База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2019

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2019                    Дело № 15381/06-2019

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - временно исполняющий обязанности руководителя управления <…>

рассмотрев материалы дела № 15381/06-2019, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем У<…>ой (далее - ИП У<...>ва Р.И.), ОГРНИП 317<…>, ИНН 6345<…>, статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в незаконном использовании в предпринимательской деятельности слова «ломбард» и оказании услуг под видом ломбарда (по обращению Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации и заявлению физического лица),

в присутствии на заседании:

от ответчика по делу ИП У<...>вой Р.И. - представитель не явился,

УСТАНОВИЛА:

Ульяновским УФАС России приказом от 22.01.2019 № 7 возбуждено дело № 15381/06-2019 по признакам нарушения ИП У<...>вой Р.И. ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 22.01.2019 ИП У<...>ва Р.И. привлечена к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика. Рассмотрение дела назначено на 04.03.2019.

Определением от 04.03.2019 рассмотрение дела № 15381/06-2019 отложено и назначено на 10.04.2019. Указанное определение (исх. № 1142-06 от 07.03.2019) направлено ИП У<...>вой Р.И. по адресу места жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, заказным письмом с уведомлением № 43206833551244 от 11.03.2019, которое предпринимателем получено 18.03.2019.

Ульяновским УФАС России по факту непредставления ИП У<...>вой Р.И. в антимонопольный орган сведений, запрошенных в ходе рассмотрения дела № 15381/06-2019, в отношении предпринимателя определением от 10.04.2019 возбуждено дело об административном правонарушении № 073/04/19.8-15603/2019 по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 10.04.2019 рассмотрение дела № 15381/06-2019 приостановлено до вступления в силу постановления по делу № 073/04/19.8-15603/2019.

Определением от 28.10.2019 рассмотрение дела № 15381/06-2019 возобновлено и назначено на 21.11.2019. Кроме того, определением от 28.10.2019 срок рассмотрения дела продлён до 22.12.2019.

Для принятия заключения об обстоятельствах дела определением от 21.11.2019 рассмотрение дела отложено и назначено на 17.12.2019. Также определением от 21.11.2019 срок рассмотрения дела продлен до 22.01.2020.

Комиссией принято заключение об обстоятельствах дела от 21.11.2019, копия которого направлена ИП У<...>вой Р.И. (исх. № 6369-06 от 26.11.2019).

Определение от 21.11.2019 об отложении рассмотрения дела (исх. № 6370-06 от 26.11.2019) и заключение об обстоятельствах дела направлены ИП У<...>вой Р.И. по адресу места жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, заказным письмом с уведомлением № 43206841554152 от 27.11.2019, которое предпринимателем получено 02.12.2019.

На заседания Комиссии 04.03.2019, 10.04.2019, 21.11.2019 и 17.12.2019 ИП У<...>ва Р.И. либо её представитель не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления предпринимателя о месте и времени рассмотрения дела. В ходе рассмотрения дела № 15381/06-2019 в письменных пояснениях (исх. № 1 от 01.02.2019, вх. № 664 от 08.02.2019; исх. б/н от 12.12.2019, вх. № 8536 от 16.12.2019) предприниматель сообщила, что вывески «Ломбард «Корона», «Комиссионный магазин. «Корона», «Ломбард», размещенные на пунктах, расположенных в г. Ульяновске, в том числе, по адресам: ул. Верхнеполевая, д. 21; ул. Гончарова, д. 13/91А; пр-т Гая, д. 37; ул. Рябикова, д. 3; ул. Рябикова, д. 48; ул. Пушкарева, д. 8; пр-т Генерала Тюленева, д. 27; ул. Димитрова, д. 3; ул. Краснопролетарская, д. 11; пр-т Ленинского Комсомола, д. 32; пр-т Нариманова, д. 59, не являются собственностью ИП У<...>вой Р.И. и, соответственно, не размещались предпринимателем. ИП У<...>ва Р.И. осуществляет предпринимательскую деятельность (комиссионную торговлю), не используя указанные на вывесках наименования. ИП У<...>ва Р.И. не имеет возможности произвести за свой счет, своими силами демонтаж указанных вывесок, поскольку они принадлежат другому лицу (собственнику), которое предпринимателю не известно.

