ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

═════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

22.03.2012 г.                                                                                                              Дело № 8443/03-2012

г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов  в составе:<…>

рассмотрев дело № 8443/03-2012, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Центр ВКМ» (далее – ООО «Центр ВКМ», заявитель) на действия единой комиссии (заказчик – Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, уполномоченный орган – Министерство экономики Ульяновской области) при проведении запроса котировок № 0168200002412000460 на оказание услуг по приобретению неисключительного права на использование программного обеспечения Kaspersky BusinessSpase Security Russian Edifion 50-99User 1 year Renewal Licence (начальная (максимальная) цена контракта – 48 720,00 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 15.03.2012 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 2090 от 16.03.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Центр ВКМ» на действия единой комиссии при проведении указанного запроса котировок.

Содержание жалобы составило указание на следующее.

Котировочная заявка ООО «Центр ВКМ» необоснованно отклонена единой комиссией без указания на то, каким конкретно требованиям к оформлению она не соответствует. В статье 44 Закона о размещении заказов указана обязательная к заполнению в котировочной заявке информация. Дополнительная информация представляется поставщиком добровольно и непредставление такой информации не может служить основанием к отклонению котировочной заявки

Таким образом, единой комиссией нарушена часть 2 статьи 47 Закона о размещении заказов.

На заседание Комиссии 22.03.2012 г. представитель заявителя не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке факса от 20.03.2012 г. в 09:20).

Представитель уполномоченного органа на заседании Комиссии 22.03.2012 г. нарушения не признал, пояснил, что котировочная заявка ООО «Центр ВКМ» была отклонена в связи с тем, что подготовлена не по форме, предусмотренной извещением о проведении запроса котировок.

Член единой комиссии <…> на заседании Комиссии 22.03.2012 г. представила письменные пояснения (вх. № 2281 от 22.03.2012 г.), в которых поддержала доводы представителя уполномоченного органа.

Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «Центр ВКМ» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно пункту 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно пункту 3 извещения № 0168200002412000460 на оказание услуг по приобретению неисключительного права на использование программного обеспечения Kaspersky BusinessSpase Security Russian Edifion 50-99User 1 year Renewal Licence от 06.03.2012 г. котировочная заявка в письменной форме оформляется в соответствии с требованиями, установленными Законом о размещении заказов, и по форме, приведенной в приложении №1 к извещению о проведении запроса котировок.

Таким образом, извещением о проведении запроса котировок установлена форма котировочной заявки, в соответствии с которой участники размещения заказа должны представлять заявки.

В ходе документального анализа котировочных заявок Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что котировочная заявка была представлена ООО «Центр ВКМ» не по форме, предусмотренной извещением о проведении запроса котировок, а именно: добавлена таблица с указанием  характеристик товара и количества.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно протоколу заседания единой комиссии № 07-03-05/0168200002412000460-1 от 15.03.2012 г. ООО «Центр ВКМ» отказано в допуске к участию в запросе котировок в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок № 0168200002412000460 от 06.03.2012 г.

Следовательно, в действиях единой комиссии отсутствует нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

Таким образом, жалоба ООО «Центр ВКМ» является необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г.  № 379

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Центр ВКМ» необоснованной.

<…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.