База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 11206/05-2014

18.08.2014                                                                                                         г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии  - ВрИО руководителя управления Спиридонов И.И.,
члены комиссии:              - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,
                                         - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,
рассмотрев дело № 11206/05-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения буклета с рекламой акции «Платёж в подарок», содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии:
заявителя - <С…>, зарегистрированной по адресу: <…> (паспорт);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» (далее - ООО «Русфинанс Банк», банк), расположенного по адресу: 443013, Самара, ул. Чернореченская, д. 42А, - представитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

По заявлению <С…> Ульяновским УФАС России определением от 28.07.2014 по факту распространения буклета с рекламой акции «Платёж в подарок» возбуждено дело № 11206/05-2014 по признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  К участию в деле в качестве заявителя привлечена <С…>, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Русфинанс Банк».  Рассмотрение дела назначено на 18.08.2014.
На рассмотрении дела 18.08.2014 <С…> поддержала доводы, изложенные в заявлении, направленном в Ульяновское УФАС России (вх. № 324/ог от 09.07.2014).
Представитель ООО «Русфинанс Банк» на заседание Комиссии 18.08.2014 не явился, обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  Из письменных пояснений банка (исх. № 8080 от 08.08.2014, вх. № 6944 от 12.08.2014) следует, что акция «Последний платеж в подарок» предполагает, что клиент, оформивший в период с 20.11.2012 по 12.03.2013 кредит на срок от 12 до 24 месяцев по тарифу «Платеж +», получает последний платеж по кредиту в подарок от банка.  В акции не участвуют клиенты, досрочно погасившие кредит, либо допустившие просрочку ежемесячного платежа.  Вся информация об указанной акции содержится в рассматриваемом рекламном буклете.  28.12.2012 между ООО «Русфинанс Банк» и <С…> заключен кредитный договор № 73012107182, согласно которому (а также графику платежей) погашение должно осуществляться в сроки, установленные договором, а также в сумме 10 776,00 рублей ежемесячно.  Вместе с тем, заемщиком <С…>. допущена просрочка исполнения обязательств по кредитному договору, а именно, ежемесячный платеж в сентябре 2013 года поступил на счет банка 30.09.2013, а не 27.09.2013 как это указано в договоре.  Таким образом, <С…> допущена просрочка ежемесячного платежа по кредиту, соответственно заявитель лишилась права на участие в акции, указанной в рассматриваемой рекламе.
Изготовление буклетов с рекламой акции «Платёж в подарок» осуществлено по заказу ООО «Русфинанс Банк» обществом с ограниченной ответственностью «Рекламно-Полиграфическое бюро «Эффект», о чём свидетельствуют имеющиеся в материалах дела копии договора на оказание рекламных услуг от 30.08.2004 и приложения к нему от 30.11.2012, счёта на оплату оказанных услуг № 975 от 03.12.2012, товарной накладной № 1130 от 10.12.2012, а также платёжного поручения № 5580 от 07.12.2012.
Исследовав материалы дела № 11206/05-2014, Комиссия приходит к выводу о неподтверждении факта нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  При этом Комиссия исходит из следующего.
В Ульяновское УФАС России поступило обращение <С…> о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (вх. № 324/ог от 09.07.2014).  В обращении указано, что заявитель 28.12.2012 заключила кредитный договор № 73012107182 с ООО «Русфинанс Банк».  Перед заключением договора сотрудник банка предоставил <С…> буклет с рекламой акции «Платёж в подарок», проводимой ООО «Русфинанс Банк».  По условиям акции, указанным в буклете, в период с 20.11.2012 по 12.03.2013 клиент, оформивший кредит на срок от 12 до 24 месяцев по тарифу «Платёж +», получает последний платеж по кредиту в подарок от ООО «Русфинанс Банк».
Кредит заявитель погашала ежемесячными платежами, подтверждением чему являются копии кассовых чеков, приложенных к обращению.  Последний платёж по кредиту ООО «Русфинанс Банк» должно было зачислить на счет <С…> до 27.12.2013.  Вместе с тем, после указанной даты в адрес заявителя начали поступать телефонные звонки от сотрудников ООО «Русфинанс Банк» с требованием погасить оставшуюся задолженность по кредиту.  Изучив кредитный договор, заключенный с ООО «Русфинанс Банк», заявителем было выяснено, что обязательство банка по предоставлению <С…> последнего платежа по кредиту в подарок в указанный договор включено не было.
К обращению заявителем приложена копия рекламного буклета, который имеет следующее содержание.
В верхней части рекламы указано «| Кредит на товары   ОТЛИЧНЫЕ НОВОСТИ!».  Ниже приведено фотографическое изображение женщины, которая в поднятых вверх руках держит плакат с надписью «ПЛАТЕЖ В ПОДАРОК».  В нижней части буклета выполнены надпись «Вместе мы сильнее   РУСФИНАНС БАНК  SOCIETE GENERALE GROUP» и фирменный логотип банка.
На обратной стороне буклет приведен текст следующего содержания:
«В период с 20 ноября 2012 г. по 12 марта 2013 г. клиент, оформивший кредит на срок от 12 до 24 месяцев по тарифу «Платеж +» получает последний платеж по кредиту в подарок от Русфинанс Банк».
БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КЛИЕНТУ
• Гражданство РФ.
• Возраст не моложе 21 года.
• Обязательное наличие адреса фактического проживания и адреса места работы в одном регионе.
• Наличие адреса постоянной регистрации и адреса фактического проживания в регионе, где находится точка продаж, либо в любом регионе, где есть региональное подразделение ООО «Русфинанс Банк».
ТЕЛЕФОНЫ СЛУЖБЫ КЛИЕНТСКОЙ ПОДДЕРЖКИ