Доводы, приведенные в заключении об обстоятельствах дела, ИП У<...>ва Р.И. считает необоснованными, противоречащими закону, поскольку предприниматель с гражданами заключает исключительно договоры купли-продажи. До настоящего времени ни один договор купли-продажи не был оспорен и не был признан иным договором. Не существует ни одного правового акта, подвергающего сомнению договоры купли-продажи, заключенные ИП У<...>вой Р.И. с гражданами. Представлены договоры по реставрации и чистке золотых изделий, ремонту техники и телефонов, соответственно доводы о выплате гражданам неустойки за пользование денежными средствами необоснованные. Граждане, в случае расторжения договора, оплачивают лишь ремонт и чистку изделий и техники. Кроме того, в порядке ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа, однако ИП У<...>ва Р.И. никогда не обращалась к гражданам с требованиями о возврате займа, соответственно договор купли-продажи не подразумевает никаких иных договоров.

Исследовав материалы дела № 15381/06-2019, Комиссия приходит к выводу, что действия ИП У<...>вой Р.И., имитирующие деятельность ломбарда (осуществление деятельности под вывеской «ломбард», предоставление денежных средств потребителям под залог движимого имущества), являются нарушением ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции». При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило обращение Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № Т4-38-12/30624 от 04.10.2018, вх. № 5360 от 09.10.2018) на неправомерные действия ИП У<...>вой Р.И., выразившиеся в незаконном использовании в предпринимательской деятельности слова «ломбард» и оказании услуг под видом ломбарда (недобросовестная конкуренция).

Из обращения следует, что на территории г. Ульяновска ИП У<...>ва Р.И. осуществляет незаконную деятельность по предоставлению гражданам краткосрочных займов под залог движимого имущества. ИП У<...>ва Р.И. осуществляет деятельность под вывеской «Ломбард «Корона», «Комиссионный магазин. «Корона». Ломбард» и др. в пунктах, расположенных в г. Ульяновске, в том числе, по адресам: ул. Верхнеполевая, д. 21; ул. Гончарова, д. 13/91А; пр-т Гая, д. 37; ул. Рябикова, д. 3; ул. Рябикова, д. 48; ул. Пушкарева, д. 8; пр-т Генерала Тюленева, д. 27; ул. Димитрова, д. 3; ул. Краснопролетарская, д. 11; пр-т Ленинского Комсомола, д. 32; пр-т Нариманова, д. 59. Деятельность ИП У<...>вой Р.И. не является деятельностью ломбарда в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон «О ломбардах»), но предпринимателем предоставляется возможность потребителям получать денежные средства под залог движимого имущества, в том числе ювелирных изделий. До потребителей доводится информация о предоставлении займов с комиссией 12% в месяц. К обращению приложены фотоснимки с мест осуществления деятельности предпринимателя.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбард должен иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму. Ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.

Сотрудниками Ульяновского УФАС России 21.01.2019 проведен осмотр вывесок и наружной рекламы обособленных подразделений ИП У<...>вой Р.И., расположенных на территории г. Ульяновска по адресам: ул. Верхнеполевая, д. 21; ул. Гончарова, д. 13/91А; пр-т Гая, д. 37; ул. Рябикова, д. 3; ул. Рябикова, д. 48; ул. Пушкарева, д. 8; пр-т Генерала Тюленева, д. 27; ул. Димитрова, д. 3; ул. Краснопролетарская, д. 11; пр-т Ленинского Комсомола, д. 32, а также 15.08.2019 - в г. Димитровграде Ульяновской области по адресам: ул. Свирская, д. 19; ул. Автостроителей, д. 23; ул. Ленина, д. 30.

На фасадах комиссионных магазинов «Ломбард «Корона», расположенных в г. Ульяновске размещена информация следующего содержания:

- ул. Верхнеполевая, д. 21 - «ЛОМБАРД КОРОНА круглосуточно»;

- ул. Гончарова, д. 13/91А - «ЛОМБАРД Корона 24 часа»;

- пр-т Гая, д. 37 - «КОРОНА ЛОМБАРД круглосуточно», «КОРОНА комиссионный магазин ЛУЧШИЕ ЦЕНЫ В ГОРОДЕ! ЗОЛОТО СЕРЕБРО СОТОВЫЕ ТЕЛЕФОНЫ И ПЛАНШЕТЫ ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ ПРОВЕРЬТЕ! «ГАРАНТИЯ» ВСЕГДА ВАМ РАДЫ НА ГАЯ 37 38-61-31»;

