База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═══════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

Исх.  от    14.10.2013 №    6352-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № 9965/06-2013

09.10.2013                                                                                                                           г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления, члены комиссии: глав-ный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев материалы дела № 9965/06-2013, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем К<…>ым С<…>м А<…>м (ОГРНИП 308730916400021) (далее - ИП К<…>ов С.А.) части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конку-ренции»), выразившегося в незаконном использовании, в том числе при рекламировании своей деятельности в сети Интернет, в качестве коммерческого обозначения («Ульяновские Стальные Двери») фирменного наименования общества с ограниченной ответственностью «Ульяновские Стальные Двери» (далее - ООО «Ульяновские Стальные Двери»), а также в использовании предпринимателем адреса (домена) Интернет-сайта магазина дверей «Ульяновские Стальные Двери» (www.dveri-kovka73.ru), зеркально похожего на адрес (домен) официального сайта ООО «Ульяновские Стальные Двери» (www.dveri-kovka73.com) (по заявлению ООО «Ульяновские Стальные Двери»),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ООО «Ульяновские Стальные Двери» Ульяновским УФАС России приказом от 18.07.2013 № 181 возбуждено дело № 9965/06-2013 по признакам нарушения ИП К<…>вым С.А. ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 23.07.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ИП К<…>в С.А.; заинтересованное лицо - ООО «Ульяновские Стальные Двери»; лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - общество с ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (далее - ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ»), закрытое акционерное общество «Региональный Сетевой Информационный Центр» (далее ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр») и закрытое акционерное общество «Регистратор Р01» (далее - ЗАО «Регистратор Р01»).  Рассмотрение дела назначено на 29.08.2013.
Определением от 29.08.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен С<…>в И.А.,  рассмотрение дела № 9965/06-2013 отложено и назначено на 09.10.2013.
Определением от 13.09.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, распола-гающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Медиа-Групп» (далее – ООО «Медиа-Групп»), общество с ог-раниченной ответственностью «Инфосистемы» (далее – ООО «Инфосистемы»), общество с ог-раниченной ответственностью «СтройМаркет» (далее – ООО «СтройМаркет»), К<…>н С.С. (Московская область, г. Дмитров), А<…>в О.А. (г. Казань), С<…>ий Д.Г. (г. Москва), Ф<…>н Н.С. (г. Ульяновск) и Н<…>в Н.В. (г. Москва).
В письменном пояснении ООО «Ульяновские стальные двери» (вх. № 8742 от 04.10.2013) и представителем общества на заседании комиссии 09.10.2013 сообщено, что под обозначением  «Ульяновские Стальные Двери» с 2002 года начался развиваться семейный биз-нес. Первоначально под данным именем действовал индивидуальный предприниматель Ш<…>в А.С., в дальнейшем по согласованному решению было зарегистрировано ООО «Ульяновские Стальные Двери». В организации «Ульяновские Стальные Двери» с 29.10.2010 по 27.11.2012 работал С<…>в И.А., который отвечал за работу Интернет сайта www.dveri-kovka73.ru. После увольнения из ООО «Ульяновские Стальные Двери» С<…>в И.А. незаконно сменил все пароли доступа к сайту. 27.11.2012 юрист ООО «Ульяновские Стальные Двери» обратился к Интернет-провайдеру ресурса (Hostinger Россия), на котором размещался сайт www.dveri-kovka73.ru, с указанием на незаконный захват сайта. Через некоторое время сайт был заблокирован. ООО «Ульяновские Стальные Двери» создало новый сайт www.dveri-kovka73.com.
С начала 2013 года в ООО «Ульяновские Стальные Двери» неоднократно стали по-ступать заявления граждан о нарушении прав потребителей при установке дверей. При об-щении с потребителями было установлено, что граждане оплачивали денежные средства ли-цам, именовавшим себя работниками общества «Ульяновские Стальные Двери».  В бутиках ИП К<…>ва С.А. потребителям вручались визитки, на которых указаны номера телефонов предпринимателя и адрес сайта www.dveri-kovka73.ru. Потребители через сайт заказывали  установку дверей (при заказе через сайт предоставлялась скидка в размере 5%), вносили 100% предоплату и ожидали установку дверей. Не дождавшись, потребители стали разыскивать компанию, у которой заказывали двери. Поскольку заказ подходил через сайт с наименованием «Ульяновские Стальные Двери», обманутые потребители предъявляли претензии к ООО «Ульяновские Стальные Двери». Массовое мошенничество со стороны лиц, именовавших себя работниками общества «Ульяновские Стальные Двери», вынудило граждан обратиться к журналистам (передача «Контрольная закупка» (http://www.1tv.ru/prj/contrzak/vypusk/25715). Сотрудниками ООО «Ульяновские Стальные Двери» произведены звонки по телефонам, указанным в визитке, в ответ на звонок было сообщено, что позвонили в ООО «Ульяновские Стальные Двери». Данный факт зафиксирован на видео.
