База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

═══════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 01.12.2014  № 9760-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 11648/04-2014   о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

01.12.2014                                                                                                        г. Ульяновск

Председатель Комиссии управления  Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа руководителя управления  Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  от 01.12.2014 № 328 о возбуждении   дела  и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушений ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро» (433825), Ульяновская область, Николаевский район, поселок Белое озеро, ул. Детский санаторий «Белое озеро», д. 16), ГУЗ «Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» (433016, Ульяновская область, Инзенский район, с. Юлово), ГУЗ Областной противотуберкулезный санаторий «Инза» (433032, Ульяновская область, г. Инза, ул. Санаторная, д.5), ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка»(433223, Ульяновская область, Карсунский район, с. Сосновка, ул. Кооперативная, д.38), ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница» (433700, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Ульяновская, д.2), ГУЗ «Барышская центральная районная больница» (433752, Ульяновская область, Барышский район, г. Барыш,  ул. Аптечная, д.7), ГУЗ «Вешкаймская центральная районная больница» (433100, Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Больничная, д.1), ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» (433031, Ульяновская область, г. Инза, ул. Пирогова, д.1), ГУЗ «Карсунская центральная районная больница» (433210, Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Саратовская, д.77), ГУЗ «Кузоватовская центральная районная больница» (433760, Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Гвардейская, д.21), ГУЗ Майнская центральная районная больница» (433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Зеленая, д.1), ГУЗ «Николаевская центральная районная больница» (433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Ульянова, д.21), ГУЗ Новоспасская центральная районная больница» (433870, Ульяновская область, р.п. Новоспасское, пл.Семашко, д.10), ГУЗ «Павловская центральная районная больница» (433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д.144), ГУЗ «Радищевская центральная районная больница» (433910, Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Свердлова, д.24), ГУЗ «Сенгилеевская центральная районная больница» (433380, Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Нижневыборная, д.8), ГУЗ «Старокулаткинская центральная районная больница» (433940, Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Больничная, д.21), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» (433875, Ульяновская область, Новоспасский район, д. Рокотушка, ул. Школьная, д.  11А), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше» (433751, Ульяновская область, г. Барыш, пл. Фабричная, д.26), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Ручеек» в р.п. Красный Гуляй» (433396, Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Красный Гуляй, ул. Строительная, д.14), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с. Труслейка» (433010, Ульяновская область, Инзенский район, с. Труслейка), ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей  с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» (433130, Ульяновская область, р.п. Майна, ул. Ленинская, д.8), ОГКОУ ля детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» (433723, Ульяновская область, Барышский район, с. Новый Дол, ул. Школьная, д.1-а) пункта 4 статьи 16, части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившихся в совершении действий по соглашению между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов, а также по ограничению конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов товаров, технологически и функционально не связанных с товарами, поставки которых являются предметом торгов (при проведении совместных торгов в форме конкурса с ограниченным участием № 0168200002414005289), руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Назначить   дело  № 11648/04-2014 к рассмотрению на 22.12.2014 в 11:00 по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, кабинет 208.

2. Привлечь  к  участию  в  рассмотрении  дела  в  качестве  ответчиков: ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро» (433825), Ульяновская область, Николаевский район, поселок Белое озеро, ул. Детский санаторий «Белое озеро», д. 16), ГУЗ «Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» (433016, Ульяновская область, Инзенский район, с. Юлово), ГУЗ Областной противотуберкулезный санаторий «Инза» (433032, Ульяновская область, г. Инза, ул. Санаторная, д.5), ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка»(433223, Ульяновская область, Карсунский район, с. Сосновка, ул. Кооперативная, д.38), ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница» (433700, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Ульяновская, д.2), ГУЗ «Барышская центральная районная больница» (433752, Ульяновская область, Барышский район, г. Барыш,  ул. Аптечная, д.7), ГУЗ «Вешкаймская центральная районная больница» (433100, Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Больничная, д.1), ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» (433031, Ульяновская область, г. Инза, ул. Пирогова, д.1), ГУЗ «Карсунская центральная районная больница» (433210, Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Саратовская, д.77), ГУЗ «Кузоватовская центральная районная больница» (433760, Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Гвардейская, д.21), ГУЗ Майнская центральная районная больница» (433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Зеленая, д.1), ГУЗ «Николаевская центральная районная больница» (433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Ульянова, д.21), ГУЗ Новоспасская центральная районная больница» (433870, Ульяновская область, р.п. Новоспасское, пл.Семашко, д.10), ГУЗ «Павловская центральная районная больница» (433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д.144), ГУЗ «Радищевская центральная районная больница» (433910, Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Свердлова, д.24), ГУЗ «Сенгилеевская центральная районная больница» (433380, Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Нижневыборная, д.8), ГУЗ «Старокулаткинская центральная районная больница» (433940, Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Больничная, д.21), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» (433875, Ульяновская область, Новоспасский район, д. Рокотушка, ул. Школьная, д.  11А), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше» (433751, Ульяновская область, г. Барыш, пл. Фабричная, д.26), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Ручеек» в р.п. Красный Гуляй» (433396, Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Красный Гуляй, ул. Строительная, д.14), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с. Труслейка» (433010, Ульяновская область, Инзенский район, с. Труслейка), ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей  с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» (433130, Ульяновская область, р.п. Майна, ул. Ленинская, д.8), ОГКОУ ля детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» (433723, Ульяновская область, Барышский район, с. Новый Дол, ул. Школьная, д.1-а).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 11648/04-2014  в качестве заинтересованного лица  ООО «Торговая компания «МИЛКа», расположенное по адресу: 432072, г. Ульяновск, 28-й проезд Инженерный, 10.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 11647/04-2014  в качестве заинтересованного лица ОАО «Средняя Волга», расположенное по адресу: 432017. г. Ульяновск, ул. Кирова, 57.

