База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2022

В полном объеме решение изготовлено 10.01.2023                                        Дело № 073/01/14.2-262/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления , члены комиссии: главный специалист-эксперт ., специалист-эксперт .,

рассмотрев материалы дела № 073/01/14.2-262/2022, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем С<...>ком (далее - ИП С<...>к В.Л.), ОРГНИП 317732500043151, ИНН 732501440692, пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в распространении на сайте: https://aerotruba73.ru/ неточных, искаженных сведений о возрасте пользователей услуг тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky» и проведенных экспериментах, вводящих в заблуждение потребителей,

в отсутствие на заседании:

- ответчика по делу ИП С<...>ка В.Л. (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен);

- заинтересованного лица А<...> вой О.В. (о времени и месте рассмотрения дела уведомлена),

УСТАНОВИЛА:

Ульяновским УФАС России приказом от 04.05.2022 № 36 возбуждено дело № 073/01/14.2-262/2022 по признакам нарушения ИП С<...>ком В.Л. п. 1 ст. 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 04.05.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечен ИП С<...>к В.Л., в качестве заинтересованного лица привлечена А<...> ва О.В. Рассмотрение дела назначено на 02.06.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 02.06.2022 не явился. Определение от 04.05.2022 (исх. № 2226-06 от 05.05.2022), направленное ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80082472420414 от 06.05.2022, адресатом по состоянию на 02.06.2022 не получено (впоследствии письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи). Запрошенные указанным определением материалы предпринимателем не представлены.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 02.06.2022 не явилась. Определение от 04.05.2022 (исх. № 2226-06 от 05.05.2022), направленное А<...> вой О.В. заказным письмом с уведомлением № 80082472420421 от 06.05.2022, адресатом по состоянию на 02.06.2022 не получено (впоследствии письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи). Запрошенные указанным определением материалы заинтересованным лицом не представлены.

Определением от 02.06.2022 рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 12.07.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 12.07.2022 не явился, запрошенные определением от 02.06.2022 материалы предпринимателем не представлены. Определение от 02.06.2022 (исх. № 2737-06 от 06.06.2022), направленное ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80080573128291 от 07.06.2022, адресатом по состоянию на 12.07.2022 не получено.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 12.07.2022 не явилась, запрошенные определением от 02.06.2022 материалы А<...> вой О.В. не представлены. Определение от 02.06.2022 (исх. № 2737-06 от 06.06.2022), направленное А<...> вой О.В. заказным письмом с уведомлением № 80080573128307 от 07.06.2022, адресатом по состоянию на 12.07.2022 не получено.

Определением от 12.07.2022 рассмотрение дела отложено и назначено на 03.08.2022. Кроме того, определением от 12.07.2022 срок рассмотрения дела № 073/01/14.2-262/2022 продлен до 05.09.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 03.08.2022 не явился. В Ульяновское УФАС России от предпринимателя 02.08.2022 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. № 4783 от 03.08.2022). В письменных пояснениях по делу (вх. № 4776 от 02.08.2022) ИП С<...>к В.Л. пояснил, что с сентября 2021 года по февраль 2022 года, с целью улучшения технических характеристик, снижения шума и снижения себестоимости эксплуатации установки «Аэродинамическая труба ВАТ-500» была осуществлена модернизация аэротрубы «FREE SKY» (ВАТ-500), а именно выполнены следующие изменения: произведена замена двигателя; выполнено конструктивное изменение полетной зоны - построен диффузор; выполнен капитальный ремонт винта; построен навес над предполетной зоной; установлен подъемник для инвалидов. В связи со сделанными доработками и модернизацией, а также с учетом опыта эксплуатации, 15.03.2022 выпущена новая редакция Технических условий и Руководства по эксплуатации данной установки. Часть произведенных изменений были субсидированы Правительством Ульяновской области в рамках выделения субсидии ИП С<...>ку В.Л. в качестве предприятия, имеющего статус социального. Документы, подтверждающие данное субсидирование и статус ИП С<...>ка В.Л. в качестве социального предприятия, в Ульяновское УФАС России направлены. В результате проведенной модернизации понижена мощность, необходимая для создания рабочего потока, понижен уровень шума, производимый установкой во время работы, создались более благоприятные условия для тренировок посетителей. Установка подъемника для инвалидов создала благоприятные условия для пользования тренажером инвалидами и людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Это позволило понизить возрастной ценз тренирующихся в аэродинамической трубе «FREE SKY» до 4-х лет, что и отражено в новой редакции Технических условий и Руководства эксплуатации вертикальной аэродинамической трубы «ВАТ-500».

Также ИП С<...>к В.Л. сообщил, что оказываемые им услуги по проведению тренировок по аэродинамической гимнастике не являются конкурентными услугам экстримпарка «МЕРА», ООО «Адреналин», сап-бординга «LeninSup», поскольку относятся к группе спортивно-оздоровительных тренажеров аэродинамического типа. Аэродинамическая труба «FREE SKY» является единственной аэродинамической трубой в Ульяновской области и единственным тренажером, где возможно создание условий полёта человека в восходящем потоке воздуха, имитирующего режим свободного падения.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 02.06.2022 не явилась, запрошенные определением от 12.07.2022 материалы не представила. В Ульяновское УФАС России от А<...> вой О.В. 02.08.2022 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. № 4783 от 03.08.2022).

Определением от 03.08.2022 рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 23.08.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 23.08.2022 не явился, запрошенные определением от 03.08.2022 материалы не представил. В Ульяновское УФАС России от предпринимателя 22.08.2022 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. № 250-ЭП/22 от 22.08.2022).

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 23.08.2022 не явилась, запрошенные определением от 03.08.2022 материалы не представила. В Ульяновское УФАС России от А<...> вой О.В. 22.08.2022 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (вх. № 250-ЭП/22 от 22.08.2022).

Определением от 23.08.2022 рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 27.09.2022. Кроме того, определением от 23.08.2022 продлен срок рассмотрения дела до 05.10.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 27.09.2022 не явился. Определение от 23.08.2022 (исх. № ИС/158/22 от 24.08.2022), направленное ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80098375534646 от 25.08.2022, адресатом получено 07.09.2022. Запрошенные указанным определением материалы предпринимателем не представлены.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 27.09.2022 не явилась. Определение от 23.08.2022 (исх. № ИС/158/22 от 24.08.2022), направленное А<...> вой О.В. заказным письмом с уведомлением № 80098375534653 от 25.08.2022, адресатом получено 07.09.2022. Запрошенные указанным определением материалы заинтересованным лицом не представлены.

Определением от 27.09.2022 рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 25.10.2022. Кроме того, определением от 27.09.2022 срок рассмотрения дела продлен до 05.12.2022.

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 25.10.2022 не явился. Определение от 27.09.2022 (исх. № ИС/699/22 от 29.09.2022) направлено ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80096376520217 от 29.09.2022, которое адресатом не получено. Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» (сервис «Отслеживание отправлений» - https://www.pochta.ru/tracking) 03.10.2022 имела место неудачная попытка вручения указанного заказного письма. Запрошенные определением от 27.09.2022 материалы ответчиком не представлены. Кроме того, определение от 27.09.2022 (исх. № ИС/699/22 от 29.09.2022) 29.09.2022 в 14 час. 37 мин. направлено по адресу электронной почты: aerotruba73@gmail.com, указанному на сайте: https://aerotruba73.ru/.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 25.10.2022 не явилась. Определение от 27.09.2022 (исх. № ИС/699/22 от 29.09.2022) направлено А<...> вой О.В. заказным письмом с уведомлением № 80096376520224 от 29.09.2022, которое адресатом не получено. Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» (сервис «Отслеживание отправлений» - https://www.pochta.ru/tracking) 03.10.2022 имела место неудачная попытка вручения указанного заказного письма. Запрошенные определением от 27.09.2022 материалы заинтересованным лицом не представлены Кроме того, определение от 27.09.2022 (исх. № ИС/699/22 от 29.09.2022) 29.09.2022 в 14 час. 37 мин. направлено по адресу электронной почты: aerotruba73@gmail.com, указанному на сайте: https://aerotruba73.ru/.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом приведенных норм ГК РФ, ИП С<...>к В.Л. и А<...> ва О.В. признаются извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Определением от 25.10.2022 для принятия заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 17.11.2022. Комиссией принято заключение об обстоятельствах дела от 25.10.2022.

Определение от 25.10.2022 (исх. № ИС/1172/22 от 28.10.2022) и заключение об обстоятельствах дела от 25.10.2022 (исх. № ИС/1225/22 от 01.11.2022) направлены ответчику ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80080578760786 от 01.11.2022, которое по состоянию на 17.11.2022 адресатом не получено. ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 17.11.2022 не явился, запрошенные определением от 25.10.2022 материалы предпринимателем не представлены.

