База решений
и правовых актов

Исх.  №       489-06  от 29.01.2016

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2016                                                                          

В полном объеме решение изготовлено 29.01.2016                                       ДЕЛО № 12700/06-2015

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <…>., члены комиссии: главный специалист-эксперт <…>., ведущий специалист-эксперт <…>,

рассмотрев материалы дела № 12700/06-2015, возбужденного по признакам нарушения группой лиц в составе: общества с ограниченной ответственностью «Металлопласт» (ОГРН 1077328004467) (далее - ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467) и общества с ограниченной ответственностью «Металлопласт» (ОГРН 1157328000158) (далее - ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158), расположенных по адресу: 432072, г. Ульяновск, 9-ый пр-д Инженерный, д. 25А, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в незаконном использовании изобретений, охраняемых на основании патентов Российской Федерации на полезную модель № 127108, № 131396 и № 139743, при производстве и введении в оборот пластикового крепежа, - по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АльфаГрупп» (далее - ООО «АльфаГрупп») в интересах патентообладателя Р<…>ва,

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ООО «АльфаГрупп», перенаправленного Федеральной антимонопольной службой (исх. № АК/43347/15 от 19.08.2015, вх. № 5963 от 31.08.2015), Ульяновским УФАС России приказом от 30.09.2015 № 236 возбуждено дело № 12700/06-2015 по признакам нарушения группой лиц в составе: ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 05.10.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель ООО «АльфаГрупп», ответчики ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158, заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «Сохраним Вам Тепло» (далее - ООО «СВТ») и лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, общество с ограниченной ответственностью «ТД «Сохраним Вам Тепло» (далее - ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло»).  Рассмотрение дела назначено на 05.11.2015.

Представитель ООО «АльфаГрупп» на заседание Комиссии 05.11.2015 не явился, запрошенные определением от 05.10.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Указанное определение (исх. № 6588-06 от 05.10.2015) направлено ООО «АльфаГрупп» по адресу, указанному в заявлении общества, заказным письмом с уведомлением № 43206891550968 от 06.10.2015, которое обществом получено 09.10.2015.

В письменных пояснениях ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 (исх. б/н от 23.10.2015, вх. № 7596 от 27.10.2015) и представителем обществ на рассмотрении дела 05.11.2015 сообщено, что ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 с 2007 года занимается изготовлением пластикового крепежа, для чего располагает всем необходимым оборудованием и помещениями.  Летом 2013 года Р<…>в В.В. (директор ООО «СВТ»), зная направление деятельности ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467, предложил директору общества пресс-формы, которые, с его слов, после определенной незначительной доработки могут быть использованы для производства стяжки строительной, крепежного элемента и фиксатора арматуры.  13.08.2013 данные пресс-формы по акту приемки-сдачи были переданы от ООО «СВТ» в ООО «Металлопласт».  За указанные пресс-формы директором ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 из личных средств, без расписки и оформления иных документов, передано лично Р<…>ву В.В. 3 000 000 рублей, после чего тот неожиданно исчез, уехал в г. Москву.  Все попытки приспособить пресс-формы для производства указанных выше изделий не увенчались успехом, так как в конструкции пресс-форм имелись серьезные недоработки, также не увенчались успехом и попытки вернуть деньги за негодные пресс-формы.  На сегодняшний день пресс-формы находятся у ООО «Металлопласт» в том состоянии, в котором они были переданы, то есть в нерабочем состоянии, и никак не используются.  По сути, за 3 000 000 рублей от имени ООО «СВТ» Р<…>в В.В. передал ООО «Металлопласт» кучу металлолома.  Естественно, что подписывать какой-либо договор между ООО «Металлопласт» и ООО «СВТ» на использование негодных пресс-форм нецелесообразно.  Р<…>в В.В. является патентообладателем, что ООО «Металлопласт» не оспаривает.  ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 выпускает стяжку строительную, крепежный элемент для монтажа теплоизолирующих материалов и устройств на несущей конструкции и фиксатор арматуры, но на своем оборудовании и по своей формуле. Формулы изделий ООО «Металлопласт» по своим признакам отличаются от формулы полезных изделий Р<…>ва В.В., следовательно, общества не нарушают его прав как патентообладателя.  Для информирования о производимой продукции ООО «Металлопласт» создало Интернет-сайт: http://metalloplast73.ru, который прекратил свое существование в июле 2015 года по собственной инициативе общества.  Кроме того, не соответствует действительности информация заявителя о том, что Т<…>ов Д.А. работал в ООО «СВТ» на должности коммерческого агента.  Т<…>в Д.А. никогда не работал в ООО «СВТ», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Представитель ООО «СВТ» на заседание Комиссии 05.11.2015 не явился, запрошенные определением от 05.10.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Указанное определение (исх. № 6588-06 от 05.10.2015) направлено ООО «СВТ» по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206891550975 от 06.10.2015, которое по состоянию на 05.11.2015 обществом не получено (впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).