5. Представить ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро» (433825), Ульяновская область, Николаевский район, поселок Белое озеро, ул. Детский санаторий «Белое озеро», д. 16), ГУЗ «Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» (433016, Ульяновская область, Инзенский район, с. Юлово), ГУЗ Областной противотуберкулезный санаторий «Инза» (433032, Ульяновская область, г. Инза, ул. Санаторная, д.5), ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка»(433223, Ульяновская область, Карсунский район, с. Сосновка, ул. Кооперативная, д.38), ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница» (433700, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Ульяновская, д.2), ГУЗ «Барышская центральная районная больница» (433752, Ульяновская область, Барышский район, г. Барыш,  ул. Аптечная, д.7), ГУЗ «Вешкаймская центральная районная больница» (433100, Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Больничная, д.1), ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» (433031, Ульяновская область, г. Инза, ул. Пирогова, д.1), ГУЗ «Карсунская центральная районная больница» (433210, Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Саратовская, д.77), ГУЗ «Кузоватовская центральная районная больница» (433760, Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Гвардейская, д.21), ГУЗ Майнская центральная районная больница» (433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Зеленая, д.1), ГУЗ «Николаевская центральная районная больница» (433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Ульянова, д.21), ГУЗ Новоспасская центральная районная больница» (433870, Ульяновская область, р.п. Новоспасское, пл.Семашко, д.10), ГУЗ «Павловская центральная районная больница» (433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д.144), ГУЗ «Радищевская центральная районная больница» (433910, Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Свердлова, д.24), ГУЗ «Сенгилеевская центральная районная больница» (433380, Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Нижневыборная, д.8), ГУЗ «Старокулаткинская центральная районная больница» (433940, Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Больничная, д.21), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» (433875, Ульяновская область, Новоспасский район, д. Рокотушка, ул. Школьная, д.  11А), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше» (433751, Ульяновская область, г. Барыш, пл. Фабричная, д.26), ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Ручеек» в р.п. Красный Гуляй» (433396, Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Красный Гуляй, ул. Строительная, д.14), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с. Труслейка» (433010, Ульяновская область, Инзенский район, с. Труслейка), ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей  с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» (433130, Ульяновская область, р.п. Майна, ул. Ленинская, д.8), ОГКОУ ля детей-сирот и детей, оставшихся  без попечительства родителей – Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» (433723, Ульяновская область, Барышский район, с. Новый Дол, ул. Школьная, д.1-а) в срок до  18.12.2014:

- письменные пояснения c нормативным обоснованием объединения в состав одного лота 123 видов товаров, относящихся к разным группам по закупке № 0168200002414005289 «Пищевые продукты»;

- письменные пояснения c нормативным обоснованием укрупнения лотов  по закупке № 0168200002414005289 «Пищевые продукты» (35 учреждений) по количеству учреждений здравоохранения и социального обслуживания – государственных заказчиков;

- письменное объяснение по делу, при наличии возражений документальное их обоснование;

- копии государственных контрактов на поставку пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, заключенных в течение с 2010 по 2014 годы;

- учредительные документы;

- копии соглашений о проведении совместных торгов;

- нормативное обоснование заключения соглашения о совместных торгах;

- имеющуюся переписку с учредителем по вопросу заключения соглашения о совместных торгах;

- иные документы, имеющие отношение к делу.

6. Представить ОАО «Средняя Волга» (432017. г. Ульяновск, ул. Кирова, 57) в срок до  18.12.2014:

 - письменное объяснение по делу, при наличии возражений документальное их обоснование;

- копии государственных контрактов на поставку пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, заключенных в течение с 2010 по 2014 годы;

- учредительные документы;

- копии соглашений о проведении совместных торгов;

- нормативное обоснование заключения соглашения о совместных торгах;

- имеющуюся переписку с учредителем по вопросу заключения соглашения о совместных торгах;

- иные документы, имеющие отношение к делу.

Явка представителей ответчиков по делу, а также заинтересованного лица  с доверенностями на участие в рассмотрении дела, а также документами, удостоверяющими личность, обязательна. Полномочия руководителя подтверждаются приказом (решением учредителей) о назначении на должность.

Примечание.За непредоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) установлена административная ответственность, предусмотренная ч.5ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...>