Решение №5324-06 Решение в отношении ИП П<...>ва Н.В от 2 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
Исх. № 5324-06 от 07.07.2014
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2014
В полном объеме решение изготовлено 07.07.2014 Дело № 10948/06-2014
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <…>., члены комиссии: ведущий специалист-эксперт <…>., ведущий специалист-эксперт <…>.,
рассмотрев материалы дела № 10948/06-2014, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем П<...>вой <…> (далее - ИП П<...>ва Н.В., ОГРНИП 313732635800015) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в незаконном использовании коммерческого обозначения «Хрусталик» (парикмахерской) в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон», - по заявлению индивидуального предпринимателя В<...>на <…> (далее - ИП В<...>н О.Н., ОГРНИП 304732714100274),
УСТАНОВИЛА:
По заявлению ИП В<...>на О.Н. Ульяновским УФАС России приказом от 19.05.2014 № 102 возбуждено дело № 10948/06-2014 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем А<...>вой <…> (далее - ИП А<...>ва С.Н., ОГРНИП 314732602100012) ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 20.05.2014 к участию в рассмотрении дела привлечены: ответчик - ИП А<...>ва С.Н., заинтересованное лицо - ИП В<...>н О.Н. Рассмотрение дела назначено на 05.06.2014.
Определениями от 05.06.2014 прекращено участие в деле № 10948/06-2014 в качестве ответчика ИП А<...>вой С.Н., к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу привлечена ИП П<...>ва Н.В., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП А<...>ва С.Н. Рассмотрение дела отложено и назначено на 23.06.2014.
В ходе рассмотрения дела № 9884/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения.
1. ИП В<...>н О.Н. и его представитель на заседаниях Комиссии 05.06.2014 и 23.06.2014 поддержали доводы, изложенные в заявлении предпринимателя.
2. ИП А<...>ва С.Н. в письменном пояснении (вх. № 4820 от 03.06.2014) и на заседаниях Комиссии 05.06.2014 и 23.06.2014 сообщила, что проработала в парикмахерской «Хрусталик» около 15 лет. Наименование «Хрусталик» придумали коллективно сами парикмахеры. Письменного согласия не использовать указанное наименование ИП А<...>ва С.Н. ИП В<...>ну О.Н. не давала. С 2014 года работает в парикмахерской «Фараон», расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 17. У ИП П<...>вой Н.В. арендует рабочее место, размещённое в указанной парикмахерской. Объявление и рекламу парикмахерской «Фараон» разместила ИП П<...>ва Н.В. с целью информирования клиентов. Надпись «мастера из «Хрусталика» является информационной и размещена по просьбе клиентов, чтобы им было легче найти своих мастеров. Парикмахерская «Фараон» никакой конкуренции парикмахерской «Хрусталик» не составляет, так как парикмахерские располагаются на значительном расстоянии друг от друга (две остановки). Кроме того, если проходящие мимо граждане никогда не обслуживались в парикмахерской «Хрусталик», то и надпись «мастера из «Хрусталика» им нечего не говорит. Надпись «мастера из «Хрусталика» - для тех, кто обслуживался в парикмахерской «Хрусталик», и ищет конкретного мастера - П<...>ву Н.В. либо А<...>ву С.Н. Указанное объявление и реклама размещены в феврале 2014 года и провисели не более двух недель.
3. ИП П<...>ва Н.В. на заседании Комиссии 23.06.2014 сообщила, что в начале 2014 года открыла парикмахерскую «Фараон», расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 17. До этого предприниматель около 15 лет проработала парикмахером мужского зала в парикмахерской «Хрусталик» ИП В<...>на О.Н., где у нее были свои клиенты. С целью информирования клиентов П<...>вой Н.В. и А<...>вой С.Н. в феврале 2014 года ИП П<...>ва Н.В. разместила объявление и рекламу парикмахерской «Фараон» с использованием коммерческого обозначения «Хрусталик». Указанные объявление и реклама размещались не более двух недель. Кроме того, если проходящие мимо граждане никогда не обслуживались в парикмахерской «Хрусталик», то и надпись «мастера из «Хрусталика» им нечего не говорит. Предприниматель считает, что парикмахерская «Фараон» не является конкурентом парикмахерской «Хрусталик»: парикмахерские располагаются на значительном расстоянии друг от друга (две остановки).
Исследовав материалы дела № 10948/06-2014, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ИП П<...>вой Н.В. нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». При этом Комиссия исходит из следующего.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ИП В<...>на О.Н. (ОГРНИП 304732714100274) о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 63/ог от 17.02.2014 и № 70/ог от 20.02.2014). В частности, в заявлении сообщается о незаконном использовании коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик» (г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 38) А<...>вой С.Н., О<…>ной Т.В., М<…>вой С.А. и П<...>вой Н.В., которые ранее работали в указанной парикмахерской, принадлежащей ИП В<...>ну О.Н. С начала 2014 года упомянутые лица стали оказывать парикмахерские услуги в парикмахерской «Фараон», расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 17. В феврале 2014 года в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» стали сообщать, что услуги оказывают опытные мастера из «Хрусталика». Заявитель считает, что действия парикмахерской «Фараон» являются актом недобросовестной конкуренции и просит привлечь организаторов парикмахерской к административной ответственности.