На заседании комиссии 09.10.2013 представитель ООО «Ульяновские Стальные Двери» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела № 9965/06-2013 видеозапись телефонных переговоров с абонентом 94-91-16.
В письменном пояснении ИП К<…>ва С.А. (вх. № 8876 от 09.10.2013) и на заседании комиссии 09.10.2013 представителем предпринимателя сообщено, что в ИП К<…>в С.А. не приобретал и не использовал исключительные права на средства индивидуализации юриди-ческого лица – ООО «Ульяновские стальные двери», а также не рекламировал свою дея-тельность в сети Интернет путем использования фирменного наименования «Ульяновские стальные двери». Кроме того, предприниматель не использовал адрес (домена) Интернет-сайта магазина дверей «Ульяновские Стальные Двери» (www.dveri-kovka73.ru), зеркально похожего на адрес (домен) официального сайта ООО «Ульяновские Стальные Двери» (www.dveri-kovka73.com). Администратором домена www.dveri-kovka73.ru является С<…>в И.А. домен зарегистрирован 30.01.2011. Домен www.dveri-kovka73.com зарегистрирован С<…>м П.А. 24.11.2012, то есть значительно позже, чем домен С<…>ва И.А. Отношения между администраторами доменов www.dveri-kovka73.ru и www.dveri-kovka73.com никоим образом не касаются деятельности ИП К<…>ва С.А.
С<…>в И.А. на рассмотрение дела № 9965/06-2013 09.10.2013 не явился. Запрошенные определением от 29.08.2013 материалы С<…>вым И.А. не представлены.  Определение от 29.08.2013, направленное гражданину заказным письмом № 432068655758161 по адресу места жительства (регистрации), получено С<…>вым И.А. 28.09.2013.
Письменные пояснения и запрошенные определением от 13.09.2013 материалы ООО «Медиа-Групп» и ООО «Инфосистемы» не представлены. Копии определения от 13.09.2013, направленные ООО «МедиаГрупп» и ООО «Инфосистемы», по состоянию на 09.10.2013 об-ществами не получены.
В письменном пояснении ООО «СтройМаркет» (исх. б/н от 07.10.2013, вх. № 8840 от 08.10.2013) сообщило, что между обществом и ИП К<…>вым С.А. 01.03.2013 был заключен договор аренды нежилых помещений № 00111100056. Согласно условиям указанного договора ООО «СтройМаркет» передало ИП К<…>ву С.А. во временное владение и пользование нежилое помещение № 2.11б, размещенное на 2 этаже здания торгового центра «СтройМаркет», расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т Ульяновский, д. 24. Договором аренды не устанавливались обязательные для арендатора коммерческие обозначения в осуществляемой им деятельности на территории здания торгового центра. В настоящее время ООО «СтройМаркет» не является собственником здания торгового центра «СтройМаркет» и не обладает никакой информацией о деятельности ИП К<…>ва С.А. на территории указанного здания.
Письменные пояснения и запрошенные определением от 13.09.2013 материалы Корча-гиным С.С., С<…>м Д.Г., Ф<…>ным Н.С. и Н<…>вым Н.В.  не представлены. Копии опре-деления от 13.09.2013 указанными лицами по состоянию на 09.10.2013 не получены.
А<…>в О.А. (администратор домена mirstroek.ru) в письменном пояснении  (исх. б/н от 28.09.2013, вх. № 8687 от 03.10.2013) сообщил, что Мирстроек.ру представляет собой Интернет-портал о строительстве и строительных услугах в виде электронной площадки для размещения рекламных и информационных объявлений о строительных компаниях и строительных услугах. Администратор портала информацию об услугах пользователей не размешает. 23.08.2013 на портале зарегистрирован пользователь ИП К<…>в С.А. В регистрационных данных и рекламных объявлениях К<…>в С.А. использовал коммерческое обозначение «Ульяновские Стальные Двери», также указал организационно-правовую форму – общество с ограниченной ответственностью. На портале размещены регистрационные данные, резюме: «Наша Компания ООО «Ульяновские Стальные Двери» занимается производством стальных дверей повышенного класса безопасности для квартир, домов, тамбурные и подъездные двери.... МЫ изготавливаем двери любых размеров по размерам заказчика, при производстве дверей мы используем только российские материалы и комплектующие..... Приглашаем к сотрудничеству дилеров, строительные организации и всех кто заинтересовался нашей продукцией. Подробнее информацию по ценам и комплектации можно посмотреть на нашем сайте». Контактная информация: «Город Ульяновск; Телефон 8(8422)49-30-03; E-mail: dveri-kovka@mail.ru; Веб сайт: http://dveri-kovka73.ru». А также размещено объявление: «Входные двери от завода изготовителя Ульяновские Стальные Двери. Цена: 11500. Возможна доставка в регионы Продавец: ООО «Ульяновские Стальные двери».
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5909-06 от 23.09.2013) Ульяновский фи-лиал ЗАО «НСС» (исх. № 468/ДПО) сообщил конфиденциальную информацию об абоненте, которому  по состоянию на июль 2013 года выделены абонентские номера 9510949116 и 9510991278.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5908-06 от 23.09.2013) Ульяновский фи-лиал ОАО «ВымпелКом» (исх. б/н от 07.10.2013) сообщил конфиденциальную информацию об абоненте, которому  выделен абонентский номер <...> . 
Определением от 09.10.2013 рассмотрение дела № 9965/06-2013 отложено, в связи с не-обходимостью получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела № 9965/06-2013 до 23.12.2013.

Председатель комиссии
Члены комиссии