База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 13.02.2015  № 902-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  11593/04-2014
10.02.2015                                                                                                                             г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

председатель

-    заместитель руководителя управления<...>,

члены

-    начальник отдела<...>,

-    ведущий специалист-эксперт <...>,

рассмотрев дело № 11593/04-2014 по признакам нарушения  ОАО «Трест-3» (432072, г. Ульяновск, 9-й проезд Инженерный, д.4) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции» 

УСТАНОВИЛА:

В целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, на основании полномочий антимонопольного органа, установленных ст. 23,25 Федерального закона от 26.07.2006 3135-ФЗ «О защите конкуренции», Ульяновским УФАС России был направлен запрос ОАО «Трест-3» о представлении информации.

Из представленных документов следует, что ОАО «Трест-3» является потребителем тепловой энергии по договору теплоснабжения, заключенного с ОАО «Волжская ТГК». Субабонентом по указанному договору является ООО «Торговый дом «Александрия». Между ООО «Торговый дом «Александрия» и ОАО «Трест-3» заключен агентский договор от 01.01.2008 №11, согласно п. 1.1 договора ОАО «Трест-3» обязуется за вознаграждение совершить по поручению ООО «Торговый дом «Александрия» юридические и иные действия, указанные в п. 1.2 договора от имени и за счет ОАО «Трест-3».

За совершение указанных действий ООО «Торговый дом «Александрия» ежемесячно выплачивает ОАО «Трест-3» вознаграждение в рублях в размере 0,01% от стоимости потребленных ООО «Торговый дом «Александрия» услуг.

Из анализа актов за январь – март 2014 г. следует, что цена за услуги за теплоэнергию составляет 1108 руб./Гкал, тогда как тариф на тепловую энергию в горячей воде ОАО «Волжская ТГК» для ОАО «Трест-3» составляет 989,65 руб./Гкал (приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 26.11.2013 №06-491).

Из ответа ОАО «Трест-3» рост стоимости 1 Гкал тепловой энергии к утвержденному тарифу ОАО «Волжская ТГК» составляет (1108 руб./989,65 руб.) 12%, который сложился в результате выполнения мероприятий по подготовке к работе общих тепловых сетей в осенне-зимний период 2013 – 2014 года. Указанные расходы были распределены между ОАО «Трест-3» и ООО «Торговый дом «Александрия» пропорционально тепловой нагрузке.

По указанному факту приказом от 18.11.2014 № 309 возбуждено   дело по признакам нарушения ОАО «Трест-3» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем применения в отношении ООО «Торговый дом «Александрия» неустановленных уполномоченным органом тарифов на тепловую энергию в отопительный период 2013-2014 гг.,

03.12.2014 в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения представителя ОАО «Трест-3», из которых следует, что Общество факт нарушения антимонопольного законодательства не признает. В период с сентября 2013 года по декабрь 2014 года услуги по отоплению не представлялись.

На рассмотрение дела 04.12.2014, 23.12.2014, 30.12.2014, 26.01.2015, 10.02.2015 представители ОАО «Трест-3», ООО «Торговый дом «Александрия» на рассмотрении дела, не явились.

21.01.2015 (вх. №390) в Ульяновское УФАС России представлена справка ОАО «Трест-3» о методе расчета объема поставленной в адрес ООО «Торговый дом «Александрия» тепловой энергии, копии счетов, выставленных ОАО «Волжская ТГК» за январь – март 2014 г., счетов-фактур, выставленных ОАО «Волжская ТГК» за январь - март 2014 г., актов, выставленных ОАО «Трест-3» за февраль, март 2014 г., счетов-фактур, выставленных ОАО «Трест-3» за февраль, март 2014 г.

26.01.2015 (вх. №537) в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения ОАО «Трест-3», в которых указано, что копии счет-фактуры, акта об оказании услуг, выставленных  ОАО «Волжская ТГК» за поставленную энергию за апрель 2014 года, копии расчетных ведомостей, выставленных ОАО «Трест-3» за поставленную тепловую энергию в адрес ООО «Торговый дом «Александрия» за апрель 2014 г. не существуют в природе. Представлена копия выписки из инвентарной книги основных средств по состоянию на 26.12.2014, из которой следует, что на балансе Общества находятся инженерные сети здания.

Определением от 26.01.2015 об отложении рассмотрения дела у ОАО «Трест-3», ООО «Торговый дом «Александрия» была запрошена информация, которая на момент рассмотрения дела не представлена.

Комиссия,  оценив  имеющиеся материалы, приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела, запросить дополнительные документы и сведения.

В соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "   Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 11593/04-2014.

2. Назначить рассмотрение дела № 11593/04-2014 на 03.03.2015 в  11.00.

3. Представить ОАО «Трест-3» в срок до 29.02.2015 следующие документы и сведения:

- копии документов, подтверждающих право собственности или иное право на тепловые сети, посредством которых тепловая энергия поступает ООО «Торговый дом «Александрия» (в том числе на тепловую сеть от границы раздела с теплоснабжающей организацией ТК-21Б до места врезки тепловой сети ООО «Торговый дом «Александрия»);

- копии расчетных ведомостей, выставленных ОАО «Волжская ТГК» в адрес ОАО «ТРЕСТ-3» за поставленную тепловую энергию за январь-апрель 2014 г.;

- копии счетов-фактур, актов об оказании услуг, выставленных ОАО «Волжская ТГК» за поставленную тепловую энергию за апрель 2014 г. (в случае отсутствия документов представить копии документов, подтверждающих прекращение поставки тепла в марте 2014 г.);

- копии счетов-фактур, актов об оказании услуг, выставленных ОАО «Трест-3» за поставленную тепловую энергию в адрес ООО «Торговый дом «Александрия» за апрель 2014 г. (в случае отсутствия документов представить копии документов, подтверждающих прекращение поставки тепла в марте 2014 г.).

4. Представить ООО «Торговый дом «Александрия» в срок до 29.02.2015 следующие документы и сведения:

-  копии устава, свидетельства о внесении записи о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН;

- копии документов, подтверждающих право собственности ООО «Торговый дом «Александрия» или иное право на тепловые сети, расположенные по адресу: г. Ульяновск, проезд Инженерный;

- письменное объяснение по делу, при наличии возражений документальное их обоснование, ИНН,  иные документы, имеющие отношение к делу.

 

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель комиссии

<...>

 

Члены комиссии

<...>

<...>