Решение б/н Решение в отношении заказчика – Управления государственного ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
07.11.2011 г. Дело № 7985/03-2011
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <….>
рассмотрев дело № 7985/03-2011, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Софт» (далее – ООО «Софт», заявитель) на действия заказчика – Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0168100007811000001 на право заключить государственный контракт на оснащение Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта компьютерной и оргтехникой, позволяющей проводить мониторинг выполнения мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию транспорта (начальная (максимальная) цена контракта – 438 000,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 01.11.2011 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 9324 от 28.10.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Софт» на действия заказчика при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, в документации об аукционе заказчиком указаны противоречащие антимонопольному законодательству требования, а именно: в п. 3.2.1.1. «Требования к рабочей станции» документации об аукционе указано:
Корпус: Должен иметь энергонезависимую систему защиты от несанкционированного включения.
Материнская плата: Дополнительно: Русифицированная базовая система ввода-вывода; Возможность выборочного отключения каждого из 8-ми USB портов; Поддержка на уровне BIOS защиты информации, хранящейся на жестких дисках, паролем и сервис, позволяющий создавать уникальный мастер-пароль для жестких дисков на базе их идентификаторов; Вывод сообщения на этапе загрузки в случае несанкционированного изменения комплектующих.
Как указывает заявитель, оборудование с такими характеристиками (вместе с прочими) поставляется только как компьютер в сборе и собирается только фирмой «Kraftway».
Таким образом, изложенное заказчиком техническое задание необоснованно ограничивает возможное для поставки оборудования.
Представитель ООО «Софт» на рассмотрении жалобы 03.11.2011 г. не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (вх. № 9417 от 01.11.2011 г.).
Представители заказчика на рассмотрении жалобы с доводами, изложенными в жалобе не согласились, пояснили, что документация об аукционе была составлена в соответствии с нормами Закона о размещении заказов, а характеристики компьютерной техники, указанные в документации об аукционе не ограничивают количества участников размещения заказа.
В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 11:00 07.11.2011 г. для анализа представленных материалов по делу.
После перерыва представители заказчика представили распечатки с сайтов поставщиков компьютерной техники: «Графические технологии» и «PlanetaShop.ru» на которых представлены компьютеры с аналогичными характеристиками, указанными в документации об аукционе, которые предоставляются компанией «Hewlett-Packard».
После перерыва дополнительных материалов и сведений ООО «Софт» по делу представлено не было.
Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «Софт» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме, в том числе, должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В пункте 3.2.1. «Требования к поставляемому оборудованию и его характеристикам» части II «Техническая часть» документации об аукционе указаны требования к техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, в том числе, требования к корпусу и материнской платы рабочей станции. Указанные характеристики не противоречат нормам Закона о размещении заказов. Более того, заказчиком были представлены доказательства того, что оборудование, соответствующее требованиям документации об аукционе поставляется помимо фирмы «Kraftway» также «Hewlett-Packard».
Документального подтверждения доводов жалобы заявителем представлено не было.
Таким образом, жалоба ООО «Софт» является необоснованной.
Учитывая, что жалоба ООО «Софт» признана необоснованной и в действиях заказчика не установлено нарушений Закона о размещении заказов, оператору электронной торговой площадки необходимо прекратить приостановление размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0168100007811000001.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Софт» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.