Представитель ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» на заседание Комиссии 05.11.2015 не явился, запрошенные определением от 05.10.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Указанное определение (исх. № 6588-06 от 05.10.2015) направлено ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206891550982 от 06.10.2015, которое по состоянию на 05.11.2015 обществом не получено (впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).

Определением от 05.11.2015 рассмотрение дела № 12700/06-2015 отложено и назначено на 24.12.2015.

Представитель ООО «АльфаГрупп» на заседание Комиссии 24.12.2015 не явился, запрошенные определениями от 05.10.2015 и 05.11.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Определение от 05.11.2015 (исх. № 7347-06 от 06.11.2015) направлено ООО «АльфаГрупп» по адресу, указанному в заявлении общества, заказным письмом с уведомлением № 43206892550844 от 09.11.2015, которое обществом получено 13.11.2015.

Представитель ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 на рассмотрении дела 24.12.2015 поддержал доводы, приведенные ранее, представив комиссии копии сертификатов качества на выпускаемую обществами продукцию (вх. № 8945 от 24.12.2015).

Представитель ООО «СВТ» на заседание Комиссии 24.12.2015 не явился, запрошенные определениями от 05.10.2015 и 05.11.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Определение от 05.11.2015 (исх. № 7347-06 от 06.11.2015) направлено ООО «СВТ» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), заказным письмом с уведомлением № 43206892550851 от 09.11.2015, которое по состоянию на 24.12.2015 обществом не получено (впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).

Представитель ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» на заседание Комиссии 24.12.2015 не явился, запрошенные определениями от 05.10.2015 и 05.11.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Определение от 05.11.2015 (исх. № 7347-06 от 06.11.2015) направлено ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением № 43206892550868 от 09.11.2015, которое по состоянию на 24.12.2015 обществом не получено (впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).

Определением от 24.12.2015 рассмотрение дела № 12700/06-2016 отложено и назначено на 26.01.2016.  Кроме того, определением от 24.12.2015 срок рассмотрения дела продлен до 05.02.2016.

Представитель ООО «АльфаГрупп» на заседание Комиссии 26.01.2015 не явился.  В письменном пояснении по делу № 12700/06-2015 (вх. № 322 от 25.01.2016) ООО «АльфаГрупп» сообщило, что между Р<…>вым В.В. и ООО «АльфаГрупп» заключен агентский договор на предоставление интересов при составлении заявления о нарушения антимонопольного законодательства.  При заключении договора Р<…>ым В.В. представлены ксерокопии документов, на основании которых было составлено заявление.  Запрошенные Ульяновским УФАС России в ходе рассмотрения дела документы (копия протокола осмотра нотариусом информации, находящейся в электронном виде в сети Интернет на сайте www.metalloplast73.ru; копия экспертного заключения, подтверждающего, что в изделиях ООО «Металлопласт» используются полезные модели № 127108, № 131396 и № 139743 Р<…>ва В.В., с доказательством того, что изделия, направленные на экспертизу, произведены именно ООО «Металлопласт»; документы, подтверждающие доводы, приведенные в заявлении) ООО «АльфаГрупп» запросило у Р<…>ва В.В.  Однако Р<…>в В.В. указанные документы обществу не представил.

Представитель ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 на рассмотрении дела 26.01.2016 поддержал доводы, приведенные ранее.

