Решение №4624-03 Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Импера... от 28 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-73-122
|
23.10.2020 |
г. Ульяновск
|
На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
|
председателя Комиссии: |
заместителя руководителя управления П<…> |
|
членов Комиссии: |
ведущего специалиста-эксперта Г<…> специалиста-эксперта Б<…>
|
в отсутствие представителей,
на основании обращения Министерства образования и науки Ульяновской области (далее – заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Император» (далее – ООО «Император») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 0168200002420002890001 от 02.06.2020 г. на поставку радиоуправляемых моделей самолетов и вертолетов в целях осуществления мероприятия «Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» (извещение № 0168200002420002892),
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 7427 от 16.10.2020 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение Министерства образования и науки Ульяновской области о включении сведений в отношении ООО «Император» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.
На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 22.10.2020 г. представитель Министерства образования и науки Ульяновской области поддержала доводы, изложенные в обращении.
Представитель ООО «Император» пояснил, что общество не имело намерения уклоняться от исполнения контракта, при этом, на момент исполнения контракта цена контракта значительно возросла, что не позволило исполнить обязательства в убыток обществу.
ООО «Император» вело переговоры с заказчиком на поставку аналогичных моделей радиоуправляемых самолетов и вертолетов, вместе с тем, договорённость не была достигнута.
В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14:30 23.10.2020 г. для анализа материалов по делу.
На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения после перерыва 23.10.2020 г. представитель заказчика поддержала ранее представленные доводы, а также указала, что никаких официальных писем относительно невозможности исполнения контракта от ООО «Император» заказчиком получено не было.
Вся переписка в рамках исполнения контракта велась исключительно по электронной почте, где общество предлагало к поставке иной товар, который в полном объеме не соответствовал требованиям заказчика.
Вх. № 7645 от 23.10.2020 г. от ООО «Император» поступили пояснения в письменном виде.
На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения после перерыва 23.10.2020 г. представитель общества пояснил, что в настоящее время поставщиком получены новые модели самолетов с заниженной ценой, которые ООО «Император» мог бы поставить заказчику в рамках исполнения контракта.
В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 16:00 23.10.2020 г. для анализа материалов по делу.
Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Император» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
При этом Комиссия исходила из следующего.
02.06.2020 г. между Министерством образования и науки Ульяновской области и ООО «Император» был заключен контракт № 01682000024200028920001 на поставку радиоуправляемых моделей самолетов и вертолетов в целях осуществления мероприятия «Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».
Пунктом 4.1 раздела 4 контракта установлен срок поставки товара: в течение 50 дней с даты заключения контракта.
Учитывая, что контракт был заключен 02.06.2020 г., регламентированный срок поставки товара является дата, не позднее 22.07.2020 г.
Вместе с тем, в установленный срок ООО «Император» обязательства, предусмотренные контрактом, не исполнило.
Согласно сведениям, представленным сторонами, 03.07.2020 г. ООО «Император» направило на электронную почту заказчика варианты авиамоделей на согласование с заказчиком.
При этом, в претензии от 27.07.2020 г., направленной Министерством образования и науки Ульяновской области в адрес ООО «Император», заказчик требовал исполнить принятые на себя обязательства по исполнению контракта в полном объеме.
31.07.2020 г. Министерством образования и науки Ульяновской области была повторно направлена претензия в адрес ООО «Император» относительно не исполнения обязательств по контракту с расчетом пени.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Раздел 10 «Порядок изменения и расторжения контракта» контракта № 01682000024200028920001 от 02.06.2020 г., заключенного между Министерством образования и науки Ульяновской области и ООО «Император», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.
31.08.2020 г. Министерством образования и науки Ульяновской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика, принятое 31.08.2020 г., было направлено на почтовый адрес ООО «Император» заказным письмом с уведомлением 01.09.2020 г., а также размещено в единой информационной системе 01.09.2020 г.
Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «Император» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Учитывая, что заказное письмо не было вручено адресату и вернулось обратно заказчику, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 01.09.2020 г., датой надлежащего уведомления является 02.10.2020 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 13.10.2020 г.
Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «Император» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Император» (юридический адрес: 432027, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 149, оф. 2; ИНН 7325105802) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
|
Председатель Комиссии: |
<…> |
|
Члены Комиссии: |
<…> |
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.