В ходе рассмотрения заявления ИП В<...>на О.Н. установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет ИП А<...>ва С.Н. (ОГРНИП 314732602100012). О<...>на Т.В., М<...>ва С.А. и П<...>ва Н.В. в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 1803-06 от 24.03.2014) Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (исх. № 04-37/05393 от 02.04.2014, вх. № 2640 от 07.04.2014) сообщила, что П<...>ва Н.В. (по последнему известному адресу местожительства гражданина) в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 1801-06 от 24.03.2014) Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска (исх. № 06-25/03783 от 11.04.2014, вх. № 3009 от 14.04.2014) сообщила, что А<...>ва С.Н. (ОГРНИП 314732602100012) является индивидуальным предпринимателем. Основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. О<...>на Т.В., М<...>ва С.А. в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы.
В ходе рассмотрения дела № 10948/06-2014 установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет ИП П<...>ва Н.В.
ИП П<...>ва Н.В. (ОГРНИП 313732635800015) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.12.2013 Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска. Основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
В связи с осуществлением деятельности парикмахерской «Фараон», ИП П<...>ва Н.В. арендовала помещение общей площадью 43 кв.м на 1-ом этаже здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 17, согласно договору аренды помещения от 01.02.2014, заключенному между предпринимателем и закрытым акционерным обществом «НИЛ».
С целью информирования и привлечения внимания потребителей парикмахерских услуг об открытии парикмахерской «Фараон» в феврале 2014 года ИП П<...>ва Н.В. разместила в витрине торгового помещения объявление: «Мы открылись! Парикмахерская Фараон». Мастера из Хрусталика». Также в феврале 2014 года предприниматель разместила на штендере рекламу следующего содержания: «Уважаемые клиенты! Некоторые мастера, ранее работавшие (уволившиеся) из парикмахерской «Хрусталик», будут рады видеть Вас в новом открывшимся салоне-парикмахерской «Фараон», по адресу: ул. Луначарского, 17. Остановка «Автомобилист».
Согласно ст. 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц. Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.
ИП В<...>н О.Н. (ОГРНИП 304732714100274) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.1994 Администрацией Засвияжского района г. Ульяновска. Основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Указанный вид деятельности предприниматель осуществляет более 15 лет в парикмахерской под коммерческим обозначением «Хрусталик», расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 38. Принадлежность и длительность использования коммерческого обозначение парикмахерской «Хрусталик» подтверждается, в том числе, договорами, заключенными предпринимателем: договором на отпуск тепловой энергии № 290 от 28.10.2002; договором об охране товарно-материальных ценностей объектов № 284/532 от 01.03.2003; договором поставки № 333 от 25.11.2010 и др. Также подтверждением является акт независимой санитарно-эпидемиологической экспертизы государственного учреждения «Отделенческий центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на станции Ульяновск Куйбышевской железной дороги» от 21.05.2002.
В соответствии с ч. 1 ст. 1539 ГК правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Согласно ч. 5 ст. 1539 ГК РФ правообладатель может предоставить другому лицу право использования своего коммерческого обозначения в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором аренды предприятия (ст. 656 ГК РФ) или договором коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ).
ИП В<...>н О.Н. не передавал ИП П<...>вой Н.В. либо ИП А<...>вой С.Н. право использования своего коммерческого обозначения
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
ИП П<...>ва Н.В. (ОГРНИП 313732635800015) и ИП В<...>н О.Н. (ОГРНИП 304732714100274) осуществляют деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, являются конкурирующими хозяйствующими субъектами.
Действия ИП П<...>вой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик» (результата интеллектуальной деятельности) без разрешения правообладателя (ИП В<...>на О.Н.), нарушают законодательство Российской Федерации, а также требования добропорядочности, разумности и справедливости. Кроме того, использование в информационных сообщениях (объявлении и рекламе) коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», ранее зарекомендовавшей себя на рынке парикмахерских услуг, направлено на получение преимуществ перед конкурентами при минимальных материальных издержках в продвижении парикмахерской «Фараон».
Таким образом, действия ИП П<...>вой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», являются недобросовестной конкуренцией.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать действия ИП П<...>вой Н.В., выразившиеся в незаконном использовании в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» коммерческого обозначения «Хрусталик», введенного в оборот ИП В<...>ным О.Н. для индивидуализации, принадлежащей ему парикмахерской, недобросовестной конкуренцией, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. В связи с добровольным прекращением ИП П<...>вой Н.В. использования коммерческого обозначения «Хрусталик» ИП В<...>на О.Н. рассмотрение дела № 10948/06-2014 прекратить.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
Председатель комиссии
Члены комиссии