База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

Исх.  №  3382-06  от  04.06.2013

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2013
В полном объеме решение изготовлено 04.06.2013                                               Дело № 9404/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела, члены комиссии: главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев материалы дела № 9404/06-2013, возбужденного по признакам нарушения ин-дивидуальным предпринимателем C<...>вой А<…>й В<…>ной (далее - ИП C<...>ва А.В.), ИНН 732714652324, ОГРНИП 309732726700053, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конку-ренции»), выразившегося в распространении на сайте www.svoimir73.ru неточной информации о ценах на ремонтные и отделочные работы (по заявлению К<…>вой),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению К<xxx>вой О.П. (вх. № 198/ог от 06.12.2012) Ульяновским УФАС России приказом от 09.01.2013 № 01 возбуждено дело № 9404/06-2013 по признакам нарушения ИП C<...>вой А.В. ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 22.01.2013 к участию в деле привлечены: заявитель - К<...>ва О.П., ответчик - ИП C<...>ва А.В. (30.01.2013 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), заинтересованные лица - общество с ограниченной ответственностью «ВО Дизайн» (далее - ООО «ВО Дизайн»), общество с ограниченной ответственностью «МастерОК» (далее - ООО «МастерОК»), индивидуальный предприниматель Л<…>ов (далее – Л<…>ов С.П.).  Рассмотрение дела назначено на 21.02.2013.
Определением от 21.02.2013 рассмотрение дела отложено и назначено на 01.04.2013.
Определением от 01.04.2013 срок рассмотрения дела № 9404/06-2013 продлен до 21.06.2013, к участию в деле в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечены: общество c ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (далее - ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ») и общество с ограниченной ответственностью «Свой МИР» (далее - ООО «Свой МИР»).  Рассмотрение дела отложено и назначено на 21.05.2013.
В ходе рассмотрения дела № 9404/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения.
На заседание комиссии 21.05.2013 К<…>ва О.П. не явилась.  Представитель К<...>вой О.П. на заседании Комиссии 21.02.2013 поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополни-тельно пояснив, что спор между ИП C<...>вой А.В и К<...>вой О.П. рассматривался в Ленинском районом суде г. Ульяновска.  В решении Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2012 по делу № 2-9228/12 дана оценка действиям ИП C<...>вой А.В. по выполнению ремонтно-отделочных работ в квартире К<...>вой О.П.
C<...>ва А.В., являвшаяся на момент совершения рассматриваемых действий индиви-дуальным предпринимателем, на заседания Комиссии 21.02.2013, 01.04.2013 и 21.05.2013 не явилась.  В письменных пояснениях (вх. № 1257 от 19.02.2013, № 2474 от 26.03.2013 и № 4213 от 17.05.2013) C<...>ва А.В. сообщила, что в действиях предпринимателя отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.  Квалификация деяния в качестве недобросовестной конкуренции возможна лишь при наличии всех ее признаков, сформулированных в п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции».  Из анализа положений ст.ст. 4 и 14 указанного Федерального закона следует, что актом недобросовестной конкуренции могут быть признаны действия противоправного характера, целью которых является приобретение преимущественного положения на конкретном товарном рынке, в том числе, путем введения потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества реализуемого товара (при сопоставимости товаров по продуктовым и географическим границам определенного товарного рынка).  К<...>вой О.П. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указание ориентировочных цен на ремонтные и отделочные работы направлено на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности (в конкурентной среде); совершенные действия причинили или могли причинить убытки либо нанесли или могли нанести ущерб деловой репутации иных участников рынка.  К<...>ва О.П. не указала (не конкретизировала) в чем выразилось получение преимуществ со стороны ИП C<...>вой А.В. по отношению к третьим лицам, которые осуществляют на территории Ульяновской области аналогичную деятельность, и в чем конкретно выразилось нарушение действующего законодательства о защите конкуренции.  Цены на ремонтные и отделочные работы, действовавшие в период с февраля по май 2012 года у ИП C<...>вой А.В., нельзя назвать самыми низкими на территории Ульяновской области, в том числе и в г. Ульяновске.