- ул. Рябикова, д. 3 - «ЛОМБАРД комиссионный магазин круглосуточно», «КОРОНА ЛОМБАРД круглосуточно», «ИП У<...>ва Р.И. РЕЖИМ РАБОТЫ КРУГЛОСУТОЧНО»;

- ул. Рябикова, д. 48 - «ЛОМБАРД КОРОНА круглосуточно», «ЛОМБАРД комиссионный магазин», «МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЕ от сотового телефона до недвижимости до 8% ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА тел 61-31-91», «ЛОМБАРД 24», «ИП У<...>ва Р.И. РЕЖИМ РАБОТЫ КРУГЛОСУТОЧНО»;

- ул. Пушкарева, д. 8 - «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ у нас большой выбор и САМЫЕ ВЫГОДНЫЕ ЦЕНЫ на покупку техники и ювелирных изделий!», «Корона ЛОМБАРД 24 ч.», «РЕЖИМ РАБОТЫ КРУГЛОСУТОЧНО», «КОРОНА ЛОМБАРД 24 ч.»;

- пр-т Генерала Тюленева, д. 27 - «Корона ЛОМБАРД 24 ч.», «МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЕ: от сотового телефона до автомобиля - электроинструмент, автомобили, ювелирные изделия, аудио, видео техника… и многое другое ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА лучшие условия в городе 6% для всех»;

- ул. Димитрова, д. 3 - «Корона ЛОМБАРД 24 ч.», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ»;

- ул. Краснопролетарская, д. 11 - «КОРОНА ЛОМБАРД 24 ч.», «ИП У<...>ва Р.И. РЕЖИМ РАБОТЫ КРУГЛОСУТОЧНО»;

- пр-т Ленинского Комсомола, д. 32 - «ЛОМБАРД КОРОНА круглосуточно», «МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЕ: от сотового телефона до автомобиля 6%».

На фасадах комиссионных магазинов «Ломбард «Корона», расположенных в г. Димитровграде Ульяновской области, размещена информация следующего содержания:

- ул. Свирская, д. 19 - «24 часа КОРОНА ЛОМБАРД», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ КОРОНА ЛОМБАРД», «МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЕ: от сот. телефона до недвижимости», «Деньги есть всегда», «Деньги есть всегда vk.com/korona_lombard_dimitrovgrad 4-00-05», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД ДЕНЬГИ до 5000 руб. под 0%», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД ДЕНЬГИ до 5000 руб. под 0% ул. Свирская 19 8 (842)354-00-05», «КОРОНА ЛОМБАРД», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ vk.com/korona_lombard_dimitrovgrad 4-00-05 МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЁ: от сот. телефона до недвижимости ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА»;

- ул. Автостроителей, д. 23 - «Корона ЛОМБАРД 24 ч.», «ИП У<...>ва Р.И. РЕЖИМ РАБОТЫ КРУГЛОСУТОЧНО», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД ДЕНЬГИ до 5000 руб. под 0%», «КОРОНА ЛОМБАРД», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ», «Деньги есть всегда» (реклама размещена на доме № 21), «КОРОНА ЛОМБАРД», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ vk.com/korona_lombard_dimitrovgrad 4-00-05 МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЁ: от сот. телефона до недвижимости электроинструмент, автомобили, ювелирные изделия, аудио, видео техника, ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ vk.com/korona_lombard_dimitrovgrad 7-55-44»;

- ул. Ленина, д. 30 - «КОРОНА ЛОМБАРД», «МЫ ОТКРЫЛИСЬ», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД ДЕНЬГИ до 5000 руб. под 0%», «Мы лучше чем ЛОМБАРД КОРОНА», «КОРОНА ЛОМБАРД», «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ МЫ ПРИНИМАЕМ ВСЁ: от сот. телефона до недвижимости ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА».

В ходе рассмотрения дела № 15381/06-2019 сотрудниками Ульяновского УФАС России осуществлен в вечернее время (20.00 - 22.00 час.) осмотр объектов наружной рекламы и вывесок, в том числе вывесок, размещенных на пунктах, расположенных в г. Ульяновске по адресам: ул. Гончарова, д. 13/91А; пр-т Гая, д. 37; ул. Рябикова, д. 3; ул. Рябикова, д. 48; ул. Пушкарева, д. 8. В результате осмотра установлено, что в вечернее и ночное время суток вывески «Ломбард «Корона», «Комиссионный магазин «Корона», «Ломбард», размещенные на указанных объектах, светятся.