Представитель ООО «СВТ» на заседание Комиссии 26.01.2016 не явился, запрошенные определением от 24.12.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Определение от 24.12.2015 (исх. № 8184-06 от 28.12.2015) направлено ООО «СВТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением № 43206893635502 от 29.12.2015, подтверждение получения которого отсутствует.

Представитель ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» на заседание Комиссии 26.01.2016 не явился, запрошенные определением от 24.12.2015 документы и сведения обществом не представлены.  Определение от 24.12.2015 (исх. № 8184-06 от 28.12.2015) направлено ООО «ТД «Сохраним Вам Тепло» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением № 43206893635519 от 29.12.2015, которое обществом не получено.

Исследовав материалы дела № 12700/06-2014, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 недобросовестной конкуренции.  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России из ФАС России поступило заявление ООО «АльфаГрупп» в интересах Р<…>ва В.В. о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № АК/43347/15 от 19.08.2015, вх. № 5963 от 31.08.2015).  В частности, в заявлении указано, что Р<…>в В.В. является патентообладателем полезных моделей «Стяжка строительная» (патент № 127108 от 20.04.2013), «Крепежный элемент для монтажа теплоизолирующих материалов и устройств на несущей конструкции из легкого бетона» (патент № 131396 от 20.08.2013) и «Фиксатор арматуры» (патент № 139743 от 21.03.2014).  ООО «СВТ» (ОГРН 1127328000359) в соответствии с лицензионными договорами, заключенными между обществом и Р<…>вым В.В., осуществляет производство продукции по указанным патентам и продает их на территории Российской Федерации.  ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467, не имея законных оснований, производит и продает продукцию, идентичную запатентованным полезным моделям Р<…>ва В.В.  Кроме того, реализацию продукции ООО «Металлопласт» осуществляет ООО «ТД «Сохраним вам тепло» (ОГРН 5137746033728).  Заявитель считает, что действия ООО «Металлопласт» являются актом недобросовестной конкуренции, что противоречит Федеральному закону «О защите конкуренции».

Между ООО «СВТ» и Р<…>вым В.В. 05.08.2014 заключены лицензионные договоры (зарегистрированные в Роспатенте 06.10.2014 - №№ РД0158722, РД0158724 и РД0158717), предоставляющие право первому использовать полезные модели последнего.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Ст. 1 Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» (с 05.01.2016).  Федеральный закон «О защите конкуренции» дополнен гл. 2.1 «Недобросовестная конкуренция».

В соответствии со ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции» (действующей с 05.01.2016) не допускается недобросовестная конкуренции путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Указанная статья соответствует п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» в редакции, действовавшей до 05.01.2016.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» квалифицирующими признаками недобросовестной конкуренции являются:

- действия хозяйствующего субъекта (конкурента), направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- действия хозяйствующего субъекта (конкурента), противоречащие законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- действия хозяйствующего субъекта (конкурента), которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Недобросовестная конкуренция будет иметь место только при наличии всех перечисленных признаков.

ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 зарегистрировано в качестве юридического лица 22.03.2007 ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.  21.01.2015 ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска зарегистрировано ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158.  ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 являются группой лиц в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку Б<…>н А.А. (ИНН 732898667007) является директором (единоличным исполнительным органом) в обоих обществах.

Группа лиц в составе: ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 осуществляют производство и реализацию пластикового крепежа (стяжка опалубки, шурупы, клипсы арматурные, фиксаторы ФС).

Согласно ч. 3 ст. 1358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения в отношении соответствующего продукта или способа действий, предусмотренных ч. 2 ст. 1358 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела № 12700/06-2015 Комиссией не установлены бесспорные доказательства, что пластиковый крепеж, производимый группой лиц в составе: ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158, содержит каждый признак полезной модели, приведенный в независимых пунктах, содержащихся в патентах Российской Федерации № 127108, № 131396 и № 139743.

Таким образом, в действиях группы лиц в составе: ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 отсутствует недобросовестная конкуренция.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьями 45 и 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 12700/06-2015 в отношении группы лиц в составе: ООО «Металлопласт» - ОГРН 1077328004467 и ООО «Металлопласт» - ОГРН 1157328000158 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: