переименованное в ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА», осуществляют частную охранную деятельность на территории г. Ульяновска и Ульяновской области, являясь при этом конкурирующими хозяйствующими субъектами.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

В соответствии со ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым, не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

В соответствии с ч. 3 ст. 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА», зарегистрировавшись с использованием фирменного наименования, тождественного приоритетному фирменному наименованию заявителя - ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810), могло создать наибольшую вероятность смешения в сознании потребителей этих двух юридических лиц.  Данное обстоятельство могло дать возможность получения ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» преимуществ перед конкурентами (использование фирменного наименования юридического лица ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810), ранее зарекомендовавшего себя на рынке частных охранных услуг).

Таким образом, регистрация ООО «ЧОП «ОХРАНА-ВОЛГА» под известным фирменным наименованием другого юридического лица - ООО «ЧОП «ВЕГА» (ОГРН 1027301160810) - является актом недобросовестной конкуренции.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ОХРАНА-ВОЛГА», выразившееся в использовании фирменного наименования «ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВЕГА», тождественного фирменному наименованию конкурента, нарушением части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. В связи с добровольной сменой наименования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВЕГА» (ОГРН 1147327000039) на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ОХРАНА-ВОЛГА» (ОГРН 1147327000039) рассмотрение дела № 10728/06-2014 прекратить.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии: