Решение б/н Решение по жалобе ООО «Интракс Медицинские Изображения» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
29.11.2012 Дело № 9259/03-2012
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>
рассмотрев дело № 9259/03-2012, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Интракс Медицинские Изображения» (далее - ООО «Интракс Медицинские Изображения») на действия единой комиссии (заказчик – Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии», далее - заказчик, уполномоченный орган – Министерство экономики Ульяновской области, далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок № 0168200002412004450 на поставку автоматической проявочной машины (начальная (максимальная) цена контракта – 365 500,00 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 22.11.2012 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 10141 от 23.11.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Интракс Медицинские Изображения» на действия единой комиссии при проведении указанного запроса котировок.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя, единая комиссия отклонила котировочную заявку ООО «Интракс Медицинские Изображения» в связи с тем, что котировочная заявка представлена по форме, не соответствующей форме, установленной извещением о проведении запроса котировок №0168200002412004450 от 09 ноября 2012 г.
Как указывает заявитель, котировочная заявка ООО «Интракс Медицинские Изображения» соответствует требованиям законодательства о размещении заказов.
На заседание Комиссии 29.11.2012 г. представитель ООО «Интракс Медицинские Изображения» не явился (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (вх. № 10239 от 27.11.2012 г.)).
На заседание Комиссии 29.11.2012 г. представитель заказчика не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке факса 26.11.2012 г. в 14:15).
Представитель уполномоченного органа на заседании Комиссии 29.10.2012 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснил, что котировочная заявка ООО «Интракс Медицинские Изображения» была отклонена единой комиссией на основании того, что в форме котировочной заявки заявителем была изменена таблица с наименованиями и характеристиками товара путем включения двух дополнительных столбцов (ед. измерения и количество).
Члены единой комиссии на заседании Комиссии 29.10.2012 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, поддержали пояснения уполномоченного органа.
Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «Интракс Медицинские Изображения» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Пункту 3 статьи 43 Закона о размещении заказов предусматривает, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с пунктом 3 извещения о проведении запроса котировок № 0168200002412004450 от 09.11.2012 г. котировочная заявка в письменной форме оформляется в соответствии с требованиями, установленными Законом о размещении заказов, и по форме, приведенной в приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 07-03-04/0168200002412004450-1 от 22.11.2012 г. котировочная заявка ООО «Интракс Медицинские Изображения» была отклонена в связи с тем, что котировочная заявка представлена по форме, не соответствующей форме, установленной извещением о проведении запроса котировок № 0168200002412004450 от 09.11.2012 г.
В ходе документального анализа заявок участников размещения заказа по указанному запросу котировок Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что ООО «Интракс Медицинские Изображения» изменена форма котировочной заявки, установленная в приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок № 0168200002412004450 от 09.11.2012 г., путем добавления дополнительных столбцов «Ед. измер.» и «Кол-во» в таблицу «наименование и характеристики поставляемого товара». Следовательно, форма котировочной заявки была изменена.
Таким образом, единая комиссия обоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Интракс Медицинские Изображения» и, следовательно, жалоба ООО «Интракс Медицинские Изображения» является необоснованной.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Интракс Медицинские Изображения» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.