30.01.2013 произошла государственная регистрация прекращения C<...>вой А.В. дея-тельности в качестве индивидуального предпринимателя, в подтверждение чего ответчиком представлена копия свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, серия <...> выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска.  На данный момент C<...>ва А.В. - домохозяйка.
В письменном пояснении (исх. № 15 от 19.02.2013, вх. № 1286 от 19.02.2013) ООО «ВО Дизайн» сообщило, что в период с февраля по май 2012 года у общества прайс-лист на услуги отсутствовал, так как в указанный период ООО «ВО Дизайн» принимало платежи за оказы-ваемые услуги и производимые работы, исходя из стоимости, установленной договором с за-казчиком.  При заключении таких договоров заказчикам прайс-лист не предоставляется.  До-кументы о регистрации доменного имени «vo-design.lact.ru» у ООО «ВО Дизайн» отсутствуют.  Указанное доменное имя является доменом третьего уровня.  Услуга по предоставлению домена третьего уровня «*.lact.ru» и помощь в создании сайта оказывается на основании оферты, разме-щенной на сайте http://www.lact.ru/offer.  В настоящее время ООО «ВО Дизайн» не является субъ-ектом каких-либо прав в отношении домена «vo-design.lact.ru» и содержимого сайта, поскольку право пользования данным доменном было уступлено третьему лицу.
В письменном пояснении (вх. № 1241 от 18.02.2013) ООО «МастерОК» сообщило, что стоимость услуг на ремонтные и отделочные работы определяется под влиянием многих фак-торов.  За основу берётся стоимость работ, изначально сложившаяся в данном регионе.  Извечный вопрос - «не продешевить» работнику и «не переплатить» заказчику - решается в основном договорным путем.  При составлении договора должны учитываться и оговариваться все моменты по организации работ: объёмы, качество, расценки, материалы, сроки и, конечно, сумма, форма и сроки оплаты.  Расценки, указанные в прайс-листе, не являются догмой, они используются как исходная точка в ведении беседы по договору о работе.  В каждом конкретном случае стоимость услуг может повышаться (сложные условия, срочность работ, высотность) или понижаться (скидки, объёмы, постоянные клиенты, спонсорство).
В письменном пояснении (вх. № 4217 от 17.05.2013) ООО «Свой МИР» сообщило, что общество не располагает информацией по рассматриваемым обстоятельствам дела № 9404/06-2013.
В письменном пояснении (вх. № 4576 от 27.05.2013) ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» сообщило, что администратором доменного имени «svoimir73.ru» является З<…>ва, дата рождения - <…>.
Исследовав материалы дела № 9404/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, уча-ствующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ИП C<...>вой А.В. нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление К<...>вой О.П. (вх. № 198/ог от 06.12.2012) на действия ИП C<...>вой А.В., выразившиеся во ведении в заблуждение потребите-лей путем указания недостоверной информации о ценах на услуги, размещённой на сайте http://www.svoimir73.ru.
К<...>ва О.П. утверждает, что она обратилась в компанию «Свой мир», принадлежащую ИП C<...>вой А.В.  Между К<...>вой О.П. и ИП C<...>вой А.В. был заключен договор подряда от 02.02.2012 на выполнение отделочных работ в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. Университет-ская набережная, д. 13, кв. 7.  С учетом цен, указанных в прайс-листе компании «Свой мир», раз-мещенном на сайте компании http.www.svoimir73.ru, была определена ориентировочная стои-мость ремонтных работ в сумме 225 000 рублей.  Однако после окончания работ ИП C<...>ва А.В. выставила акт выполненных работ, в котором указаны цены, значительно превышающие цены, указанные в прайс-листе, размещенном на сайте компании «Свой мир».