Заинтересованное лицо А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 17.11.2022 не явилась, запрошенные определением от 25.10.2022 материалы не представила. Определение от 25.10.2022 (исх. № ИС/1172/22 от 28.10.2022) и заключение об обстоятельствах дела от 25.10.2022 (исх. № ИС/1225/22 от 01.11.2022) направлены А<...> вой О.В. заказным письмом с уведомлением № 80080578760793 от 01.11.2022, которое по состоянию на 17.11.2022 адресатом не получено. Также указанные определение и заключение направлены 01.11.2022 по адресу электронной почты: alaolga@art-prorffi.ru (исх. № ИС/1226/22 от 01.11.2022).

Определением от 17.11.2022 рассмотрение дела № 073/01/14.2-262/2022 отложено и назначено на 22.12.2022. Кроме того, определением от 17.11.2022 срок рассмотрения дела продлен до 10.01.2023

ИП С<...>к В.Л. на рассмотрение дела 22.12.2022 не явился. Определение от 17.11.2022 (исх. № ИС/1515/22 от 21.11.2022) направлено ИП С<...>ку В.Л. заказным письмом с уведомлением № 80102078676548 от 23.11.2022, которое адресатом не получено. Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» (сервис «Отслеживание отправлений» - https://www.pochta.ru/tracking) 25.11.2022 имела место неудачная попытка вручения указанного заказного письма. Запрошенные определением от 17.11.2022 материалы ответчиком не представлены. Кроме того, определение от 17.11.2022 (исх. № ИС/1515/22 от 21.11.2022) 22.11.2022 направлено по адресу электронной почты: aerotruba73@gmail.com, указанному на сайте: https://aerotruba73.ru/.

А<...> ва О.В. на рассмотрение дела 22.12.2022 не явилась, представила в Ульяновское УФАС России (вх. № 6239 от 23.08.2021 и № 6433 от 31.08.2021) Обоснование и Правила тренировок детей младшей возрастной группы на тренажере «Аэродинамическая труба», утвержденное инструктором тренажера «Аэродинамическая труба» Евиловым А.А., в котором определены условия тренировок детей в возрасте 4-х лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ст. 165.1 ГК РФ, ИП С<...>к В.Л. и А<...> ва О.В. признаются извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела № 073/01/14.2-262/2022, Комиссия приходит к выводу, что действия ИП С<...>к В.Л. по введению в заблуждение в отношении условий оказания услуг тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky» и проведенных экспериментах, являются нарушением ч. 1 ст. 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции». При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление физического лица, перенаправленное Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска (исх. № 20730002-р-7-22/9916-20730002 от 10.01.2022, вх. № 288 от 19.01.2022), в котором указывается на факт распространения недостоверных сведений о возрасте пользователей услуг тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky», размещенных в сети «Интернет» на сайте: https://aerotruba73.ru/. Как указано в заявлении, тренажер «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500», согласно техническому паспорту, предназначена для развлечения взрослых и детей старше 10 лет.

Специалистами Ульяновского УФАС России 28.01.2022 осуществлен осмотр сайта: https://aerotruba73.ru/, о чем составлен акт осмотра. В частности, на сайте на главной странице в разделе «Сертификаты на полеты в аэротрубе «FREE SKY» в Ульяновске» приведена следующая информация:

«Аэротруба Free Sky приглашает вас в мир удивительных ощущений, которые можно испытать в полёте наяву.

Для взрослых и детей 4-14 лет.

Испытайте ощущение полета наяву, дарите самые яркие эмоции.

Летать в аэротрубе могут все, это абсолютно комфортное, безопасное развлечение. Вы будете под чутким присмотром профессионального инструктора.

Для заказа выберите подходящий тариф, нажмите на кнопку покупки и оплатите картой. Сертификат на полёт будет отправлен на вашу электронную почту.».

В разделе «Подарочные сертификаты» представлен, в том числе, сертификат «Детский тариф» для детей от 4-х до 14 лет. Также на главной странице: https://aerotruba73.ru/ размещена информация о детской секции «SkyKids»: «Обучаем детей и подростков. Детская школа полетов "SkyKids", является лучшим способом развития детей в возрасте 7-14 лет». Также информация о детской секции представлена в виде баннера, в котором указаны возрастные ограничения - от 8 до 14 лет.