Москва                         (495) 926-70-07
Санкт-Петербург         (812) 332-65-63
Архангельск                (818) 242-04-94
Барнаул                        (3852) 39-20-23
Владивосток                (423) 249-10-26
Волгоград                    (8442) 26-71-65
Воронеж                      (473) 261-96-25
Екатеринбург              (343) 351-11-32
Иркутск                       (3952) 28-33-40
Казань                         (843) 570-66-44
Калининград               (401) 231-08-16
Кемерово                     (3842) 77-71-00
Краснодар                    (861) 210-16-26
Красноярск                  (391) 278-85-93
Н. Новгород                   (831) 275-86-17
Новосибирск                  (383) 227-64-92
Омск                               (3812) 35-67-27
Оренбург                        (3532) 37-61-00
Пермь                             (342) 211-14-15
Ростов-на-Дону             (863) 261-85-93
Самара                           (846) 269-69-11
Саратов                          (8452) 66-93-00
Ставрополь                    (8652) 95-13-51
Сыктывкар                     (8212) 29-35-58
Тюмень                           (3452) 52-20-24
Ульяновск                       (8422) 79-21-00
Уфа                                  (347) 229-45-41
Челябинск                       (351) 247-12-43

Если Вашего города нет в списке, звоните по телефону : (495) 926-70-07 или пишите на электронную почту: rusfinance@rusfinance.ru.
Информацию об организаторе акции, о правилах, сроках и местах ее проведения Вы можете получить на сайте www.rusfinancebank.ru, или у кредитного консультанта Русфинанс Банка в точках продаж. В акции не участвуют клиенты, досрочно погасившие кредит, либо допустившие просрочку ежемесячного платежа».
Ниже выполнены надпись «Вместе мы сильнее   РУСФИНАНС БАНК  SOCIETE GENERALE GROUP» и фирменный логотип банка.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о проведении ООО «Русфинанс Банк» акции «Платеж в подарок», распространённая посредством буклетов, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - ООО «Русфинанс Банк», услуге, им оказываемой, и акции, им проводимой.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Из обращения <С…> следует, что в рассматриваемой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о порядке погашения суммы по кредиту, в частности, ООО «Русфинанс Банк» не погашает последний платеж по кредиту само как это заявлено в рекламном буклете.
Вместе с тем, рассматриваемый рекламный буклет содержит условие, согласно которому в акции «Платеж в подарок» не участвуют клиенты банка, досрочно погасившие кредит, либо допустившие просрочку ежемесячного платежа.
Согласно имеющемуся в материалах дела графику платежей по кредитному договору № 73012107182 от 28.12.2012 погашение кредита <С…> должно было осуществляться в период с 28.01.2013 по 27.12.2013 ежемесячными платежами в размере 10 776, 00 рублей.  Несмотря на то, что график ежемесячных платежей содержит графу под названием «Дата платежа», в нижней части данного документа содержится следующее уточняющее условие: «* Дата платежа - дата, указанная в графике платежей и означающая срок, не позднее которого должен поступить платеж в счет погашения кредита.  Для того, чтобы Ваш платёж поступил вовремя, мы рекомендуем Вам произвести его за 10 дней до даты платежа, указанной в графике.  Любая задержка платежа влечет за собой начисление штрафа!».  Подписывая график платежей, <С…>, тем самым, согласилась со всеми условиями заключаемого с ООО «Русфинанс Банк» договора и, соответственно, ознакомилась с порядком погашения суммы кредита по заключенному с банком договору.  Перечисляя на счет банка денежные средства в размере 10 776,00 рублей в день, когда эти средства фактически уже должны быть на данном счете (27.09.2013 в 17 час. 28 мин.), <С…> формально допустила просрочку ежемесячного платежа, а значит, лишила себя возможности принять дальнейшее участие в акции «Платеж в подарок».
Таким образом, нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе акции «Платеж в подарок», распространенной посредством буклетов, отсутствует.
Согласно подп. «а» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 11206/05-2014 прекратить.

Председатель Комиссии                                                                                              И.И. Спиридонов

Члены Комиссии                                                                                                          М.Е. Хлыкина

                                                                                                                                          Т.Ю. Табартова