Решение б/н Решение в отношении заказчика – МОУ «Николаевская СОШ» (упол... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
21.03.2011 г. Дело № 7320/03-2011
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской облас-ти по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>
рассмотрев дело № 7320/03-2011, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответст-венностью «Частное охранное предприятие «Гарант-К» (далее – ООО «ЧОП «Гарант-К», заяви-тель) на действия заказчика – муниципального образовательного учреждения «Николаевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Николаевская СОШ», заказчик) (уполно-моченный орган – Администрация МО «Николаевский район», далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок № 0168300011011000023 на право заключить муниципаль-ный контракт на оказание услуг по охране объектов МОУ «Николаевская СОШ» (начальная (максимальная) цена контракта – 164 563,56 руб., дата окончания срока подачи котировочных заявок – 17.03.2011 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным прика-зом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 2081 от 15.03.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «ЧОП «Гарант-К» на действия заказчика при про-ведении вышеуказанного запроса котировок.
Содержание жалобы составило указание на то, что заказчиком допущено нарушение требований Закона о размещении заказов, выразившееся в следующем.
В извещении о проведении запроса котировок указано:
- срок подписания победителем контракта – не позднее 20 дней со дня подписания про-токола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- срок окончания подачи котировочных заявок 17.03.2011 г. в 10:00.
Вместе с тем, в п. 4.1 раздела 4 проекта муниципального контракта срок оказания услуг указан с даты заключения контракта по 30.06.2011 г., при этом в технико-экономическом зада-нии в п. 1 таблицы срок оказания услуг указан в размере общего количества дней, а именно: 121 день, что, по мнению заявителя, вводит в заблуждение потенциальных участников размещения заказа.
На заседании Комиссии 21.03.2011 г. представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.
Представитель заказчика на рассмотрении дела 21.03.2011 г. устно пояснила, что расчет срока оказания услуг был произведен с даты направления технико-экономического задания в уполномоченный орган, в связи с чем возникли разночтения в извещении о проведении запроса котировок. Кроме того, по указанному запросу котировок не было подано ни одной котировоч-ной заявки, соответственно, указанный запрос котировок не состоялся.
Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жа-лобу ООО «ЧОП «Гарант-К» обоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Согласно извещению № 0168300011011000023 указанного запроса котировок срок ока-зания услуг определен до 30.06.2011 г.
Вместе с тем, в п. 1 «Наименование оказываемых услуг» таблицы (форма № 1 к технико-экономическому заданию) указано общее количество дней как 121 день.
Согласно ч. 7.1. ст. 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указан-ного протокола.
Учитывая, что дата окончания срока подачи котировочных заявок определена до 17.03.2011 г., то контракт может быть заключен не ранее 25.03.2011 г.
Таким образом, срок оказания услуг, установленный в извещении о проведении запроса котировок (121 день) не соответствует сроку, оказания услуг от момента заключения контракта до окончания срока оказания услуг, указанному в проекте контракта (до 30.06.2011 г.).
Следовательно, заказчиком срок оказания услуг по охране объектов МОУ «Николаевская СОШ» не установлен.
Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение п. 6 ст. 43 Закона о размеще-нии заказов.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЧОП «Гарант-К» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов.
3. Учитывая, что запрос котировок не состоялся, предписание не выдавать.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.