База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

исх. от 01.07.2013 № 4016-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения дела  № 9665/04-2013

                                                                                                                                                                           г. Ульяновск

Комиссия  управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

рассмотрев дело № 9665/04-2013 по признакам нарушения Администрацией МО «город Димитровград»  (433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Б. Хмельницкого, 93), Комитетом  жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ульяновска (433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. 3 Интернационала, 91), МКУ «Городское благоустройство» (433508, Ульяновская область, г. Димитровграда, ул. 3 Интернационала, 91)  части 1 статьи 15, п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", МУП «Сервис-К» , ООО «Ритуал-К», ИП Сидоровым А.В. пункта 3 части 1 статьи 11  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

15.02.2013 в Ульяновское УФАС России поступило заявление от НП «Общество содействия развития похоронного дела», Похоронного агентства «Ритуальные услуги» ИП Колесниковой О.А. на действия специализированной организации МУП «Сервис-К», направленные на приобретение необоснованных преимуществ, путем оформления разрешений на захоронения, осуществление рытье могил, распределения времени захоронений. 

Приказом руководителя управления  Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  от 15.04.2013 № 86  возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательство Администрацией МО «город Димитровград», Комитетом по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации города Димитровграда, МКУ «Городское благоустройство» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании преимущественных условий МУП «Сервис-К» для осуществления деятельности по оказанию услуг по погребению.

Действия Администрации города Димитровграда, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации города Димитровграда по наделению МКУ «Городское благоустройство» полномочиями по определению мест захоронений, осуществлению контроля за осуществлением захоронений, ведению журнала регистрации захоронений на действующем кладбище город Димитровграда, а также по предоставлению земельных участков на кладбище города Димитровграда под захоронения, создают преимущественные условия для деятельности Казенного учреждения как хозяйствующего субъекта по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на том же рынке услуг, что нарушает ч. 3 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».

Согласно п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Действия Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации города Димитровграда, МКУ «Городское благоустройство» и МУП «Сервис-К» по определению времени захоронения и выдаче удостоверений о захоронении, создают преимущественные условия для деятельности МУП «Сервис-К», как хозяйствующего субъекта по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на товарном рынке по оказанию ритуальных услуг, что может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

Определением от 05.06.2013 МУП «Сервис-К», ООО «Ритуал-К», ИП Сидоровым А.В. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11  Закона «О защите конкуренции», что выразилось в расположении сотрудников МУП «Сервис-К» в здании, находящегося на праве собственности ИП Сидорова А.В.,  по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества от 01.01.2012, заключенного с ООО «Ритуал-К», что создает условия для непосредственного обращения именно в расположенный рядом салон-магазин ООО «Ритуал-К» для подачи заявки на организацию похорон и для приобретения необходимого товара для погребения.

Определением от 26.06.2013 рассмотрение дела № 9665/04-2013 отложено, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела № 9665/04-2013 до 15.10.2013.