Поскольку деятельность в помещениях, которые обозначаются «КОРОНА ЛОМБАРД», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД», «ЛОМБАРД комиссионный магазин КОРОНА», «ЛОМБАРД КОРОНА», ведет ИП У<...>ва Р.И., в данном случае именно предприниматель использует указанные информационные и рекламные конструкции в своей деятельности.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ИП У<...>ва Р.И., ОГРНИП 31763<…>, ИНН 6345<..>, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 22.05.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району Самарской области. Основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.77.2).

На территории Ульяновской области ИП У<...>ва Р.И. осуществляет свою деятельность (комиссионную торговлю) в помещениях под вывеской «ЛОМБАРД КОРОНА», которые предоставлены предпринимателю в аренду: помещения, расположенные в г. Ульяновске по адресам: ул. Верхнеполевая, д. 21; ул. Гончарова, д. 13/91А; пр-т Гая, д. 37; ул. Рябикова, д. 3; ул. Пушкарева, д. 8; пр-т Генерала Тюленева, д. 27; ул. Димитрова, д. 3; ул. Краснопролетарская, д. 11; пр-т Ленинского Комсомола, д. 32; пр-т Нариманова, д. 59, - по договорам аренды нежилого помещения, заключенным между ИП У<...>вой Р.И. и П<..>вым М.Г.; по адресу: ул. Рябикова, д. 48, - по договору аренды нежилого помещения, заключенному между ИП У<...>вой Р.И. и ИП А<..>вой Р.Ф. (ИП У<...>вой Р.И. предоставлено в аренду 58,7 кв. м, в том числе торговая площадь - 9 кв. м).

От УМВД России по Ульяновской области (исх. № 1/1856 от 12.04.2019, вх. № 2551 от 18.04.2019) в Ульяновское УФАС России поступили документы проверки ОМВД России по Заволжскому району комиссионного магазина «Ломбард «Корона», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, д. 11. Представлены копии договоров купли-продажи от 2, 3 и 4 марта 2019 года, заключенных между физическими лицами и ИП У<...>вой Р.И.

Согласно п. 1 Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.1998 № 569 (далее - Правила комиссионной торговли), организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, принимающие товары на комиссию и реализующие эти товары по договору розничной купли-продажи является комиссионером. Под комитентом понимается гражданин, сдающий товар на комиссию с целью продажи товара комиссионером за вознаграждение.

В соответствии с п. 9 Правил комиссионной торговли прием товаров на комиссию оформляется путем составления документа (договор комиссии, квитанция, накладная и другие виды), подписываемого комиссионером и комитентом, в котором должны содержаться следующие сведения: номер документа, дата его составления; наименование и реквизиты сторон (адрес, расчетный счет, телефон комиссионера, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность комитента); наименование товара; степень износа и недостатки бывшего в употреблении товара; цена товара в рублях; размер и порядок уплаты комиссионного вознаграждения; условия принятия товара на комиссию; порядок проведения и размер уценки товара; сроки реализации товара до и после его уценки; условия и порядок возврата комитенту не проданного комиссионером товара; условия и порядок расчетов между комиссионером и комитентом; размер оплаты расходов комиссионера по хранению товара, принятого на комиссию, если по соглашению сторон эти расходы подлежат возмещению.

Согласно п. 33 Правил комиссионной торговли деньги за проданный товар выплачиваются комиссионером комитенту не позднее чем на третий день после продажи товара.

ИП У<...>вой Р.И. представлены Правила приема вещей на комиссию в комиссионный магазин (далее - Правила), их которых следует, что договор комиссии (или купли-продажи) - договор, заключаемый между Комитентом и Комиссионером, в котором оговорены цена, сроки продажи сдаваемой на комиссию вещи, а также другие условия, возникающие при выполнении договора. Комитент - человек сдающий вещь для продажи. Комиссионер - продавец (магазин, принимающий товар для продажи). Согласно п. 5 Правил Комиссионер за продажу принятого на комиссию товара устанавливает комиссионное вознаграждение, которое уплачивает Комитент в случае продажи товара. Размер вознаграждения составляет: 40% от цены, по которой продан товар стоимостью до 1000 руб., 30% от цены, по которой продан товар стоимостью до 3000 руб. Согласно п. 6 Правил деньги за проданный товар выплачиваются Комитенту не позднее, чем через 5 календарных дней после продажи товара.