К заявлению К<...>вой О.П. приложена распечатка страниц (расценки на ремонт) сайта www.svoimir73.ru по состоянию на 16.10.2012.
На сайте www. svoimir73.ru на странице «Прайс лист» размещена следующая информация с расценками на ремонтные работы компании «Свой мир»: «Наши расценки». «Полы
1 Снятие линолеума, ковралина (за слой без сохранения) м2 90
2 Снятие фанеры, оргалита (за слой без сохранения) м2 100
3 Удаление плитки с пола м2 70
4 Демонтаж деревянных/пластиковых плинтусов м2 15
5 Снятие паркетной доски, ламината м2 60
6 Демонтаж деревянных полов (без сохранения) м2 100
7 Удаление бетонной стяжки (до 3-х см без сохранения)  м2 120
8 Удаление бетонной стяжки (от 3-х см) м2 250
9 Засыпка керамзита под стяжку м2 50
10 Предварительная стяжка под теплый пол м2 120
11 Устройство теплого пола м2 350
12 Стяжка цементно-песчаная до 3-х см м2 130
13 Стяжка цементно-песочная от 3 см доб см м2 220
14 Стяжка цементно-песочная более 6 см м2 330
15 Частичное выравнивание пола м2 110
16 Чистовая стяжка самовыравнив. Смесью (наливной пол)  м2 80
17 Грунтовка  пола глубокого проникновения м2 20
18 Укладка деревянных лаг мп 150
19 Укладка фанеры, ДСП м2 150
20 Шлифовка фанеры, ДСП м2 200
21 Настил бытового линолеума, ковралина м2 130
22 Укладка ламината, паркетной доски м2 200/300
23 Монтаж пластикового плинтуса/декоративных углов м2 35
24 Монтаж пластикового плинтуса/декоративных углов мп 45
25 Лакировка деревянного плинтуса мп 25
26 Кладка керам. плитки стандартного размера (20*30,40) м2 400
27 Кладка керам. плитки стандартного размера (20*30,40) по диагонали м2 500
28 Фигурный рез плитки м2 700
29 Кладка керам. плинтуса, бордюра, орнамента пм 100
30 Кладка керам. плитки (менее 20*30) м2 400
31 Кладка керам. плитки (менее 20*30) по диагонали м2 600
32 Затирка швов м2 60
33 Монтаж плиточного порожка пм 200
34 Монтаж металлического порожка м2 100
35 Кладка керамогранитной плитки м2 400
36 Кладка керамогранитной плитки по диагонали м2 600
37 Кладка мозаики на подложке м2 700
38 Кладка мелкой плитки либо сложного рисунка (мозаика и  т.д.) м2 1500
39 Монтаж керамического плинтуса мп 250
40 Облицовка ступеней керамической плиткой м2 400
Стены
1 Снятие старых обоев (за слой без сохранения) м2 40
2 Снятие старой побелки (без сохранения) м2 90
3 Снятие старой краски (без сохранения) м2 50
4 Снятие  керамической плитки (без сохранения) м2 100
5 Удаление шпаклевки м2 45
6 Удаление штукатурки м2 80
7 Демонтаж кирпичных стен в полкирпича м2 400
8 Демонтаж кирпичных стен в кирпич. Доме  м2 1200
9 Демонтаж кирпичных стен в кирпич м2 3400
10 Демонтаж стен из пеноблока м2 300
11 Демонтаж бетонных перегородок толщиной до 12 см м2 1800
12 Демонтаж встроенных шкафов, антресолей м2 1000
13 Заделка и герметизация (мон.пеной) меж.плиточ. швов мп 30
14 Штукатурка стен до 3 см м2 120
15 Штукатурка стен свыше 3 см. за слой 1 см м2 200
16 Укладка молярного бинта мп 15
17 Укладка молярной/штукатурной сетки мп 25
18 Штукатурка стен искривленной формы м2 350
