База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-142

30.10.2019

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления – начальника отдела С<…>
членов Комиссии:	- ведущего специалиста-эксперта Г<…> - ведущего специалиста-эксперта Н<…>

     

в отсутствие представителей,

на основании обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» (далее – ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска», заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «ТК Крис» (далее – ООО «ТК Крис») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 0168200002419002987-01 от 17.06.2019 г. на поставку бахил (извещение № 0168200002419002987),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 7179 от 23.10.2019 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» о включении сведений в отношении ООО «ТК Крис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 29.10.2019 г. представители ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» поддержали доводы, изложенные в обращении, а также указали, в рамках исполнения контракта ООО «ТК Крис» не осуществило поставку товара по заявкам заказчика, направленные в адрес поставщика претензии остались без ответа.

 

Представитель ООО «ТК Крис» на заседание Комиссии 29.10.2019 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте 24.10.2019 г., номер почтового идентификатора 43206840554238).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:45 30.10.2019 г. для анализа материалов по делу. 

  

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «ТК Крис» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

17.06.2019 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «ТК Крис» был заключен контракт № 0168200002419002987-01 от 17.06.2019 г. на поставку бахил (извещение № 0168200002419002987).

Разделом 4 контракта установлен порядок и сроки поставки товара.

Согласно пункту 4.1 раздела 4 контракта срок поставки товара: с момента заключения контракта по заявке заказчика не более 4 партий до 15.12.2019 г. Срок исполнения заявки не позднее 30 календарных дней со дня подачи заказчиком заявки.

В соответствии со сведениями, представленными заказчиком, 19.06.2019 г. и 12.08.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» в адрес ООО «ТК Крис» были направлены заявки на поставку товара по заключенному контракту.

Вместе с тем, поставка бахил обществом осуществлена не была, в связи с чем, заказчиком в адрес поставщика были направлены претензии относительно не исполнения условий заключенного контракта (исх. № 01-21/1075 от 09.08.2019 г., исх. № 01-21/1324 от 25.09.2019 г.).

Указанные претензии были оставлены без ответа.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Расторжение контракта» контракта № 0168200002419002987-01 от 17.06.2019 г., заключенного между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «ТК Крис», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

27.09.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 27.09.2019 г., было направлено в адрес ООО «ТК Крис» заказным письмом с уведомлением 30.09.2019 г., на адрес электронной почты 30.09.2019 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 27.09.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо было вручено ООО «ТК Крис» 08.10.2019 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 21.10.2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «ТК Крис» в установленные контрактом сроки не осуществило поставку товара, на получение которого рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представил в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «ТК Крис» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, нарушение положений законодательства о контрактной системе со стороны ООО «ТК Крис» носит массовый характер, сведения в отношении ООО «ТК Крис» также включены в реестр недобросовестных поставщиков Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по факту расторжения контракта в одностороннем порядке (реестровый номер РНП.220708-19).

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «ТК Крис», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «ТК Крис»  в реестр недобросовестных поставщиков. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ТК Крис» (юридический адрес: юридический адрес: 115230, г. Москва, Каширское шоссе, д. 3, корпус 2, стр. 8; почтовый адрес: 129110, г. Москва, пер. Напрудный, д. 10, стр. 2, к. 4; ИНН 7702409894), а также сведения в отношении учредителя ООО «ТК Крис»: <…> (ИНН: 503011315139), в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ликвидатор) ООО «ТК Крис»: <…> (ИНН 632131298206) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Крис», а также в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ликвидатор) ООО «ТК Крис» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.