База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-134

 

 

12.11.2020

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; специалиста-эксперта <…>,

           

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения государственного казённого учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова» (далее – ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнтерФарма» (далее – ООО «ИнтерФарма») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке государственного контракта № 49 от 15.06.2020 г. на поставку средств индивидуальной защиты респираторы АЛИНА-316, заключенного на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 7928 от 05.11.2020 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» о включении сведений в отношении ООО «ИнтерФарма» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 11.11.2020 г. представитель ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» поддержала доводы, изложенные в обращении, а также указала, что товар, требуемый заказчику, поставлен не был.

 

Вх. № 8088 от 11.11.2020 г. от ООО «ИнтерФарма» поступили письменные пояснения, содержащие указание, в том числе, на следующее.

ООО «ИнтерФарма» не имело намерение уклоняться от исполнения контракта.

В целях исполнения контракта обществом был согласован вопрос о приобретении респираторов с их производителем ООО «Респираторный комплекс».

Вместе с тем, 21.06.2020 г. ООО «Респираторный комплекс» сообщило о невозможности поставок продукции в адрес коммерческих организаций в связи с резким ухудшением эпидемиологической ситуации в стране.

Заказчику было предложено приобретение аналогов с классом защиты, идентичным респиратору «Алина-316», вместе с тем, данный вопрос остался несогласованным.

Нарушение договорных обязательств по государственному контракту является непреднамеренным.  

ООО «ИнтерФарма» является добросовестным поставщиком, в связи с чем, просит Комиссию Ульяновского УФАС России сведения в отношение общества в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14:40 12.11.2020 г. для анализа материалов по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «ИнтерФарма» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

При этом Комиссия исходила из следующего.

15.06.2020 г. между ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» и ООО «ИнтерФарма» был заключен контракт № 49 на поставку средств индивидуальной защиты респираторы АЛИНА-316, заключенного на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Пунктом 5.1 раздела 5 контракта установлен срок поставки товара: с момента подписания контракта в течение 14 календарных дней.

Учитывая, что контракт был заключен 15.06.2020 г., регламентированный срок поставки товара является дата, не позднее 29.06.2020 г.

Вместе с тем, в установленный срок ООО «ИнтерФарма» обязательства, предусмотренные контрактом, не исполнило.  

Исх. № 3819 от 21.08.2020 г. ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» в адрес заказчика была направлена претензия относительно не исполнения контракта, а также расчет пени.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 7 «Условия изменения и расторжения контракта» контракта № 49  от 15.06.2020 г., заключенного между ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» и ООО «ИнтерФарма», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

18.09.2020 г. ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 18.09.2020 г., было направлено на почтовый адрес ООО «ИнтерФарма» заказным письмом с уведомлением 18.09.2020 г.

Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «ИнтерФарма» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления.

Кроме того, ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» не исполнило требование законодательства в части размещения в установленный срок решения в Единой информационной системе.

Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе, решение заказчика об одностороннем отказе было размещено лишь 06.11.2020 г.  

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что заказное письмо было вручено ООО «ИнтерФарма» 01.10.2020 г., а почтовое уведомление вернулось заказчику 26.10.2020 г., датой вступления указанного решения в силу является 06.11.2020 г. 

Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом и размещения решения в единой информационной системе Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «ИнтерФарма» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ИнтерФарма» (юридический адрес: 129344, г. Москва, ул. Лётчика Бабушкина, д. 1, корп. 3, оф. 3; ИНН 7716946987) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.