База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление
по Ульяновской области

ул. Спасская, 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП
тел./факс (8422): 41-32-03
e-mail: to73@fas.gov.ru, www.ulyanovsk.fas.gov.ru

Исх. №        5929-05   от  24.09.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 9528/05-2013

19.09.2013                                                                                                                                  г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - зам. руководителя управления –.
члены комиссии:             - ведущий специалист-эксперт.,
                                          - специалист-эксперт.,
рассмотрев дело № 9528/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения в журнале «Семейный гипермаркет «Магнит» (период действия цен - с 12 ноября по 31 декабря 2012 года) рекламы товаров, содержащей признаки наруше-ния пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Фе-деральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – закрытого акционерного общества «Тандер» (далее - ЗАО «Тандер»), расположенного по адресу: 350002, г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185; почтовый адрес: 350072, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 15/5, -  Б<…>вой С.С. (доверенность № 2-4/602 от 20.11.2012, пас-порт),

УСТАНОВИЛА:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором указывается, что в журнале «Семейный гипермаркет «Магнит» (период действия цен - с 12 ноября по 31 декабря 2012 года) перечислены товары, сопровожденные фотоснимками, которые можно приобрести в ги-пермаркетах «Магнит» по указанной цене в указанный период.  В частности, на странице 10 приве-ден фотоснимок мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л., по цене 1699 рублей 00 копеек.  Заявитель решила приобрести указанную мультиварку, однако в период проведения акции данный товар в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а, отсут-ствовал.  Заявитель полагает, что в рекламе товаров, реализуемых по специальным ценам с 12.11.2012 по 31.12.2013 в гипермаркете «Магнит», приведена недостоверная информация.
К заявлению приложены копии страниц 1 и 10 журнала «Семейный гипермаркет «Магнит» (период действия цен - с 12 ноября по 31 декабря 2012 года).
На странице 10 указанного журнала приведены фотографические изображения: кухонного полотенца размером 37,5 х 62,5 см, набора «Прихватка и варежка», полотенца махрового размером 50 х 90 см, набора полотенец размером 50 х 90 см (2 шт.), чайника «Максвелл», пледа «Новогодний» размером 130 х 170 см, пледа «Новогодний» размером 100 х 75 см с игрушкой, мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л., с указанием цен.  Также по правому краю страницы приведен текст следующего содержания: «Цены указаны с учетом скидки и действительны в период проведения акции, при наличии товара в гипермаркете / товар, подлежащий обязательной сертификации, сертифицирован».
По заявлению физического лица по факту распространения в журнале «Семейный гипермар-кет «Магнит» (период действия цен - с 12 ноября по 31 декабря 2012 года) рекламы товаров, содер-жащей признаки нарушения п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», Ульяновским УФАС России определением от 07.03.2013 возбуждено дело № 9528/05-2013.  К участию в деле привлечено лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федера-ции о рекламе, ЗАО «Тандер».  Рассмотрение дела назначено на 03.04.2013.
Определением от 03.04.2013 срок рассмотрения дела продлен до 07.06.2013.  Рассмотрение де-ла отложено и назначено на 25.05.2013.
В связи с необходимостью получения заключения специалистов определением от 25.05.2013 производство по делу № 9528/05-2013 приостановлено.
Определением от 02.09.2013 производство по делу № 9528/05-2013 возобновлено, рассмотре-ние дела назначено на 19.09.2013.
В ходе рассмотрения дела № 9528/05-2013 Комиссией получены следующие пояснения и све-дения.
