База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2011

В полном объеме решение изготовлено 12.07.2011                                                     Дело № 7342/04-2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии Спиридонов И.И., заместитель руководителя управления - начальник отдела, члены комиссии: Курчангина Н.В., ведущий специалист-эксперт, Аксенов Д.А., специалист-эксперт,

рассмотрев дело № 7342/04-2011 по признакам нарушения группой лиц в составе: общества с ограниченной ответственностью «Спринт» (далее - ООО «Спринт») и общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТРАСТ» (далее - ООО «ИНФОТРАСТ»), расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 10, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во ведении потребителей в заблуждение относительно исполнителя услуг по ремонту оборудования «Ксерокс» в г. Ульяновске,

УСТАНОВИЛА:

Ульяновским УФАС России приказом от 25.03.2011 № 92 возбуждено дело № 7342/04-2011 по признакам нарушения ООО «Спринт» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 25.03.2011 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Спринт», в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью ООО «НовыйРосБизнес» (далее - ООО «НовыйРосБизнес»), рассмотрение дела назначено на 20.04.2011.

Определением от 20.04.2011 в качестве ответчика к рассмотрению дела № 7342/04-201 привлечено ООО «ИНФОТРАСТ», рассмотрение дела отложено и назначено на 20.05.2011.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, определением от 20.05.2011 рассмотрение дела отложено и назначено на 28.06.2011.

В ходе рассмотрения дела № 7342/04-2011 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:

1. В письменном пояснении ООО «Спринт» (вх. № 3367 от 15.04.2011) и на заседаниях Комиссии представителем общества пояснено, что сайт (страница) www.x-sprint.nbbr.ru в сети Интернет не принадлежит ООО «Спринт».  Договоров, как действующих, так и закончивших свое действие, между ООО «Спринт» и ООО «Новый РосБизнес» не заключалось.  Кроме того, информация, размещенная на странице  www.x-sprint.nbbr.ru в разделе «Сервисный центр» под заголовком «Наша квалификация», о том, что сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером «Xеrox» и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники «XEROX», не соответствует действительности.

2. В письменном пояснении ООО «ИНФОТРАСТ» (вх. № 4267 от 13.05.2011) и на заседаниях Комиссии представителем общества пояснено, что договор № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес-портале www.nbbr.ru, заключенный между ООО «Новый РосБизнес» и ООО «ИНФОТРАСТ», в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.10.2010 расторгнут с 27.10.2010.  Право собственности на информацию, размещенную после 27.10.2011 на сайте www.x-sprint.nbbr.ru бизнес-портала www.nbbr.ru, не принадлежит ООО «ИНФОТРАСТ», поэтому общество ответственности за указанную информацию не несет.  Доступ к указанному сайту (странице) со стороны ООО «ИНФОТРАСТ» невозможен, в связи с отсутствием логина и пароля для доступа.  Между ООО «ИНФОТРАСТ» и ООО «НовыйРосБизнес» 11.01.2010 заключен договор № Р-49-30-11-73 о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес портале www.nbbr.ru на сайте www.infotrust.nbbr.ru.  В платежном поручении № 1 от 12.01.2011 на сумму 7150 рублей 00 копеек об оплате услуг ООО «НовыйРосБизнес» был неверно указан номер договора, по которому осуществлялась оплата.  После обнаружения указанного обстоятельства исх. от 26.05.2011 ООО «ИНФОТРАСТ» направило письмо об исправлении допущенной бухгалтером технической ошибки.