19 Частичная штукатурка стен под плинтус мп 120
20 Шпаклевка и шлифовка стен (не вырав-е) под обои м2 90
21 Шпаклевка и шлифовка стен (не вырав-е) под покраску м2 90
22 Монтаж молярных углов мп 30
23 Грунтовка стены м2 20
24 Поклейка обоев (бумажные, с подбором рисунка) м2 120
25 Поклейка обоев (бумажные, без подбора рисунка) м2 90
26 Поклейка обоев (виниловые, без подбора рисунка) м2 120
27 Поклейка обоев (виниловые, без подбора рисунка) м2 100
28 Поклейка обоев в два уровня м2 140
29 Поклейка стеклообоев м2 150
30 Поклейка флезилиновых обоев с подбором рисунка м2 120
31 Поклейка флезилиновых обоев без подбора рисунка м2 100
32 Поклейка обойного бордюра м2 50
33 Нанесение жидких обоев м2 800
34 Покраска стен за слой м2 40
35 Нанесение декоративной штукатурки м2 800
36 Нанесение фактурной шпаклевки м2 500
37 Монтаж пластиковых уголков м2 50
38 Устройство проема  кирпичной стенев м2 800
39 Устройство проема в бетонной стене м2 1500
40 Устройство проема в гипсокартонной стене м2 600
41 Устройство проема в пенобетонной стене м2 600
42 Кирпичная кладка в полкирпича м2 450
43  Кирпичная кладка в кирпич м2 1300
44 Кладка перегородок из стеклоблоков м2 700
45 Монтаж перегородок из гипсокартона (1 слой) м2 400
46 Монтаж перегородок из гипсокартона (2 слой) м2 600
47 Выравнивание стен гипсокартоном м2 180
48 Монтаж перегородок из гипсокартона (с металконстр. 1 слой) м2 300
49 Монтаж перегородок из гипсокартона (с металконстр. 2 слой) м2 450
50 Монтаж пластиковых панелей с изготовлением каркаса м2 350
51 Облицовка стеновыми панелями м2 300
52 Обшивка вагонкой с направляющей м2 350
53 Обшивка вагонкой без направляющей м2 280
54 Монтаж звукоизоляции (пенопласт, «УРСА»), теплоизоляции м2 50
55 Зашивка гипсокартоном труб и т.д. мп 200
56 Кладка перегородок из гипсоблоков, пеноблоков м2 250
57 Кладка керам. плитки (на криволинейную стену) м2 700
58 Фигурный рез плитки м2 800
59 Антисептирование стены мп 50
60 Монтаж вентиляционной решётки шт 50
61 Покраска труб отопления м2 50
62 Покраска радиатора отопления м2 50
63 Гидроизоляция стен смеси «ВОДОСТОП» м2 50
64 Грунтовка стены глубокого проникновения  м2 20
65 Монтаж ниш, выступов из гипсокартона (ГКЛ) м2 400
66 Монтаж ниш в стенах из кирпича м2 800
67 Изготовление арок из гипсокартона (ГКВ) до 1 м шт 600
68 Изготовление арок из гипсокартона (ГКЛ) свыше 1м шт 1200
69 Проклейка швов гипсокартонных листов серпянкой и т.д. мп 10
70 Кладка бордюра, орнамента мп 150
71 Кладка керам. плитки (более 20*20) м2 350
72 Кладка керам. плитки (более 20*20) по диагонали м2 500
73 Кладка керам. плитки (менее 20*20) м2 450
74 Кладка керам. плитки (менее 20*20) по диагонали м2 600
75 Укладка мраморной плитки с 2-5 мм швом (без декора) м2 450
76 Подгонка торцов плитки внешних углов стен под 45* мп 500
77 Укладка мраморной плитки встык без шва м2 550
78 Облицовка стены декоративным камнем м2 600
79 Затирка минеральной крошкой м2 150
