База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх.  от 03.02.2015  № 630-06

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 11703/06-2014

 

29.01.2015                                                                                                                                  г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <...>, члены комиссии: главный специалист-эксперт <...>, ведущий специалист-эксперт<...>,

рассмотрев материалы дела № 11703/06-2014, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Б<...> <…> (далее - ИП Б<...>), зарегистрированным по адресу: 433410, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, <…>, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в создании препятствий в осуществлении законной деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети г. Ульяновска индивидуальному предпринимателю З<...> <…> (далее - ИП З<...>), - по заявлению Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска,

УСТАНОВИЛА:

По заявлению Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Ульяновским УФАС России приказом от 29.12.2014 № 350 возбуждено дело № 11703/06-2014 по признакам нарушения ИП Б<...> ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 12.01.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: ответчик ИП Б<...>, заявитель Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска (далее - Комитет) и заинтересованное лицо ИП З<...> Рассмотрение дела назначено на 29.01.2015.

Представитель Комитета на заседание Комиссии 29.01.2015 не явился.  Определение от 12.01.2015, направленное Комитету заказным письмом с уведомлением № 43206882551486 от 15.01.2015, получено 19.01.2015.

В письменных пояснениях ИП Б<...> (вх. № 628 от 29.01.2015) и представителем предпринимателя на заседании Комиссии 29.01.2015 сообщено, что в декабре 2013 года Комитетом был проведен конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети г. Ульяновска.  По лоту № 5 на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутам: № 45 «пр-т Академика Филатова - Центробанк», № 70 «ул. Заречная - Центробанк», № 84 «пр-т Врача Сурова - памятник Нариманова» и № 86 «пр-т Врача Сурова - ул. Ипподромная» поступило две заявки - от ИП Б<...> и ИП З<...>  31.12.2013 по итогам конкурса Комитетом с ИП З<...> заключен договор № 17-2013 на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам № 45 «пр-т Академика Филатова - Центробанк», № 70 «ул. Заречная - Центробанк», № 84 «пр-т Врача Сурова - памятник Нариманова» и № 86 «пр-т Врача Сурова - ул. Ипподромная».  Однако, в марте 2014 года указанный договор с ИП З<...> Комитет расторг в связи с грубыми нарушениями условий договора предпринимателем.  Кроме того, Комитет обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИП Б<...> о признании незаконной его деятельности по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам №№ 45, 70, 84 и 86 в г. Ульяновске и запрещении предпринимателю осуществлять пассажирские перевозки по указанным маршрутам.  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.11.2014 по делу № А72-1403/2014 иск Комитета удовлетворён частично, а именно, деятельность ИП Б<...> по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам №№ 45, 84 и 86 в г. Ульяновске признана незаконной, и предпринимателю запрещено осуществлять регулярные пассажирские перевозки по городским маршрутам №№ 45, 84 и 86 без соответствующего договора, заключенного с Комитетом.  ИП Б<...> на указанное решение Арбитражного суда Ульяновской области подал апелляционную жалобу, рассмотрение которой назначено в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде на 17.02.2015.

ИП З<...>н М.Н. на заседание Комиссии 29.01.2015 не явился, запрошенные определением от 12.01.2015 документы и сведения предпринимателем не представлены.  Определение от 12.01.2015, направленное ИП З<...> заказным письмом с уведомлением № 43206882551509 от 16.01.2015, предпринимателем не получено.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела № 11703/06-2014.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 11703/06-2014.
Назначить рассмотрение дела № 11703/06-2014 на 12.03.2015 в 14 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208.
Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска представить в Ульяновское УФАС России в срок до 06.03.2015 следующие материалы:

- письменное пояснение по делу с учетом новых обстоятельств - с нормативным и документальным обоснованием;

- заверенную копию договора № 17-2003 от 31.12.2013, заключенного с ИП З<...>, - со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

ИП Б<...> представить в Ульяновское УФАС России в срок до 06.03.2015 письменное пояснение относительно осуществления в январе-феврале 2014 года в г. Ульяновске пассажирских перевозок с использованием автомобилей (автобусов) с государственными регистрационными номерами: «Газель» - С 235 ЕВ 73; «ПАЗ» - А 703 МО 73; «Пежо» - А 242 ТО 73, «Газель» - Т 530 ВУ 73, «Форд» - А 014 ХУ 73, «Газель» - А 639 ТА 73; «ГАЗ-322132» - С 235 ЕВ 73; «ГАЗ-322132» - А 639 ТА 73, а также автомобилей (автобусов) с государственными регистрационными номерами: А 510 СВ, А 703 МО, А 577 НМ, А 303 ВХ, Х 791 ЕЕ, В 244 АУ, В 232 РУ, Р 700 ЕН 73, Р 203 ВТ 73, Т 088 ВВ 73, - с документальным обоснованием;

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

З<...> представить в Ульяновское УФАС России в срок до 06.03.2015 следующие материалы (в случае отсутствия каких-либо документов, материалов - письменно пояснить причины отсутствия):

- письменное пояснение по делу, при наличии возражений - их нормативное и документальное обоснование;

- заверенную копию акта № 11 от 05.02.2014 проверки деятельности регулярных пассажирских перевозок по маршрутам №№ 45, 84, 86;

- заверенные копии документов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети г. Ульяновска (по маршрутам №№ 45, 84, 86) и документов, подтверждающих фактическое осуществление таких перевозок в 2014 году;

- копии документов в подтверждение правового статуса (свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), ИНН и банковские реквизиты;

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.  Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.  На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.

Явка представителей заявителя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска, ответчика по делу ИП Б<...> и заинтересованного лица ИП З<...> с доверенностями на участие в рассмотрении дела и документами, удостоверяющими личность, обязательна.

Представляемые копии документов заверяются подписью должностного лица и печатью организации (индивидуального предпринимателя).

 

Председатель комиссии

Члены комиссии