Договоры купли-продажи, заключаемые ИП У<...>вой Р.И. с физическими лицами, ничто иное, как договоры займа под залог движимого имущества. В данном случае предприниматель является покупателем, а лицо, сдающее вещи, - продавцом. Покупатель оплачивает товар в момент подписания договора купли-продажи. До 30 календарных дней получателю средств - «продавцу» предоставляется право выкупить проданный товар по розничной цене, которая превышает первоначальную цену на 12%. Фактически данное «удорожание» является процентами за пользование денежными средствами: «12% от суммы до 30 дней». В дальнейшем, по истечении установленного срока, цена товара будет превышает первоначальную цену на 40%, то есть дополнительно к указанным процентам уплачивается 7% от суммы возврата за каждый последующий день. В последующем, по истечении двух месяцев, товар предлагается для реализации. Конструкция заключаемых договоров не соответствует положениям ст. 454 ГК РФ и Правил комиссионной торговли.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)») предоставлять денежные средства физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (потребительский займ), вправе кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Порядок деятельности некредитных финансовых организаций установлен Федеральными законами «О ломбардах», от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

ИП У<...>ва Р.И. не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, поэтому не вправе выдавать денежные средства потребителям, в том числе под залог движимого имущества.

Осуществляя деятельность под обозначениями «КОРОНА ЛОМБАРД», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД», «ЛОМБАРД комиссионный магазин КОРОНА», «ЛОМБАРД КОРОНА», ИП У<...>ва Р.И. вводит граждан в заблуждение.

Довод ИП У<...>вой Р.И. относительно того, что предприниматель не использует рассматриваемые вывески, Комиссией не принимается.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Вывески «КОРОНА ЛОМБАРД», «КОРОНА магазин ЛОМБАРД», «ЛОМБАРД комиссионный магазин КОРОНА», «ЛОМБАРД КОРОНА», размещенные вблизи, непосредственно над дверью (рядом с дверью), ведущей в помещение, в котором деятельность осуществляет ИП У<...>ва Р.И., оповещают граждан о месте нахождения указанного объекта услуг. Таким образом, предприниматель осуществляет деятельность под обозначением «КОРОНА» («ЛОМБАРД», «Комиссионный магазин») и потребители за оказываемыми ИП У<...>вой Р.И. услугами (товарами) идут в объекты под обозначением «КОРОНА» («ЛОМБАРД», «Комиссионный магазин»). Кроме того, объекты под обозначением «КОРОНА ЛОМБАРД комиссионный магазин» на территории Ульяновской области функционируют с 2015 года (ООО «Корона», ООО «Максимум») и известны потребителям. ИП У<...>ва Р.И., арендовав помещения (объекты предпринимательской деятельности) под обозначением «КОРОНА ЛОМБАРД комиссионный магазин», использует известный бренд, продолжив деятельность предшественников, осуществление деятельности под видом ломбарда, что подтверждается, в том числе, вступившим в законную постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19.04.2019 по делу № 12-595/2019.

Таким образом, ИП У<...>ва Р.И., осуществляя деятельность, имитирующую деятельность ломбарда (предоставление денежных средств потребителям под залог движимого имущества), получила необоснованные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами, законно действующими на рынке оказания услуг комиссионной торговли.

Согласно ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1-14.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 48, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия ИП У<...>вой Р.И., ОГРНИП 31763<…>, ИНН 6345<…>, выразившиеся в незаконном использовании в предпринимательской деятельности слова «ломбард», в осуществлении сходной с ломбардной деятельности, недобросовестной конкуренцией, нарушением статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать ИП У<...>вой Р.И., ОГРНИП 31763<…>, ИНН 6345<..>, предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации путем прекращения использования в рекламных и информационных материалах слова «ломбард» и осуществления сходной с ломбардной деятельности (предоставление денежных средств потребителям под залог движимого имущества).

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Председатель комиссии	<…>
Члены комиссии:	<…>