80 Кладка мелко плитки либо сложного рис. (мозаика и т.п.)  м2 1200
81 Кладка мелкой плитки на подложке м2 900
82 Затирка швов м2 100
83 Установка гофры (вентиляция)  м2 100
Потолок
1 Расшивка межплиточных швов м2 50
2 Демонтаж потолка  «АРМСТРОНГ» м2 100
3 Демонтаж потолка реечного м2 100
4 Удаление штукатурки с потолка м2 150
5 Удаление шпаклевки с потолка м2 200
6 Снятие старой побелки м2 100
7 Снятие старой краски м2 120
8 Снятие обоев м2 50
9 Грунтовка потолков м2 20
10  Грунтовка стен глубокого проникновения м2 20
11 Выравнивание потолков (штукатурка до 3 см) м2 250
12 Выравнивание потолков (свыше  до 3 см, за слой) м2 300
13 Укладка молярного бинта мп 10
14 Укладка штукатурной/шпаклевочной сетки м2 20
15 Шпаклевка и шлифовка потолка (не выравнивание) м2 80
16 Заделка и герметизация меж. плиточных швов мп2 50
17 Покраска потолка (за слой) м2 40
18 Оклейка потолка обоями м2 100
19 Монтаж потолочного плинтуса мп 50
20 Монтаж реечного потолка м2 400
21 Монтаж пластиковых панелей с изготовлением каркаса м2 350
22 Облицовка потолка пенопластовой плиткой м2 100
23 Монтаж подвесного потолка «АРМСТРОНГ» м2 200
24 Монтаж подвесного потолка из гипсокартона м2 250
25 Перепад высот на потолке, откосы, ниши из гипсокартона мп 500
26 Криволинейный край. Повышенный уровень сложности  500
27 Зашивка гипсокартоном труб и т.д. мп 50
28 Монтаж зеркального потолка м2 1300
29 Обшивка вогонкой м2 250
30 Монтаж пенопластовой лепнины под люстру шт 350
31 Монтаж звукоизоляции (пенопласт) или теплоизоляция м2 80
Окна, двери
1 Демонтаж подоконников шт 300
2 Демонтаж дверей шт 400
3 Установка подоконников шт 500
4 Штукатурка откосов мп 200
5 Шпаклевка откосов мп 100
6 Покраска откосов мп 100
7 Покраска окна без удаления старой краски мп 200
8 Покраска окна с удалением старой краски  мп 300
9 Покраска двери без удаления старой краски  м2 100
10 Покраска двери с удалением старой краски м2 150
11 Монтаж пластиковых откосов мп 200
12 Установка двери с наличниками м2 900
13 Установка добора на дверную коробку мп 250
14 Покраска подоконников мп 100
15 Грунтовка откосов мп 20
16 Монтаж откосов из гипсокартона мп 200
17 Установка доводчика шт 550
18 Врезка замка шт 500
Сантехника
1 Демонтаж сантехнического шкафа шт 2000
2 Демонтаж смесителя шт 300
3. Демонтаж труб канализации мп 400
4 Демонтаж труб водоснабжения мп 250
5 Демонтаж гипсовой или шиферной сантехкабины шт 7000
6 Демонтаж раковины шт 450
7 Демонтаж унитаза шт 800
8 Снятие полотенцесушителя шт 300
9 Демонтаж ванны шт 700
10 Демонтаж джакузи шт 2000
11 Демонтаж радиаторного отопления шт 400
12 Комплексная разводка сантехтруб шт 5000
13 Установка ванны шт 1200
14 Установка душевой кабины шт 6000
15 Установка гидромассажной ванны с подключением шт 8000
16 Установка унитаза шт 900
17 Установка биде шт 800
18 Установка раковины шт 800
19 Установка смесителя шт 600
20 Установка сифона шт 250
21 Установка водоочистительного фильтра шт 300
22 Установка сантехнического фаянса шт 1500
23 Установка радиатора отопления шт 900
24 Прокладка металлопластиковых труб водоснабжения, полипропелена мп 450
25 Установка полотенцесушителя шт 1500
26 Установка счетчика шт -
27 Установка стиральной машины шт 700
28 Монтаж сантехнического люка шт 200
29 Монтаж сантехнического шкафа шт 3500
30 Прокладка канализационных труб мп 200
31 Штробирование в кирпичных стенах мп 500
32 Штробирование в бетонных стенах мп 200
33 Монтаж экрана под ванну шт 300
34 Замена подводящих кранов шт 350
35 Монтаж тройника (полипропилен) шт 200
36 Монтаж колена (полипропилен) шт 270
37 Монтаж перехода (полипропилен-металл) шт 180
38 Монтаж перехода с креплением (полипропелен-металл) шт 170
39 Монтаж тройника (металл) шт 250
40 Монтаж шарового крана шт 350
41 Монтаж выходов канализации шт 700
Электрика
1 Демонтаж электроточки шт 60
2 Диагностика электропроводки шт 3600
3 Монтаж электроточки в ГКЛ стенах шт 160
4 Монтаж электроточки в кирпичных стенах шт 600
5 Монтаж электроточки в бетонных стенах шт 800
6 Сверление в бетоных стенах диаметром 6 см шт 700
7 Монтаж трансформаторов -12в шт 600
8  Монтаж светильника в потолке «АРМСТРОНГ» шт 260
9 Монтаж точечных светильников шт 120
10 Штробирование в кирпичных стенах мп 350
11 Монтаж электроточки (без сверления) шт 150
12 Штробирование в бетонных стенах мп 800
13 Заделка штроб мп 50
14 Прокладка провода мп 60
15 Прокладка провода в трубах ПВХ, гофре мп 80
16  Монтаж вентилятора шт 800
17 Монтаж люстры шт 800
18 Подключение к основному щитку шт 2500
19 Монтаж распред. щитка до 6 автоматов в кирпич. стенах шт 2900
20 Монтаж распред. щитка до 12 автоматов в кирпич. стенах  шт 3200
21 Монтаж распред. щитка более 12 автоматов в кирпич. стенах шт 3700
22 Монтаж распред. щитка до 6 автоматов в бетонных стенах шт 3200
23 Монтаж распред. щитка более 6 автоматов в бетонных стенах шт 4200
Подготовительные работы
1 Вынос или занос мебели комп 60
2 Помощь в приобретении материалов в будни (3 часа) выезд 1000
3 Помощь в приобретении материалов в выходные (3 часа) выезд 2500
4 Помощь в приобретении материалов  (свыше 3 часов за 1 час) выезд 500
5 Разгрузочные/погрузочные работы (с лифтом) мешок  50
6 Разгрузочные/погрузочные работы (без лифта) за 1 этаж мешок 20
7 Вынос мусора (без лифта за 1 этаж) мешок 30
8 Вынос мусора (с лифтом) мешок 50
9 Расходный инструмент (2-5% от общей стоимости работ) комп.
10 Транспортные расходы выезд 500
11 Укрытие полиэтиленовой пленкой м2 100
12 Вывоз мусора машина 40000
13 Уборка помещения после отделки м2 100
Дизайн
1 Дизайн проект м от 500

Работать с нами выгодно, интересно и надежно! Приглашаем и Вас к долгосрочному и плодотворному сотрудничеству. г. Ульяновск, ул. Шолмова, д. 20 ТК «СтройГрад» 2 этаж, бу-тик № 60, тел/факс (8422) 73-16-36, сот 8927633968…».
Кроме того, факт размещения указанной информации на сайте http://www.svoimir73.ru под-тверждается материалами дела Ленинского районного суда г. Ульяновска № 2-9228/12 (дополне-ние к заключению эксперта № 639 от 19.12.2012).