3. В письменных пояснениях ООО «Новый РосБизнес» (исх. № 6 от 08.04.2011 и № 9 от 21.06.2011) и на заседаниях Комиссии представителем общества пояснено, что ООО «Новый РосБизнес» использует доменное имя «www.nbbr.ru» на основании договора аренды № 1 от 01.10.2007, заключенного между ООО «Новый РосБизнес» и ООО «Криптон-С», которое, в свою очередь, зарегистрировало указанное доменное имя на основании публичного договора-оферты в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».  Доменное имя «www.x-sprint.nbbr.ru» в качестве сервиса «Представительства» зарегистрировано на ООО «ИНФОТРАСТ», расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 10.  Между ООО «Новый РосБизнес» (компания) и ООО «ИНФОТРАСТ» (клиент) заключен договор № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес-портале www.nbbr.ru.  В соответствии с указанным договором информация, размещенная клиентом на бизнес-портале www.nbbr.ru, принадлежит ООО «ИНФОТРАСТ».  Клиент самостоятельно размещает информацию на арендуемом доменном имени, корректирует и несет ответственность за достоверность указанной информации.  ООО «Новый РосБизнес» не несет ответственности за содержание информации, размещенной клиентом.  В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.10.2010 договор № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 расторгнут с 27.10.2010.  С января 2011 года действие договора № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес-портале www.nbbr.ru, заключенного между ООО «Новый РосБизнес» и ООО «ИНФОТРАСТ», возобновлено, что подтверждается финансовыми документами об оплате услуг по размещению информации на странице (сайте) www.x-sprint.nbbr.ru, в том числе платежным поручением № 1 от 12.01.2011, согласно которому ООО «ИНФОТРАСТ» произвело оплату услуг ООО «Новый РосБизнес» по указанному договору (по счету № 35-10 от 14.12.2010).  Как выяснилось впоследствии, в платежном поручении № 1 от 12.01.2011 был неверно указан номер договора, что было воспринято администраторами ООО «НовыйРосБизнес» как продление договора № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009, поэтому представительство www.x-sprint.nbbr.ru было активно в период с января по апрель 2011 года.  В период действия договора у клиента имеется свой логин и пароль для доступа к своему представительству для управления всей находящийся там информации.  По истечении срока действия договора доступ для клиента не блокируется до деактивации представительства.  По истечению срока действия договора право собственности на информацию у ООО «Новый РосБизнес» не возникает ни в силу действия договора, ни в силу действия закона.

Исследовав материалы дела № 7342/04-2011, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях группы лиц в составе: ООО «Спринт» и ООО «ИНФАТРАСТ», нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

При этом Комиссия исходит из следующего.

На сайте (странице) в сети Интернет www.x-sprint.nbbr.ru в разделе «Сервисный центр» под заголовком «Наша квалификация» распространялась информации следующего содержания: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером Xеrox и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX» (акт обследования сайта и скрин-шот от 04.03.2011).

Решением Ульяновского УФАС России от 19.05.2010 по делу № 6231/04-2010 действия ООО «Спринт» по распространению на сайте в сети Интернет www.x-sprint.ru информации: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером Xеrox и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX» признаны актом недобросовестной конкуренции.  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.07.2010 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2010 по делу № А72-4138/2010 решение Ульяновского УФАС России от 19.05.2010 по делу № 6231/04-2010 признано законным и обоснованным.

ООО «Спринт» (ОГРН 1087325005371) зарегистрировано 16.06.2008 Инспекцией ФНС России по Ленинскому р-ну г. Ульяновска (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия <...> основной вид деятельности общества - оптовая торговля компьютерами и периферийными устройствами (ОКВЭД - 51.54.2).  Общество оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники.

В соответствии с договором № 77/2 SP от 28.01.2010 о сервисном партнерстве по организации и выполнению ремонта и обслуживанию оборудования марки «Ксерокс» в гарантийный и послегарантийный период, заключенным между ООО «Ксерокс (СНГ)» и ООО «Спринт», и приложений к нему ООО «Спринт» является сервисным партнером по организации и выполнению ремонта и обслуживанию оборудования марки «Ксерокс» в гарантийный послегарантийный период на территории Ульяновской области.

На территории Ульяновской области (г. Ульяновск) осуществляют деятельность и другие хозяйствующие субъекты, в штате которых имеются инженеры, прошедшие обучение и получившие сертификаты компании «Ксерокс» (к примеру, ООО «Автоном»).

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе ведение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Сайт www.x-sprint.nbbr.ru размещен на бизнес-портале www.nbbr.ru, владельцем которого является ООО «Новый РосБиз-нес».

Правилами использования информации на бизнес-портале www.nbbr.ru, принадлежащем ООО «Новый РосБизнес» предусмотрено: «Бизнес-портал www.nbbr.ru не гарантирует и не несет ответственности за достоверность каких-либо содержащихся на нем или распространяющихся через него материалов, а также за достоверность каких-либо товаров и услуг, представленных на сайте», «Материалы размещены на сайте в том виде и объеме, как они были предоставлены клиентами, без всякой гарантии или ответственности какого-либо рода, прямой или косвенной».