На странице «Детская секция «SkyKids» (https://aerotruba73.ru/skykids) сообщается: «Детская школа полетов "SkyKids", является лучшим способом развития детей в возрасте 8-14 лет. В процессе полета в аэротрубе прорабатываются практически все группы мышц и укрепляется вестибулярный аппарат. Посредством индивидуального обучения каждый студент детской школы учится развивать летные навыки в интересной игровой атмосфере. Каждый сеанс обучения проводится с опытным инструктором, который проведет предполетный инструктаж, обеспечит безопасность во время полета и проведет разбор ошибок после полета.

Что дадут занятия в аэротрубе Вашему ребенку?

На основании проведенного эксперимента специалистами Военного Института Физической Культуры (ВИФК), были собраны данные физических показаний у нескольких десятков желающих, до и после полетов в аэротрубе.

В итоге выявлено, что после полета в аэротрубе в частности у детей улучшается функции психомоторики, повышается мышечный тонус практически всех групп мышц, улучшается координация движений, улучшается восприятие информации, улучшается настроение…продолжать можно до бесконечности».

По состоянию на 17.03.2022 указанная информация на сайте: https://aerotruba73.ru распространялась.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 269-06 от 21.01.2022) Министерство транспорта Ульяновской области (исх. № 73ИОГВ-06-04/315исх от 25.01.2022, вх. № 484 от 26.01.2022) сообщило, что оборудование тренажёр-комплекс «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500» не является аттракционом в соответствии с перечнем видов аттракционов, указанных в техническом регламенте ТР ЕАЭС 0382016, что подтверждается Руководством по эксплуатации ТУ 190832168.001-2012. Иной разрешительной и эксплуатационной документации у министерства не имеется.

Согласно Руководству по эксплуатации ТУ 190832168.001-2012 указанные технические условия распространяются на опытную модель – комплекс «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500», предназначенный для развлечения взрослых и детей старше 10 лет. Назначение: комплекса «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500», опытная модель (именуемая в дальнейшем - тренажер), предназначен для осуществления полётов в потоке восходящего воздуха для детей старше 10 лет и взрослых. Тренажер может быть установлен в парках, садах и зонах отдыха, для эксплуатации тренажер не требует подвода электрической энергии. Условия эксплуатации тренажера соответствуют для работы при температуре от -15С до +45С и силе ветра не более 25 м/с.

Комплекс «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500», в базовом исполнении, изготавливается как стационарный тренажер.

Руководство по эксплуатации (вид эксплуатационного документа) – документ, содержащий сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки его в ремонт, а также сведения по утилизации изделия и его составных частей (ГОСТ 2.601-2006. «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) от 22.06.2006 № 118-ст, действовавшим в период с 2006 по 2014 годы).

Согласно ГОСТ Р 2.601-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 29.04.2019 № 177-ст (введен в действие с 01.02.2020), руководство по эксплуатации – документ, содержащий сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки его в ремонт, а также сведения по утилизации изделия и его составных частей.

Таким образом, согласно ГОСТ 2.601-2006, действовавшему в 2012 году, и ГОСТ Р 2.601-2019, действующему в настоящее время, в руководстве по эксплуатации указаны характеристики (свойства) изделия, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению).

15.06.2015 на территории Российской Федерации введен в действие Национальный стандарт ГОСТ Р 56445-2015 «Тренажеры стационарные» (срок действия – с 01.07.2016 по 01.07.2022), согласно которому стационарный тренажер (тренажеры): Оборудование, предназначенное для развития и тренировки различных частей тела и мышц, которое не перемещается как единое целое в процессе использования, а установлено на площадке или закреплено на стационарной конструкции. Примечание - Тренажеры могут использоваться для следующих целей: физической культуры, бодибилдинга, фитнеса, оздоровительных фитнес-тренировок, физического воспитания, конкурсных мероприятий и связанных с ними видами спорта, профилактического лечения и реабилитации (п. 3.1 ГОСТ Р 56445-2015).

В марте 2022 года ИП С<...>ком В.Л. утверждена новая редакция Руководства по эксплуатации ТУ 190832168.001-2012 «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500» на основании сделанных предпринимателем доработок и модернизаций. В частности, в Руководстве по эксплуатации изменено назначение тренажёра: «Комплекс «Вертикальная аэродинамическая труба «ВАТ-500», опытная модель (именуемая в дальнейшем - тренажер), предназначен для создания в тренировочной зоне воздушного потока определенного направления и скорости, создающих условия для осуществления полетов тренирующихся, имитирующих свободное падение парашютистов при выполнении затяжного прыжка с борта летательного аппарата. Тренажер может применяться для тренировки, физической подготовки, профилактической и восстановительной терапии взрослых и детей старше 4 лет. При этом технические данные (технические характеристики) тренажера остались неизменными.

