Решение №5734-04 РЕШЕНИЕ по делу № 15315/04-2018 от 5 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
Резолютивная часть решения оглашена «04» декабря 2018 г.
В полном объеме решение изготовлено «05» декабря 2018 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению по рассмотрению жалоб по ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:
|
председатель |
- зам. руководителя управления ***, |
|
члены |
- начальник отдела ***, - специалист-эксперт ***; |
рассмотрев дело № 15315/04-2018 в отношении Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска (432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8) по части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции ",
|
в присутствие на заседании
|
- от заявителя – не явились, извещены; - от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска – А*** (по дов. от 15.11.2018 № 18027-02), Л*** (по дов. от 04.12.2018 № 19049-01); |
|
|
УСТАНОВИЛА:
27.11 2018 в Ульяновское УФАС России поступила жалоба В*** (вх. от 27.11.2018 № 6620) на действия организатора торгов - Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска при организации и проведении приватизации (продажи) посредством публичного предложения (извещение № 311018/0037140/01 (Лот № 2), размещенное на сайте www.torgi.gov.ru).
31.10.2018 на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов - Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска размещено извещение № 311018/0037140/01 о проведении приватизации (продажи) посредством публичного предложения следующего объекта: фреза дорожная WIRTGEN W 200, год выпуска 2011, асфальтоукладчик VOGELE SUPER 2100-2, год выпуска 2011, местонахождение: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Автомобилистов, д. 11
Дата и время начала подачи заявок: 01.11.2018 в 08:00. Дата и время окончания подачи заявок: 27.11.2017 в 17:00. Дата и время проведения аукциона: 03.12.2018 в 11:00.
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что организатором торгов в нарушение пп. 7 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не определен размер задатка для участия в торгах, сроки и порядок его внесения, реквизиты для его оплаты. Указанные действия организатора торгов, по мнению заявителя, приводят к ограничению конкуренции и влекут нарушение прав и законных интересов участников торгов.
Содержание жалоб, а также вся информация о процессуальных действиях, осуществляемых Комиссией при её рассмотрении, опубликована на сайте: http://ulyanovsk.fas.gov.ru и https://torgi.gov.ru.
Представитель организатора торгов просила признать жалобу В*** необоснованной. Пояснила, что извещение № 311018/0037140/01 (по Лоту № 2), размещенное на сайте www.torgi.gov.ru 31.10.2018, содержит всю предписанную законом информацию, включая размер задатка, сроки и порядок его внесения, реквизиты для его оплаты. Устные и письменные обращения за разъяснением размещенного извещения и других вопросов, связанных с проведением рассматриваемых торгов, в адрес организатора торгов не поступали.
Присутствовавший на рассмотрении жалобы представитель АО «Гипростроймост» (27.11.2018 данный хозяйствующий субъект подал заявку на участие в рассматриваемых торгах по Лоту № 2) пояснил, что размещенное организатором торгов извещение было понятным. Сложностей при подаче заявки на участие в торгах не возникло.
Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав пояснения организатора торгов, комиссия приходит к выводу о необходимости признать жалобу В*** необоснованной.
Комиссия при принятии данного решения исходит из нижеследующего.
В соответствии с пп. 7 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, необходимых реквизитах счетов.
Согласно пп. «д» п. 3 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549, продавец в процессе подготовки и проведения продажи имущества организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении продажи имущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.
Согласно п. 5 данного нормативного правового акта информационное сообщение о проведении продажи имущества наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Ульяновским УФАС России установлено, что в извещении № 311018/0037140/01 (Лот № 2), размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=31431240&lotId=31431873&prevPageN=0) указано следующее: «Размер задатка: 6 546 102,2 руб. Срок и порядок внесения задатка: указано в извещении».
Напротив «Размер задатка: 6 546 102,2 руб.» имеется значок «Просмотр информации», при нажатии на который становится доступной следующая информация:
|
Номер извещения |
311018/0037140/01 |
|
Номер лота: |
2 |
|
Дата окончания приема заявок: |
27.11.2018 |
|
Размер задатка: |
6 546 102,2 руб. |
Реквизиты счета для перечисления задатка
|
Расчетный счет: |
40302810873083000001 |
|
Корреспондентский счет: |
|
|
БИК: |
047308001 |
|
Банк: |
ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск |
Дополнительные реквизиты для л/c, открытых в финансовых органах
|
Наименование финансового органа: |
УФК по Ульяновской области (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска) |
|
Лицевой счет: |
05683101500 |
Во вкладке «Документы» (https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=31431240&lotId=31431873&prevPageN=0) содержится файл «ИЗВЕЩЕНИЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПЕНЗЕНСКИЙ ФРЕЗА.rtf», при сохранении которого становится доступной (в табличной форме) следующая информация по Лоту № 2:
«Сумма задатка - 6 546 102,2 руб.;
Срок внесения задатка - с 01.11.2018 по 27.11.2018 включительно. Внимание! Срок поступления задатка на спец. счет Управления не позднее 29.11.2018;
Назначение платежа - в назначении платежа укажите полный адрес, площадь объекта и дату проведения продажи посредством публичного предложения, за который производится платеж;
Реквизиты счёта для перечисления задатка - УФК по Ульяновской области (Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, л/с 05683101500): р/счет 40302810873083000001 в Отделение Ульяновск, БИК 047308001. ИНН 7303006082, КПП 732501001;
Порядок возвращения задатка - задаток возвращается участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов продажи посредством публичного предложения;
Примечание - данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 ГК РФ».
Указанная информация относится как к Лоту № 1, так и к Лоту № 2 (за исключением суммы задатка).
Таким образом, Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска как организатором рассматриваемых торгов не допущено нарушение пп. 7 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" пп. «д» п. 3 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549.
Руководствуясь статьей 18.1, статье 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу В*** необоснованной.
|
Председатель комиссии |
*** |
|
Члены комиссии
|
***
*** |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.