Решение б/н Решение в отношении единой комиссии (заказчик - Муниципально... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
19.10.2011 г. Дело № 7883/03-2011
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <….>
рассмотрев дело № 7883/03-2011, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сириус» (далее – ООО «СК «Сириус», заявитель) на действия единой комиссии (заказчик - Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования Большеключищенское сельское поселение», далее – заказчик, уполномоченный орган - Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, далее – уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0168300008711000112 на выполнение работ по строительству водопровода в новом микрорайоне с. Большие Ключищи Ульяновского района Ульяновской области (начальная (максимальная) цена контракта – 7 875 460,00 руб., дата подведения итогов – 29.09.2011 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 8912 от 12.10.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «СК «Сириус» на действия единой комиссии при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, ООО «СК «Сириус» было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением в первой части заявки сведений о конкретных показателях, предлагаемого для использования товара при выполнении работ, предусмотренных приложением № 17 документации об аукционе.
Как указывает заявитель, в аукционной документации указано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
Кроме того, согласно документации об аукционе требований на конкретные показатели, предлагаемого для использования товара при выполнении работ не установлено.
Представитель заявителя на рассмотрение жалобы 18.10.2011 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте (master45.4@mail.ru) от 14.10.2011 г. в 15:11).
Представитель заказчика на рассмотрение жалобы 18.10.2011 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке факса от 14.10.2011 г. в 11:05).
Представитель уполномоченного органа на рассмотрение жалобы 18.10.2011 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке факса от 14.10.2011 г. в 12:24).
Член единой комиссии <…> с доводами, изложенными и в жалобе, не согласился, пояснил, что открытый аукцион в электронной форме был проведен в соответствии с Законом о размещении заказов.
В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 11.00 19.10.2011 г. для представления дополнительных материалов по делу. У уполномоченного органа были запрошены надлежащим образом заверенные копии документов в отношении открытого аукциона в электронной форме № 0168300008711000112 на выполнение работ по строительству водопровода в новом микрорайоне с. Большие Ключищи Ульяновского района Ульяновской области, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов. У заказчика были запрошены сведения о наличии или отсутствии заключенного муниципального контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0168300008711000112 на выполнение работ по строительству водопровода в новом микрорайоне с. Большие Ключищи Ульяновского района Ульяновской области.
На заседание Комиссии 19.10.2011 г. заказчик представил информацию (вх. № 9089 от 19.10.2011 г.) о том, что муниципальный контракт заключен 13.10.2011 г.
На заседание Комиссии 19.10.2011 г. уполномоченный орган представил запрашиваемые документы.
Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «СК «Сириус» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать следующие сведения:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с п.п. б пункта 27 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению» документации об аукционе № 0168300008711000112 (решение о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 07.08.2011 г.) первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе должна содержать согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно Разделу 2 «Техническая часть» (решение о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 07.08.2011 г.) объем выполняемых работ, требования к техническим характеристикам работ, требования к материалам указывается, в том числе, в соответствии с приложением № 17.
Вместе с тем, в ходе документального анализа первых частей заявок участников размещения заказа Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что первая часть заявки ООО «СК «Сириус» (заявка № 21) содержит только согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, сформированное автоматически при внесении сведений на площадку при подаче заявки. Конкретные показатели используемого товара соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (приложение № 17) и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара, отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, единой комиссией было правомерно отказано в допуске к участию в указанном открытом аукционе в электронной форме заявителю.
Следовательно, жалоба ООО «Строительная компания «Сириус» является необоснованной.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Строительная компания «Сириус» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.