База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 073/10/99-412/2024

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения

законодательства Российской Федерации о контрактной системе

11.07.2024 г. Ульяновск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя	- заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов	- заместителя начальника отдела <…>, - главного специалиста-эксперта <…>;

проведя внеплановую проверку на основании приказа Ульяновского УФАС России № 47/24 от 03.07.2024, подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 99, пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) действий заказчика – ОСФР по Ульяновской области (далее – заказчик), комиссией по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Вх. № 4192-ЭП/24 от 18.06.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области из ФАС России поступило поручение ФАС России (исх. № ПИ/52198/24 от 17.06.2024) о проведении контрольных мероприятий в связи с поступлением информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации.

Исх. № ИС/3452/24 от 03.07.2024, № ИС/3507/24 от 05.07.2024 в адрес оператора электронной площадки (ООО «РТС-тендер») был направлен запрос о предоставлении заявок на участие в закупках №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029.

Вх. № 4632-ЭП/24 от 04.07.2024, № 4703-ЭП/24 от 08.07.2024 в Ульяновское УФАС России от оператора электронной площадки поступили запрашиваемые документы и сведения.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029 Инспекцией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.

1.В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 03.11.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000123000129, наименование объекта закупки – Поставка кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта – 20 000 000,00 руб.).

09.11.2023 заказчиком опубликованы разъяснения положений извещения.

Согласно протоколу подведения итогов от 15.11.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

27.11.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО «ТехноТрейд» заключен контракт № 755 на поставку кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных в 2024 году (цена контракта - 20 000 000,00 руб.);

2. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 29.11.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000123000147, наименование объекта закупки – Поставка кресел-колясок с жестким сидением и спинкой в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта – 7 165 310,90 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 11.12.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

22.11.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и Акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (Ульяновский филиал) заключен контракт № 857 на поставку кресел-колясок с жестким сидением и спинкой в 2024 году (цена контракта - 7 165 310,90 руб.);

3. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 27.09.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000123000101, наименование объекта закупки – Поставка кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта – 3 864 000,00 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 06.10.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

20.10.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО «ТехноТрейд» заключен контракт № 671 на поставку кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой в 2023 году (цена контракта - 3 864 000,00 руб.);

4. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 31.05.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000123000042, наименование объекта закупки – Поставка кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) для обеспечения инвалидов в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта – 3 687 337,34 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 13.06.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

27.06.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО «ТехноТрейд» заключен контракт № 424 на поставку кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) для обеспечения инвалидов в 2023 году (цена контракта - 3 687 337,34 руб.);

5. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 29.09.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000123000104, наименование объекта закупки – Поставка кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта – 3 500 000,00 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 10.10.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

23.10.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО «ТехноТрейд» заключен контракт № 686 на поставку кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, в 2023 году (цена контракта - 3 500 000,00 руб.).

6. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 31.01.2024 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0268100000124000029, наименование объекта закупки – Поставка кресел-стульев с санитарным оснащением в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта – 3 500 000,00 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 14.02.2024 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

29.02.2024 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО «ТехноТрейд» заключен контракт № 160 на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (цена контракта - 3 500 000,00 руб.).

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении электронных аукционов №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029 Инспекцией Ульяновского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Из анализа заявок на участие по электронным аукционам №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029, полученных от ООО «РТС-тендер», следует, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении указанных заявок соответствуют требованиям извещений и законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом «е» пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576, Инспекция,

РЕШИЛА:

В действиях ОСФР по Ульяновской области, комиссии по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов №№ 0268100000123000129, 0268100000123000147, 0268100000123000101, 0268100000123000042, 0268100000123000104, 0268100000124000029 нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе не выявлено.

Председатель инспекции	<…>
Члены инспекции	<…> <…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.