База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

 

по делу № 073/10/104-351/2024

 

11.06.2024

г. Ульяновск

На основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления – начальника отдела С<…>,
членов Комиссии:	главного специалиста-эксперта Г<…>, специалиста-эксперта Б<…>,

в отсутствие представителей,

 

по обращению муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (далее – МУ АМО «Старомайнский район», заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕГИА АРТ» (далее – ООО «РЕГИА АРТ», поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта № 01683000002200002910001 от 18.11.2020 на приобретение имущества с целью создания спортивного манежа на территории Старомайнского района Ульяновской области (извещение № 0168300000220000291) по решению суда,

 

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 3842-ЭП/24 от 05.06.2024 в Ульяновское УФАС России поступило обращение МУ АМО «Старомайнский район» о включении сведений в отношении ООО «РЕГИА АРТ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта № 01683000002200002910001 от 18.11.2020 на приобретение имущества с целью создания спортивного манежа на территории Старомайнского района Ульяновской области (извещение № 0168300000220000291) по решению суда.

Вх. № 3971-ЭП/24 от 07.06.2024 в Ульяновское УФАС России от МУ АМО «Старомайнский район» поступили документы и сведения по вопросу исполнения контракта № 01683000002200002910001 от 18.11.2020.

На заседании Комиссии 10.06.2024 представитель МУ АМО «Старомайнский район» поддержал обращение в полном объеме, а также пояснил, что ООО «РЕГИА АРТ» не исполнило надлежащим образом обязательства по второму этапу работ, в связи с чем контракт был расторгнут по решению суда.

ООО «РЕГИА АРТ» явку представителя для участия в заседании комиссии по рассмотрению обращения посредством видео-конференц-связи 10.06.2024 не обеспечило, письменные пояснения относительно ненадлежащего исполнения обязательств по контракту не представило (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления 05.06.2024 в 14 час. 32 мин., также указанное уведомление было размещено в единой информационной системе). В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 11.06.2024 для документального анализа материалов дела.

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «РЕГИА АРТ» включить в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

18.11.2020 между МУ АМО «Старомайнский район» (заказчик) и ООО «РЕГИА АРТ» (поставщик) заключен муниципальный контракт № 01683000002200002910001, в соответствии с которым поставщик обязуется в сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку имущества с целью создания спортивного манежа на территории Старомайнского района Ульяновской области в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и техническим заданием (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить имущество на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта от 18.11.2020 № 01683000002200002910001 цена контракта составляет 33 381 000,00 руб.

При этом стоимость имущества для создания спортивного манежа включает в себя поставку составляющих его частей, их установку (монтаж), в том числе выполнение подготовительных мероприятий, предшествующих установке (монтажу) и необходимых для ее осуществления, а также пуско-наладочные работы оборудования, входящего в комплект имущества, в целях обеспечения запуска имущества в эксплуатацию. Отдельными элементами имущества являются составляющие его части, поставляемые и устанавливаемые в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к муниципальному контракту, являющимися неотъемлемой частью контракта.

Сроки поставки и установки, согласно условиям контракта, определены графиком поставки и установки имущества частями (отдельными элементами) поэтапно (приложение № 4).

В соответствии с приложением № 4 срок поставки и установки пневмоангара – 01.07.2021.

Согласно сведениям, размещённым в единой информационной системе, ООО «РЕГИА АРТ» исполнило обязательства по контракту на сумму 21 121 578, 95 руб.

Согласно пояснениям заказчика, данным в рамках рассмотрения обращения, ООО «РЕГИА АРТ» выполнены работы первого этапа и части второго этапа, за исключением поставки и установки пневмоангара.

Из анализа материалов дела следует, что заказчиком в адрес ООО «РЕГИА АРТ» был направлен ряд претензий относительно ненадлежащего исполнения контракта (от 09.07.2021, 13.09.2021, 29.11.2021, 10.01.2022, 18.07.2022, 23.09.2022, 29.11.2022, 14.02.2023).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2023 по делу № А72-2811/2023 заявленные заказчиком требования удовлетворены полном объеме, в том числе муниципальный контракт от 18.11.2020 № 01683000002200002910001 на приобретение имущества с целью создания спортивного манежа на территории Старомайнского района Ульяновской области, заключенный между МУ АМО «Старомайнский район» (заказчик) и ООО «РЕГИА АРТ», расторгнут.

Согласно информации, размещенной в картотеке арбитражных дел, указанное решение Арбитражного суда Ульяновской области было обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. Решение Арбитражного суда Ульяновской области постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024 (дело № 11АП-1732/2024), вступившим в законную силу, оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также – Правила).

Пунктом 13 раздела III Правил установлено, что орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих о расторжении контракта по решению суда, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Из анализа материалов в рамках рассмотрения обращения Комиссия Ульяновского УФАС России, установив из судебных актов по делу № А72-2811/2023, № 11 АП-1732/2024 существенность нарушения поставщиком условий заключенного муниципального контракта от 18.11.2020 № 01683000002200002910001 на приобретение имущества с целью создания спортивного манежа на территории Старомайнского района Ульяновской области, заключенного между МУ АМО «Старомайнский район» (заказчик) и ООО «РЕГИА АРТ» (поставщик), решила включить сведения в отношении ООО «РЕГИА АРТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «РЕГИА АРТ» (адрес: 353460, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Советская, 112; ИНН 2305025268), сведения в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генерального директора) ООО «РЕГИА АРТ», а также учредителя ООО «РЕГИА АРТ»: И<…>(ИНН <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (Два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕГИА АРТ» (адрес: 353460, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Советская, 112; ИНН 2305025268), сведений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генерального директора) ООО «РЕГИА АРТ», а также учредителя ООО «РЕГИА АРТ»: И<…> (ИНН <…>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

 

Таблица, содержащая информацию

в соответствии с разъяснениями

ФАС России от 14.11.2019 г. № ИА/100065/19

 

 

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу	Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
04.04. 2024	04.06.2024	04.06.2024	-	05.06. 2024	11.06.2024	11.06.2024	-	17.06.2024	17.06.2024	-	-

 

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.