База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от    28.05.2015    № 3449-04

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  12141/04-2015
26.05.2015                                                                                                                                 г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

-    заместитель руководителя управления <…>,

члены

-    начальник отдела <…>,

-    помощник руководителя <…>,

 

рассмотрев дело №12141/04-2015 по признакам нарушения ООО «ЭнергоХолдинг» (432030, г. Ульяновск, пр-д Лесной, д.4) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее также – Закон «О защите конкуренции»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Ульяновское УФАС России поступило заявление гр. <…>  (вх. от 24.03.2015 №143/ог) о наличии в действиях ООО «ЭнергоХолдинг» признаков нарушения антимонопольного законодательства по расторжению договора об осуществлении технологического присоединения.

Установлено, что 05.09.2014 между ООО «ЭнергоХолдинг» и гр. <…> заключен договор №05/14-ТПФ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ООО «ЭнергоХолдинг». Согласно техническим условиям ООО «ЭнергоХолдинг» осуществляет разработку и согласование проектной документации ЛЭП-0,4 кВ от ТП-1001Э до границ участка №273, монтаж ЛЭП-0,4 кВ от ТП-1001Э до границ участка №273 , присоединение ЛЭП-0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ садового дома на границе балансовой и эксплуатационной ответственности.

 В целях осуществления мероприятий по технологическому присоединению ООО «ЭнергоХолдинг» заказало у ООО «Лидер» проект электроснабжения садового участка «273 с/т 5 «АвтоУаз». Проект 30.10.2014 был направлен в адрес ООО «ССК» для согласования. ООО «ССК» в письме от 02.12.2014 указало об отказе в согласовании проекта.

05.03.2015 ООО «ЭнергоХолдинг» направило в адрес гр. <…> дополнительное соглашение о расторжении договора на основании ст. 416, 451 Гражданского кодекса РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 16.3. Правил технологического присоединения  обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ТУ от 01.09.2914 №01/09 сетевая организация осуществляет разработку и согласование проектной документации ЛЭП-0,4 кВ от ТП-1001Э до границ участка №273, монтаж ЛЭП-0,4 кВ от ТП-1001Э до границ участка №273. ООО «ЭнергоХолдинг» указало на невозможность выполнить мероприятия по технологическому присоединению ввиду отказа арендатора земельного участка ООО «ССК» согласовать разработанный проект ЛЭП-0,4 кВ.

Представленный ООО «ЭнергоХолдинг»  проект не является единственным возможным вариантом технологического присоединения в связи с тем, что ООО «ССК» в ответе указало на невозможность технологического присоединения участка №273 согласно представленного ООО «ЭнергоХолдинг» на согласование проекта технологического присоединения, так как по линии прохождения электрокабеля (согласно представленного проекта) запроектирована КНС для водоотведения объектов капитального строительства многоквартирных жилых домов №4 и №5 по ул. Панорамной,75,77,79. Следует вывод, что возможность осуществления мероприятий по технологическому присоединению иным образом, имеется.

Таким образом, ООО «ЭнергоХолдинг» обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

На основании изложенного приказом от 07.05.2015 №100 в отношении ООО «ЭнергоХолдинг» возбуждено дело по признакам нарушении части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от осуществления мероприятий по технологическому присоединению гр. Ладовой К.В. по договору от 05.09.2014 №05/14-ТПФ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ООО «ЭнергоХолдинг».

На рассмотрении дела 26.052015 представитель ООО «ЭнергоХолдинг» нарушение антимонопольного законодательства не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, дополнительно пояснил, что право пользования земельным участком под ТП в договоре инвестирования не оговорено. Пояснить объем свободной мощности ТП-1001Э пояснить затруднился. Указал, что в иную проектную организацию общество не обращалось. Вероятно, прокладка ЛЭП к МКЖД возможна в связи с тем, что при проектировании данных домов данная ТП была запроектирована. Пояснил, что МКЖД расположены с 3 сторон от ТП-1001Э, а объект заявительницы с четвертой стороны.

В соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "   Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Отложить рассмотрение дела № 12141/04-2015.
Назначить рассмотрение дела № 12141/04-2015 на 10.06.2015 в  10.30 по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.
ООО «ЭнергоХолдинг» представить в срок до 08.06.2015:

- обращение в органы местного самоуправления г. Ульяновска по вопросу использования земельного участка, на котором расположена ТП -1001Э, а также ответ на указанное обращение;

- договор инвестирования строительства от 10.04.2012 №02/04-Инв;

- перечень потребителей, подключенных к ТП -1001Э (по каждому представить наименование, адрес, акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности с указанными лицами;

- письменные пояснения о местонахождении объекта заявительницы и МКЖД по ул. Панорамная, 75,77,79 по отношению к ТП-1001Э;

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Средневолжская строительная компания» (432045, г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 26), УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» (432011, г. Ульяновск, ул. Островского,6), ООО «Лидер» (432045, г.  Ульяновск, ул. Московское шоссе,40а, стр. 4).
ООО «ССК» представить в срок до 08.06.2015:

-копию договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:040303:67;

- письменные пояснения об объеме прав пользования ООО «ЭнергоХолдинг» земельным участком, на котором расположена ТП-1001Э;

- письменные пояснения, почему к указанной ТП было возможно присоединение данных МКЖД, если по объекту гр. <…> указано, что присоединение ее объекта технически невозможно.

6. УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» представить в срок до 08.06.2015:

-письменные пояснения о причинах невозможности прокладки ЛЭП-0,4кВ по рабочему проекту 322-ЭС, для технологического присоединения садового дома, расположенного в С/т «6 «АвтоУАЗ», участках №273, к ТП-1001Э, расположенной на земельном участке с кадастровым №73:24:040303:67 (возможна ли прокладка ЛЭП по данному проекту, если выданы ТУ на проектирование КНС для подключения объектов: «Многоквартирные жилые дома №4 и №5 по ул. Панорамной, 75,77,79 в Ленинском районе города Ульяновска от 13.11.2014 №3543-11, №3538-14.

 

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательной в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель комиссии

<…>

Члены комиссии

<…>

<…>