База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

14.12.2023 Дело № 073/06/106-842/2023

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя комиссии	- заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>,
членов комиссии: в присутствии (с использованием системы видео-конференц-связи),	- специалиста-эксперта <…>, - специалиста-эксперта <…>, - от ОГКУ «Ульяновский областной закупочный центр»: - <…> (доверенность б/н от 20.11.2023), - <…> (доверенность б/н от 20.11.2023), - от Агентства государственных закупок Ульяновской области: - <…> (доверенность № 35 от 09.01.2023),

рассмотрев дело № 073/06/106-842/2023 по жалобе ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» (далее - заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0168500000623005230 (наименование объекта закупки – «Анализаторы гликированного гемоглобина (HbA1C) ИВД»; заказчик – Областное государственное казённое учреждение «Ульяновский областной закупочный центр» (далее – заказник), уполномоченный орган - Агентство государственных закупок Ульяновской области (далее – уполномоченный орган);

начальная (максимальная) цена контракта – 12 900 000,00 руб., срок окончания подачи заявок 08.12.2023 в 09 час. 00 мин.) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 7816-ЭП/23 от 07.12.2023 (дата размещения в ЕИС – 07.12.2023) в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0168500000623005230.

Содержание жалобы составило указание, в том числе на следующее.

По мнению заявителя жалобы, заказчиком в проекте контракта установлен срок оплаты по контракту с нарушением требований части 13.1 статьи 34 Закон о контрактной системе, так как оплата по обязательствам, которая будет возможна после 25.12.2023, предусматривается в следующем финансовом году, что не соответствует бюджетному законодательству и плану-графику.

Вх. № 7855-ЭП/23 от 11.12.2023 и № 7911-ЭП/23 от 12.12.2023 в Ульяновское УФАС России от уполномоченного органа и заказчика, соответственно, поступили возражения на жалобу, содержащие указание, в том числе на следующее.

Срок поставки товара установлен в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Ульяновской области от 09.11.2023 № 73-ИОГВ-11.03.02/10122вн и доведенных лимитов на 2023, что предусматривает оплату за счет средств 2023 года. Срок оплаты, установленный заказчиком, не противоречит требованиям части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии 13.12.2023, которое проходило в дистанционном режиме, представители заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, поддержали представленные письменные возражения. В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 14.12.2023 для документального анализа материалов дела.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» установлено следующее.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 30.11.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0168500000623005230, наименование объекта закупки – «Анализаторы гликированного гемоглобина (HbA1C) ИВД» (начальная (максимальная) цена контракта – 12 900 000,00 руб.).

06.12.2023 были опубликованы разъяснения положений извещения.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 12.12.2023 на участие в закупке поступила единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения и законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки.

Пунктами 8 и 9 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), а также начальную (максимальную) цену контракта (цену отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы) и источник финансирования.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению № 0168500000623005230, размещенному в ЕИС, а также проекту контракта, включенному в состав документов, опубликованных в извещении, начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 900 000,00 руб., источник финансирования – «Бюджет Ульяновской области на 2023 год», срок поставки товара - в течение 3 календарных дней с момента заключения контракта.

При этом, пунктом 9.3. проекта контракта установлено, что оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего оборудования, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту), и оказания услуг, в течение 1 (одного) рабочего дня после подписания заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе.

С учетом изложенного, Комиссия Ульяновского УФАС России приходит к выводу, что положения извещения о сроках поставки, оплати и источнике финансирования не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы сведений, подтверждающих обоснованность довода, не представил, в связи с чем доводы жалобы ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» являются необоснованными.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ПРОФМЕДСНАБЖЕНИЕ» необоснованной.

Председатель комиссии:	<…>
Члены комиссии:	<…> <…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.