В соответствии с договором о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес-портале www.nbbr.ru клиент обязуется содержать и своевременно обновлять информацию о себе через соответствующий интерфейс на бизнес-портале www.nbbr.ru компании в соответствующем разделе портала.

Между ООО «Новый РосБизнес» (компания) и ООО «ИНФОТРАСТ» (клиент) заключен договор № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 о предоставлении услуг по размещению информации на бизнес-портале www.nbbr.ru.  В соответствии с указанным договором информация, размещенная клиентом на бизнес-портале www.nbbr.ru, принадлежит ООО «ИНФОТРАСТ».  Клиент самостоятельно размещает информацию на арендуемом доменном имени, корректирует и несет ответственность за достоверность указанной информации.  ООО «Новый РосБизнес» не несет ответственности за содержание информации, размещенной клиентом.  Согласно п. 7.1 указанного договора, договор между компанией и клиентом вступает в силу с момента оплаты клиентом предоставления компанией услуг по размещению информации.  ООО «ИНФОТРАСТ» осуществлена оплата услуг ООО «Новый РосБизнес» по договору № Р-44-25-09-73 от 27.10.2009 по счету № 35-10 от 14.12.2010 платежным поручением № 1 от 12.01.2011 на сумму 7150 рублей 00 копеек.

ООО «ИНФОТРАСТ» (ОГРН 1057325031444) зарегистрировано 20.04.2005 Инспекцией ФНС России по Ленинскому р-ну г. Ульяновска.  Руководителем (генеральным директором) общества является Гражданин О (решение № 2 от 24.04.2009, приказ № 1 от 24.04.2009).

Единственным учредителем и руководителем (директором) ООО «Спринт» (ОГРН 1087325005371) является также гражданин О (приказ № 1 от 16.06.2008).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренция» группой лиц признается совокупность физических лиц и юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам: хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа.

В силу п. 4 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Спринт» и ООО «ИНФОТРАСТ» являются группой лиц, что подтверждено ООО «Спринт» (вх. № 4268 от 13.05.2011).

Недобросовестная конкуренция со стороны группы лиц в составе: ООО «Спринт» и ООО «ИНФОТРАСТ, выразилась в распространении на сайте www.x-sprint.nbbr.ru бизнес-портала www.nbbr.ru следующей информации: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX», которая создает ложное впечатление о том, что ООО «Спринт» является единственным в г. Ульяновске сервисным центром, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники «Ксерокс», и вводит в заблуждение потребителей в отношении исполнителя услуг по ремонту оборудования «Ксерокс».  Указанные обстоятельства создают ООО «Спринт» необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности.  Введение потребителей в заблуждение способно вызвать уход потребителей от неограниченного круга конкурентов ООО «Спринт», что в результате способно причинить им убытки.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действия группы лиц в составе: ООО «Спринт» и ООО «ИНФОТРАСТ», по распространению на странице www.x-sprint.nbbr.ru бизнес-портала www.nbbr.ru информации, создающей  ложное  впечатление о том, что ООО «Спринт»  является единственным в г. Ульяновске сервисным центром, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники «Ксерокс», и тем самым вводящей потребителей в заблуждение относительно исполнителя услуг по ремонту оборудования «Ксерокс» в г. Ульяновске, нарушением пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать ООО «ИНФОТРАСТ» предписание о прекращении распространения недостоверной информации.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исх. № __4029-05___ от ___12.07.2011___

ПРЕДПИСАНИЕ № 27

28.06.2011                                                                                                           Дело № 7342/04-2011

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии ХХХХХ., заместитель руководителя управления - начальник отдела, члены комиссии: ХХХХХХ., ведущий специалист-эксперт, ХХХХХХХХХ., специалист-эксперт,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 28.06.2011 по делу № 7342/04-2011 о нарушении группой лиц в составе: общества с ограниченной ответственностью «Спринт» (далее - ООО «Спринт») и общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТРАСТ» (далее - ООО «ИНФОТРАСТ»), расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 10, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ИНФОТРАСТ»

в срок до 26 июля 2011 года:

- прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в содержание предложения: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX», размещенного на сайте www.x-sprint.nbbr.ru бизнес-портала www.nbbr.ru, либо иным способом.

О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 01 августа 2010 года.

Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.