Согласно данным регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» 27.04.2010 З<…>ва А<…>а В<….>на (администратор доменного имени) зарегистрировала домен «svoimir73.ru», дата окончания регистрации - 27.04.2013.  З<….>ва А.В. сменила фамилию З<….>ва на фамилию C<...>ва 02.03.2011 при регистрации брака (свидетельство о заключении брака I-ВА № 641838 от 02.03.2011).
Таким образом, администратором доменного имени «svoimir73.ru» на момент совершения рассматриваемых действий являлась C<...>ва (З<…>ва) А.В., имевшая до 30.01.2013 статус инди-видуального предпринимателя.
Доменное имя - уникальное символьное обозначение, зарегистрированное в установленном соответствующим регламентирующим документом порядке и используемое для облегчения адресации по цифровому IP-адресу ресурсов (веб-сайтов) в сети Интернет, позволяющее пользователям в сети Интернет получить доступ к размещенной на веб-сайте информации в результате обеспечения процесса взаимодействия их компьютеров с компьютером, на котором располагается веб-сайт.
Веб-сайт - организованный электронный ресурс, размещенный пользователем на дисковом пространстве оборудования хостинг-провайдера на основании заключенного между пользователем и хостинг-провайдером договора и отражаемый программами-браузерами как совокупность связанных визуально воспринимаемых информационных страниц, наполненных гипертекстовыми документами, электронными произведениями и программным обеспечением, необходимым для функционирования названных компонентов.  Веб-сайт адресуется посредством доменного имени (поддомена) и IP-адреса.
Фактическое использование ресурсов веб-сайта, на котором размещена информация, не-возможно без участия в той или иной форме администратора доменного имени, владеющего паро-лем для размещения информации по соответствующему доменному имени на интернет-сайте (ад-министратор доменного имени - пользователь, на имя которого зарегистрировано доменное имя в реестре; лицо, определяющее порядок использования доменного имени, которое может быть ис-пользовано, в том числе, для адресации веб-сайта).  Поэтому ответственность за содержание ин-формации на сайте несет администратор доменного имени, посредством которого осуществляется адресация веб-сайта.  Данный факт неоднократно устанавливался в судебных актах, принятых су-дами Российской Федерации по делам, связанным со спорами в отношении содержания веб-сайтов.
C<...>ва А.В. (З<….>ва) в 2009 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 309732726700053) Инспекцией ФНС России по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска.  ИП C<...>ва А.В. осуществляла деятельность по производству ремонтных и отде-лочных работ на территории Ульяновской области.  Осуществляя указанную деятельность, ИП C<...>ва А.В. использовала коммерческое обозначение «Компания «Свой мир».  30.01.2013 C<...>ва А.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (свидетель-ство серия <...> от 30.01.2013).
15.06.2012 Инспекцией ФНС России по Засвияжскому р-ну г. Ульяновска зарегистрировано ООО «Свой МИР» (ОГРН 1127327001867).  Единственным учредителем и единоличным исполнительным органом общества (директором) является C<...>в А<…>р В<…>ч.
C<...>в А<…>р В<…>ч и C<...>ва А<….>а В<…>на являются супругами (свидетельство о заключении брака I-ВА № 641838 от 02.03.2011).
В соответствии с п.п. 2, 7 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренция» груп-пой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:
- хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);
- физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усы-новленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку.
В силу п.п. 2, 7 и 8 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» C<...>в А.В., C<...>ва А.В. и ООО «Свой МИР» являются группой лиц.
ИП C<...>ва А.В. на сайте www. svoimir73.ru на странице «Прайс лист» разместила расцен-ки на ремонтные работы компании «Свой мир» (прайс-лист), которые содержали данные, не соот-ветствующие фактическим расценкам, применяемым предпринимателем.  Так, между ИП C<...>вой А.В. (компания «Свой мир») (подрядчик) и К<...>вой О.П. (заказчик) 02.02.2012 заклю-чен договор подряда.  Согласно указанному договору подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика отделочные работы в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. Университетская набереж-ная, <…>.
