База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Ульяновской области
ул. Спасская, 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП тел./факс: (8422) 41-32-03
e-mail: to73@fas.gov.ru  www.ulyanovsk.fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

18.06.2012                                                                                                                                  г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - ВрИО руководителя управления.,
члены комиссии:            - ведущий специалист-эксперт.,
                                                     - ведущий специалист-эксперт.,
рассмотрев дело № 8617/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на сайте www.veprevokoleno.ru рекламы чешского пива, реализуемого в ресторане «Чешская пивница «Вепрево колено» (г. Ульяновск), содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нару-шения законодательства о рекламе, - общества с ограниченной ответственностью «Три товари-ща» (далее - ООО «Три товарища»), расположенного по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Федера-ции, д. 11, - директора общества Р<…>ой Н.А. (приказ № 1 от 30.05.2011, паспорт <...> Л<…>ой Л.А (доверенность б/н от 15.06.2012, паспорт),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России на сайте www.veprevokoleno.ru 11.03.2012 обнаружен факт размещения рекламы пива, реализуемого в ресторане «Чешская пив-ница «Вепрево колено», содержащей признаки нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О ре-кламе» (акт обнаружения от 11.03.2012 и скриншоты, служебная записка № 288 от 28.04.2012).
Ульяновским УФАС России определением от 02.05.2012 возбуждено дело № 8617/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  К участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, привлечено ООО «Три товарища».  Рассмотрение дела назначено на 28.05.2012.
В связи с неявкой представителя ООО «Три товарища» 28.05.2012 на рассмотрение дела № 8617/05-2012, определением от 28.05.2012 срок рассмотрения дела продлен до 02.07.2012.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 18.06.2012.
В письменных пояснениях ООО «Три товарища» (вх. № 5170 от 18.06.2012 и № 5171 от 18.06.2012) и на рассмотрении дела 18.06.2012 представителями общества пояснено, что с целью распространения информации о чешской пивнице «Вепрево колено» в сети Интернет создан сайт www.veprevokoleno.ru.  Администратором сайта является частное лицо - один из учредителей общества.  Документы о передаче указанного сайта ООО «Три товарища» не оформлялись.  Разработка и продвижение сайта осуществлялись заместителем директора общества Львовой Л.А.  Факт отсутствия предупредительной надписи в рекламе пива и чешской пивницы «Вепрево колено» ООО «Три товарища» не отрицает.  Нарушение рекламного законодательства Российской Федерации о рекламе произошло со стороны общества из-за невнимательности.
Исследовав материалы дела № 8617/05-2012, заслушав пояснения представителей ООО «Три товарища», Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу пива, реализу-емого в ресторане «Чешская пивница «Вепрево колено», размещенную на сайте www.veprevokoleno.ru, ненадлежащей.  При этом Комиссия исходит из следующего.
На сайте www.veprevokoleno.ru размещена рекламная информация о ресторане «Чешская пивница «Вепрево колено», а также о пиве, реализуемом в ресторане (акт обнаружения от 11.03.2012 и скриншоты).
В частности, на сайте www.veprevokoleno.ru на главной странице представлена краткая ин-формация о ресторане, в том числе указано: «А еще в пивницах «Вепрево колено» к столу подается настоящее чешское пиво. Это такие сорта пива, как: «Prazecka», «Velvet», Cernovar». Заметьте, что никакие другие кафе и рестораны Ульяновска не могут похвастаться такими сортами пива! Пиво исключительно разливное - это закон чешских пивниц».  В разделе «Шеф-повар» размещен, в том числе, рассказ об открытии в Новом городе г. Ульяновска ресторана «Чешская пивница «Веп-рево колено», в котором указано: «… И вот оно, вот оно пиво моей мечты - чешский «Velvet». Сварен на своей родине. Пиво «Velvet» («Вельвет») варится с 1998 года на предприятии Pivovar Staropramen Prasky Pivovary, с 2000 года принадлежит InBev. Особенностью Velvet является ис-пользование смеси азота и углекислоты, из-за которых при выдавливании пива из бочки происхо-дит необычный эффект «лавины» («бури в стакане»)».  В разделе «Меню» в подразделе «Пиво» размещена информация с фотографическими изображениями бокалов с товарными знаками пере-численного ниже пива: «Пиво настоящее, поставляется напрямую из Чехии. Это первоклассные темные и светлые сорта, такие как «Вельвет», «Пражечка», «Черновар». Заметьте, что ни в одном ресторане Ульяновска вы не найдете таких сортов! Пиво исключительно разливное - это закон чешских ресторанов. Каждый сорт чешского пива в «Вепревом колене» хорош по-своему, у каждого своя особенность. Например, зимой лучше пьется плотное пиво, а летом легкое. «Гролш» больше предпочитают дамы, «Черновар» - более терпкое, и подходит для мужчин. «BudweiserBudvar» - пиво из Чешских Будейовиц. Варится по старочешской рецептуре из морав-ского ячменя, жатецкого хмеля и воды, обогащенной натрием. Имеет оригинальный сладковатый привкус, с ярко выраженным горьковато-сладким послевкусием. Содержание алкоголя - 5%. Цены указаны за 0,3/0,5/1 л. 140/195/380 руб.  «VelkopopovickiKozel» - истинно чешское пиво. Особенно-стью этого пива считается легкий аромат цитруса, который достигается в процессе приготов-ления по особой баварской технологии. Имеет насыщенный, темно-желтый цвет и слегка горько-ватый вкус. Содержание алкоголя - 3.7%  Цены указаны за 0,3/0,5/1 л.  140/195/380 руб.».
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, рас-пространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе являются как непосредственно сам ресторан «Чешская пивница «Вепрево колено», так и пиво, реализуемое в указанном ресторане.
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные тре-бования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индиви-дуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в от-ношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требова-ния и ограничения.
Однако предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива в указанной рекламе отсутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспро-странитель несут ответственность за нарушение ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Вся информация о ресторане «Чешская пивница «Вепрево колено», а также пиве, в нём ре-ализуемом, размещалась на сайте, зарегистрированном одним из учредителей ООО «Три товари-ща», самостоятельно, без привлечения третьих лиц, соответственно, рекламодателем и рекламо-распространителем в данном случае является ООО «Три товарища».
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» по результатам рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решения и выдает предписания.  Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдаются на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей.
Однако, в ходе рассмотрения дела № 8617/05-2012 ООО «Три товарища» представлены распечатки страниц сайта www.veprevokoleno.ru по состоянию на 01.06.2012.  Из указанных доку-ментов следует, что реклама дополнена предупреждением «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Фе-дерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимо-нопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу чешского пива («Вельвет», «Черновар», «Гролш», «Пражечка», «Пилснер Уркуелл», «Будейовицкий будвар», «Велкопоповицкий Козел»), реализуемого в ресто-ране «Чешская пивница «Вепрево колено», размещенную на сайте www.veprevokoleno.ru, ненад-лежащей, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, по-скольку распространение ненадлежащей рекламы прекращено.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Феде-ральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об администра-тивном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 29.06.2012.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ста-тьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                             

Члены Комиссии