Постановление №222 Признать в действиях ООО «Симбирск-Рем-Сервис» наличие соста... от 1 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 222
о назначении административного наказания
ДЕЛО № 15233 -К/04-2018
г. Ульяновск
Резолютивная часть постановления оглашена 31.10.2018
В полном объеме постановление изготовлено 01.11.2018
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области <…>, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Симбирск-Рем-Сервис», (юридический адрес: 432071, г. Ульяновск, переулок Рылеева, д.14, ИНН 7303019645, ОГРН 1027301168575, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 29.10.2002) ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
Определением об отложении от 23.08.2018 по делу №14941/04-2018 Ульяновское УФАС России запросило у ООО «Симбирск-Рем-Сервис» в срок до 22.09.2018:
-копии договоров, заключенных и/или исполняемых в течение 2017 – 2018 годов ответчиками между собой;
-копии актов оказанных услуг, а также документов об оплате данных услуг за 2017 – 2018 годы по договорам, заключенным ответчиками между собой (возможно представление в электронном виде).
К заседанию комиссии, назначенному на 24.09.2018 ООО «Симбирск-Рем-Сервис» представило копию договора субподряда, заключенного с ООО «МСУ-7» от 21.08.2017.
При этом, исходя из сведений о банковских операциях ООО «Симбирск-Рем-Сервис» (за период 2017-2018) не представлены также копия договора от 09.12.2017 б/н, заключенного с ООО «НовоСтройКа», а также договоры поставки, подряда, оказания услуг с ООО «НовоСтройКа», по которым выставлялись счета за 2017 – 2018 годы, что свидетельствует о наличии в действиях общества признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Определение от 24.08.2018 направлено ООО «Симбирск-Рем-Сервис» по электронной почте на адрес simrem73@gmail.com.
По состоянию на 09.10.2018 запрашиваемые сведения не представлены. Ходатайства о продлении срока представления информации в Ульяновское УФАС России не поступало.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, 22.09.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Симбирск-Рем-Сервис» совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, состав установлен:
-событие административного правонарушения - непредставление информации по определению Ульяновского УФАС России от 23.08.2018 по делу №14941/04-2018 до 22.09.2018;
-субъект административного правонарушения – ООО «Симбирск-Рем-Сервис»;
-субъективная сторона правонарушения - у ООО «Симбирск-Рем-Сервис» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По указанным обстоятельствам 17.10.2018 в отношении ООО «Симбирск-Рем-Сервис» составлен протокол по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. 15.10.2018 в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Симбирск-Рем-Сервис» за подписью генерального директора <…>, в которых указано, что ответственным лицом за подготовку документов был назначен сотрудник ООО «Симбирск-Рем-Сервис» <…> На запрос документов и сведений, изложенный в определении от 24.08.2018, ООО «Симбирск-Рем-Сервис» представил письмо от 21.09.2018 с приложением договора субподряда, заключенного с ООО «МСУ-7» от 21.08.2017. Перечень документов в определении по делу №14941/04-2018 от 24.08.2018 в отношении ООО «Симбирск-Рем-Сервис» не был указан в отличие от других участников, каждому из которых были указаны не общие параметры предоставления информации, а конкретные документы, имеющие наименование, датировку и номер <...> в связи с чем сотрудник <…> посчитала, что документы поданы ею в полном объеме, а документы по поставке и договор займа в данном определении не запрашивались. На определение от 27.09.2018 договор займа, а также документы по поставке ООО «Симбирск-Рем-Сервис» предоставил до 15.10.2018 в установленный срок.
На основании изложенного, ООО «Симбирск-Рем-Сервис» считает, что вся запрошенная информация подана в срок и в полном объеме согласно требованиям, указанным в определениях. На основании статьи 2.9 КоАП РФ просят освободить общество от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя <…> приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ.
Доводы общества о том, что им предприняты все действия, необходимые для исполнения определения от 23.08.2018, а запрошенные документы поданы в срок и полностью, отклоняются, т.к. на дату исполнения определения от 23.08.2018 – 22.09.2018 – в Ульяновское УФАС России не представлен договор займа от 09.12.2017 б/н, заключенный с ООО «НовоСтройКа», а также договор поставки от 19.03.2018, заключенный с ООО «НовоСтройКа», которые исполнялись в 2017 – 2018 годах.
Кроме того, не усматривается оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку непредставление данных документов, в том числе повлекло необходимость отложения рассмотрения дела №14941/04-2018 по результатам заседания 24.09.2018.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые, отягчающими административную ответственность, отсутствуют. В качестве смягчающего административную ответственность учтено совершение правонарушения впервые, что повлекло назначение штрафа по низшей границе санкции.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях ООО «Симбирск-Рем-Сервис» наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. Назначить ООО «Симбирск-Рем-Сервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы, л/сч 0468125894),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ОТДЕЛЕНИИ УЛЬЯНОВСК, г. Ульяновск,
БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКАТО 73401000000
ОКТМО 73701000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в течение трех дней с момента оплаты, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель
руководителя управления <…>
Постановление вступило в силу «_____» ________________ г.