В соответствии с п.п. 29.1 и 30 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физкультурно-оздоровительная услуга - деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий; физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности (в редакции действующей до 01.01.2023).

Согласно п.п. 3.1 и 3.2 Государственного стандарта Российской Федерации «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования», введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2003 № 80-ст (ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»), физкультурно-оздоровительная услуга – деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга. Спортивная услуга – деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.

Аэродинамическая гимнастика (акробатика) (коды спортивных дисциплин: 162 029 1 8 1 1 Я; 162 030 1 8 1 1 Я; 162 031 1 8 1 1 Я; 162 032 1 8 1 1 Я; 162 033 1 8 1 1 Я; 162 034 1 8 1 1 Я; 162 035 1 8 1 1 Я) относится к спортивным дисциплинам парашютного спорта, включенного во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 17.06.2010 № 606.

В соответствии с Правилами вида спорта «парашютный спорт», утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 05.12.2017 № 1047, минимальный возраст для участия в спортивных соревнованиях по дисциплине «Аэротруба» - 12 лет.

ИП С<...>к В.Л. не осуществляет в качестве основного вида деятельность в области физической культуры и спорта, не является физкультурно-спортивной организацией и, следовательно, услуги тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky», оказываемые предпринимателем, в данном случае не относятся к физкультурно-оздоровительным услугам. Услуга «полеты в аэротрубе «FREE SKY», в данном случае, является одним из способов проведения досуга (развлечения). Таким образом, ИП С<...>к В.Л. осуществляет деятельность на рынке услуг по организации досуга.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 45 Федерального закона «О защите конкуренции» при рассмотрении дела № 073/01/14.2-262/2022 Ульяновским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг по организации досуга Ульяновской области. Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках, утверждённым приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220.

Рынок услуг по организации досуга Ульяновской области конкурентный. В частности, на данном рынке деятельность также осуществляют ИП Жиляков Н.В. (ОГРНИП 313732703700022) - сап-бординг «LeninSup», ООО «Экстрим парк «МЕРА» (ОГРН 1197325013346) - вейк-парк «MERA», ООО «Адреналин» (ОГРН 1117325007689) - парки «Адреналин» и др.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Согласно п. 1 ст. 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем ведения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

На странице сайта: https://aerotruba73.ru по состоянию на 28.01.2022 и 17.03.2022 была размещена следующая информация: «Что дадут занятия в аэротрубе Вашему ребенку?» На основании проведенного эксперимента специалистами Военного Института Физической Культуры (ВИФК), были собраны данные физических показаний у нескольких десятков желающих, до и после полетов в аэротрубе. В итоге выявлено, что после полета в аэротрубе в частности у детей улучшается функции психомоторики, повышается мышечный тонус практически всех групп мышц, улучшается координация движений, улучшается восприятие информации, улучшается настроение…продолжать можно до бесконечности».

В ходе рассмотрения дела № 073/01/14.2-262/2022 доказательств проведения указанного эксперимента не представлено.

Кроме того, на сайте: https://aerotruba73.ru также сообщалось: «Обучаем детей и подростков. Детская школа полетов "SkyKids", является лучшим способом развития детей в возрасте 7-14 лет», «Детская школа полетов "SkyKids", является лучшим способом развития детей в возрасте 8-14 лет», «Для взрослых и детей 4-14 лет».

Таким образом, сведения на сайте: https://aerotruba73.ru о проведенном эксперименте, о потребительских свойствах услуг тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky» являются недостоверными.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу. Необходимость в выдаче предписания в данном случае отсутствует, поскольку недостоверная информация с сайта: https://aerotruba73.ru удалена.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия ИП С<...>ка В.Л., ОГРНИП 317732500043151, ИНН 732501440692, по распространению на сайте: https://aerotruba73.ru/ неточных, искаженных сведений о потребительских свойствах услуг тренажёра-аттракциона «Аэротруба «FreeSky» и проведенных экспериментах, вводящих в заблуждение потребителей, недобросовестной конкуренцией, нарушением пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Предписание о прекращении недобросовестной конкуренции не выдавать в связи с добровольным прекращением.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.