В письменном пояснении ЗАО «Тандер» (исх. № 246 от 02.04.2013, вх. № 2729 от 03.04.2013) и представителем общества на заседаниях Комиссии 03.04.2013, 25.05.201 и 19.09.2013 сообщено, что мультиварка «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л., реализовывалась в гипермаркете «Магнит», распо-ложенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а, в том числе в период проведения акции с 12 ноября по 31 декабря 2012 года по цене 1699 руб. 00 коп., указанной в буклете «Семейный гипермаркет «Магнит».  Данный товар, как и другие товары, поименованные в рекламном буклете, находились в свободной розничной продаже в указанном гипермаркете «Магнит» и могли быть приобретены покупателями в течение всего срока проведения акции.  Возможно, что из-за широкого ассортимента товаров бытовой техники, представленной на полках гипермаркета, мультиварка могла быть не замечена потребителями.  Доставка мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л., в гипермаркеты «Магнит» расположенные по адресам: г. Ульяновске, пр-т Сурова, д. 2а и г. Ульяновск, ул. Отрадная/Рябикова, д. 38а, осуществлялась до начала проведения акции - до 12.11.2012, что подтверждается товарными накладными.  Кассовые чеки, подтверждающие розничную реализацию товаров, рекламируемых в буклете «Семейный гипермаркет «Магнит», в том числе мультиварки, выдавались потребителям при расчете за покупку, поэтому в обществе отсутствуют указанные документы.  Кроме того, представителем ЗАО «Тандер» пояснено, что в магазинах «Магнит» контрольно-кассовая техника (ККТ) учет реализации каждой позиции товара по отдельности не ведет, по кассовым аппаратам имеются только данные о сумме выручки за каждый день, оформленные зет-отчетом.
Инспекция ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска сообщила (исх. № 16-14-12/08098 от 08.07.2013, вх. № 6093 от 11.07.213), что в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а, установлены фискальные регистраторы «ШТРИХ-МИНИ-ФР-К» с заводскими номерами: 00038268, 00038270, 00038331, 00038332, 00038333, 00038334, 00038335, 00038336, 00038338, 00038341, 00038342, 00038343, 00038344, 00038345, 00038346, 00038347, 00038348, 00038349, 00038350, 00038351, 00038352. В каждой контрольно-кассовой техни-ке установлена фискальная память. Фискальная память ККТ предназначена для сохранения данных о полученной выручке за смену, день, два, наделю, месяц, квартал, год. В фискальном отчете фиксиру-ется только сумма выручки, полученная на данной машине за определенный период, сведения о на-именованиях товара не сохраняются. Кроме фискальной памяти на контрольно-кассовой технике устанавливается электронная контрольная лента защищенная (далее - ЭКЛЗ). Смена ЭКЛЗ на ККТ производится 1 раз в год. Использованная ЭКЛЗ хранится у налогоплательщиков - пользователей ККТ. На ЭКЛЗ, сохраняется информация по каждому чеку, но только по сумме, дате и времени про-дажи, наименования товаров в памяти ЭКЛЗ не сохраняются.
ЗАО «ШТРИХ-М» сообщило (исх. № 1500 от 22.08.2013, вх. № 7316 от 22.08.2013), что в ка-честве контрольной ленты в ККТ ШТРИХ-МИНИ-ФК-Р используется ЭКЛЗ.  В соответствии с п. 3.6 технических требований к контрольно-кассовым машинам в части ЭКЛЗ ККМ должна обеспечить передачу в ЭКЛЗ следующей информации: тип кассовой операции (продажа, возврат продажи, покупка, возврат покупки); номер учетной единицы (отдела); количество для учетной единицы (отдела); сумма по учетной единице (отделу); дата и время, совпадающие с напечатанными на документе, и код оператора.
ЗАО «Тандер» представлены товарные накладные, подтверждающие поставку в гипермаркеты «Магнит», расположенные в г. Ульяновске, товаров, поименованных в рекламном буклете «Семейный гипермаркет «Магнит», в том числе, мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л (товарная накладная *7305№30494 от 14.12.2012) в количестве 35 штук - в гипермаркет, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а.
Комиссия не может признать бесспорным доказательством реализации потребителям мульти-варки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л по акционной цене (период действия цен - с 12 ноября по 31 декабря 2012 года) товарную накладную, свидетельствующую о поставке 14.12.2013 мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л. в гипермаркет «Магнит», расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а.  Иные доказательства, подтверждающие реализацию потребителям мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л в гипермаркеты «Магнит» по акционной цене, Комиссии не представлены.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что в гипермар-кете «Магнит», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Сурова, д. 2а, в период проведения ак-ции мультиварки «Скарлетт» SC-410, 700 Вт, 4 л не были представлены потребителям.
Таким образом, в материалах дела № 9528/05-2013 отсутствуют доказательства, подтвер-ждающие нарушение п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно подп. «а» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комис-сия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 9528/05-2013 прекратить.

Председатель Комиссии                                                                                           

Члены Комиссии