Постановление №230 Признать в действиях Главы Администрации МО «Большепоселковс... от 2 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 230
о назначении административного наказания
ДЕЛО № 15234 -К/04-2018
Г. Ульяновск
Резолютивная часть постановления оглашена 01.11.2018
В полном объеме постановление изготовлено 02.11.2018
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области <…>, рассмотрев материалы дела о совершении Главой Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области <…>, правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, в присутствии <…>, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
29.09.2017 Администрацией Муниципального образования «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области в лице <…> на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение № 290917/21433923 о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка общей площадью 1 004 357 м2, находящегося в муниципальной собственности МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области с кадастровым номером 73:05:011401:349, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, МО «Большепоселковское сельское поселение». Начальная цена – 502 220 руб., сумма задатка – 251 100 руб., шаг аукциона – 15 066 руб. Срок окончания приема заявок – 25.10.2017.
В информационном сообщении № 290917/21433923/01 в разделе «Порядок внесения задатка» указано: Задаток перечисляется на счет по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление финансов МО «Карсунский район», Администрация Муниципального образования «Больше-поселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области) л/сч 02683105600, л/сч 03664105600).
В соглашении о задатке от 23.10.2017, подписанном сторонами – организатором торгов (главой Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение») и <…> (участником аукциона) указан лицевой счет: 04683105600, который отличается от лицевых счетов, представленных организатором торгов.
Согласно представленной выписке от 25.10.2017 на лицевой счет №02683105600 перечисление средств осуществлено УФК по Ульяновской области. Получателем является МУ Администрация МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области.
В соответствии с извещением о проведении аукциона, задаток вносится на счет продавца, т. е., непосредственно на лицевой счет Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение»
На заседании Комиссии по жалобе <…> (вх. от 07.11.2017) организатор торгов пояснил, что лицевой счет бюджета 02683105600 открыт в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области. Полномочия по кассовому обслуживанию переданы Управлению финансов МО «Карсунский район» на основании соглашения б/н от 01.07.2007. В Управлении финансов МО «Карсунский район» открыт лицевой счёт получателя бюджетных средств 03664105600.
Таким образом, организатором торгов некорректно описаны реквизиты получателя платежа, что привело к тому, что заявитель не был допущен к участию в аукционе.
По результатам рассмотрения жалоба <…> признана обоснованной (решение по делу №14515/04-2017 от 17.11.2017).
Проект договора, заявки утверждены постановлением главы Администрации МО «Большепоселовское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области от 20.07.2017 №27. Организатором указанных торгов является Администрация МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области.
Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
<…> на момент совершения правонарушения являлся Главой Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области, назначен на должность решением Совета депутатов от 07.11.2016 №23.
Таким образом, Главой Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение <…> совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-событие административного правонарушения – нарушение процедуры и порядка организации и проведения торгов №290917/21433923;
-субъект административного правонарушения – Глава Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области <…>;
-субъективная сторона правонарушения - ненадлежащее исполнение <…> служебных обязанностей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые отягчающими административную ответственность, отсутствуют. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учтено совершение правонарушением впервые, в связи с чем штраф назначается по нишей границе санкции.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях Главы Администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области <…> наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
2. Назначить <…> административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы, л/сч 0468125894),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ОТДЕЛЕНИИ УЛЬЯНОВСК, г. Ульяновск,
БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКАТО 73401000000
ОКТМО 73701000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в течение трех дней с момента оплаты, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель
руководителя управления <…>
Постановление вступило в силу