При сравнительном анализе цен прайс-листа компании «Свой мир», размещенного на сай-те www. svoimir73.ru (по состоянию на 10.10.2012), с ценами, указанными в акте выполненных ремонтно-отделочных работ к договору от 02.02.2012, установлено, что расценки, указанные в прайс-листе, значительно ниже фактических, примененных предпринимателем при расчете:
Наименование работ Данные акта выполненных работ - стоимость работ в руб. за м2 Цены прайс-листа, размещенного на сайте www. svoimir73.ru, -
стоимость работ в руб. за м2
Штукатурка стен, до 3 см 250 120
Монтаж перегородок из гипсокар-тона (1 слой) (под шкаф-купе) 500 400
Шпаклевка и шлифовка стен
(не выравнивание) под обои 100 90
Шпаклевка и шлифовка потолка (не выравнивание) 120 80
Оклейка потолка обоями 150 100
Покраска потолка (за слой), 2 слоя 150 80
Грунтовка стены глубокого проникновения 50 20
Грунтовка пола глубокого проникновения 50 20
Чистовая стяжка самовыравни-вающаяся, смесью (наливной пол) 120 80
Монтаж пластикового плинту-са/декоративных углов 50 35
Кладка керам. плитки (менее 20*20) 550 450
Кладка керамогранитной плитки 650 400
Факт указания в прайс-листе, размещенном на сайте www. svoimir73.ru, расценок, значи-тельно ниже фактически применяемых ИП C<...>вой А.В. при расчете, подтверждается заключе-нием судебной строительно-технической экспертизы № 639 от 19.12.2012 с дополнениями.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовест-ная конкуренция не допускается.
На территории Ульяновской области деятельность по производству ремонтных и отделоч-ных работ осуществляет большое количество хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «Мас-терОК», ООО «ВО Дизайн», ИП Л<…>ов С.П. и др.
Так, к примеру, ИП Л<…>ым С.П. (строительная компания «Обновление», сайт www.obnovlenie73.ru) применяются следующие расценки: «Оклейка потолка обоями - 100 руб/м2; шпаклевка потолка до 3 мм - 80 руб/м2; шпаклевка стен до 3 мм - 70 руб/м2; выравнивание стяжки самовыравнивающейся смесью - 100 руб/м2; монтаж плинтуса - 50 руб/мп и т.д., при этом указано, что цены являются ориентировочными и служат для определения ориентировочной стоимости заказа.
Недобросовестная конкуренция со стороны ИП C<...>вой А.В. выразилась в размещении на сайте www. svoimir73.ru на странице «Прайс лист» расценок на ремонтные и отделочные рабо-ты компании «Свой мир» (прайс-лист), которые содержали данные, не соответствующие фактиче-ским расценкам, применяемым предпринимателем.  Указание расценок значительно ниже факти-ческих направлено на привлечение внимания потребителей к низким ценам на ремонтно-отделочные работы, что дает определенные преимущества ИП C<...>вой А.В. перед конкурентами при осуществлении деятельности по предоставлению ремонтно-отделочных услуг.  Введение в заблуждение потребителей путем распространения недостоверной информации в сети Интернет может отразиться на выборе подрядчика, что в результате способно причинить конкурентам убытки из-за ухода потенциальных клиентов.
На момент вынесения настоящего решения распространение рассматриваемой информации о расценках компании «Свой мир» на сайте www. svoimir73.ru прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого дея-ния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 на-стоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя C<...>вой А<…>ы В<…>ны по распространению на сайте www.svoimir73.ru неточной информации о расценках (ценах) на ре-монтные и отделочные работы недобросовестной конкуренцией, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Россий-ской Федерации не выдавать, поскольку нарушение прекращено.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федераль-ной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии
Члены комиссии
 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или ар-битражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.