База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 170
о назначении административного наказания

09.08.2013                                                                                                       ДЕЛО № 9818-К/05-2013
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении негосударственным образовательным учреждением «Спутник» (далее - НОУ «Спутник», учреждение),  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представи-телей учреждения Р<…> (доверенность от 05.03.2013, паспорт <...> и С<…> (дове-ренность от 01.05.2013, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление гр. Д<…> (вх. № 185/ог от 14.11.2012), в котором сообщается, что 01.10.2012 через сайт общества с ограни-ченной ответственностью «Биглион» (далее - ООО «Биглион») http://***/ ею был приобретен за 630 руб. купон «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина».  Согласно условиям после покупки купона (сертификата номиналом 9000 руб.) необходимо было внести оставшуюся сумму в размере 5990 руб. за обучение вожде-нию.  Обучение вождению должно было включать в себя: полный теоретический курс занятий (106 часов), 50 часов практических занятий, сдачу всех внутренних экзаменов, подготовку всей необходимой документации, аренду автодрома.  Заявитель обратилась в автошколу «Малина» - Ульяновский филиал НОУ «Спутник», где ей сообщили, что сертификат имеет номинал 5000 руб., а на сайте http://*** размещена ошибочная информация о номинале сертификата по вине ООО «Биглион».
Кроме того, заявителем указано, что на сайте автошколы «Малина» http://malina*** в разделе «Цены» содержится информация: «Компания «Малина» оказывает услуги по обучению вождению транспортных средств категории «В» по самым привлекательным ценам» и «Ма-лина» - автошкола Ульяновска, стоимость обучения в которой включает все расходы, включая топливо, которые необходимы для сдачи экзамена в ГИБДД, за исключением дополнительных занятий, которые оплачиваются учеником отдельно».  Однако при обращении в автошколу заявителю было сообщено, что все горюче-смазочные материалы оплачиваются отдельно, из расчета 125 руб. за один час занятий.
К заявлению приложены: скриншоты страниц автошколы «Малина» http://malina***, ко-пии договора на возмездное оказание услуг на обучение в автошколе и купона на указанный сертификат.
Сотрудниками Ульяновского УФАС России при обследовании сайта ООО «Биглион» http://ulyanovsk.biglion.ru установлен факт размещения информации о рекламной акции «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина» (служебная записка № 806 от 20.12.2012, акт осмотра сайта от 20.12.2012).
На странице сайта http://*** (г. Ульяновск) ООО «Биглион» размещена информация сле-дующего содержания:
«Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в авто-школе «Малина» (630 руб. вместо 9000 руб.) - 93%.
Стоимость 9 000 руб. Скидка 93%. Экономия 8 370 руб. Акция завершилась 07.10.2012. 105 купонов куплено.
Автошкола «Малина» время работы.
Телефон   Адрес.
Информация
• Купон действует до 27.11.2012;
• Купон можно использовать с 27.09.2012;
• Купон необходимо активировать до 27.10.2012;
• Один человек может купить неограниченной количество купонов для себя или в подарок.
• Один человек может использовать неограниченное количество купонов за все время проведения акции.
• Купон действует на сертификат номиналом 9000 руб.
• После покупки купона необходимо внести оставшуюся сумму в размере 5990 руб.
• Обучение вождению включает в себя:
- полный теоретический курс занятий (105 часов),
- 50 часов практических занятий,
- сдачу всех внутренних экзаменов,
- подготовку всей необходимой документации,
- аренду автодрома.
• Предусмотрена возможность рассрочки.
• Продолжительность всего курса обучения составляет 2,5 месяца.
• Купоном может воспользоваться любой человек старше 16 лет (даже не имею-щий водительского удостоверения и стажа вождения).
• Для обучения в автошколе необходимо:
- заключить договор с автошколой,
- пройти медкомиссию для водителей.
• Вы можете выбрать любой график обучения:
- в будние дни и в дневное время,
- в выходные дни и вечернее время.
• Адреса школ и подробную информацию об автошколе «Малина» можно посмот-реть на сайте.
• Купон не распространяется на другие спецпредложения автошколы.
• После прохождения данного обучения и сдачи внутренних экзаменов вам выдает-ся свидетельство, с которым вы получаете возможность пройти экзамен в ГИБДД для полу-чения прав, сопровождение инструктором автошколы в ГИБДД и сдачу экзамена на автомо-билях школы.
• Обязательна предварительная запись по телефону с указанием номера купона.
• При посещении необходимо предъявить распечатанный купон».
Согласно данным ООО «Биглион» количество проданных купонов по акции «Сертифи-кат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения в автошколе категории «В» в г. Ульянов-ске составило 105 штук.
По заявлению Д<…> (вх. № 185/ог от 14.11.2012) Ульяновским УФАС Рос-сии определением от 20.12.2012 возбуждено дело № 9387/05-2012 по признакам нарушения за-конодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого ре-шением от 20.03.2013 реклама акции «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина», размещенная на сайте ООО «Биглион» http://***, признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.п. 2 и 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спи-ридоновым И.И. вынесено определение от 13.06.2013 о возбуждении в отношении НОУ «Спутник», рекламодателя ненадлежащей рекламы, дела об административном правонаруше-нии № 9818-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 11.07.2013 в 10 час. 30 мин.  Определение от 13.06.2013 направлено НОУ «Спутник» заказным письмом с уведомлением № 43206863752369 от 13.06.2013, которое получено 20.06.2013.
10.07.2013 в Ульяновское УФАС России по факсимильной связи от НОУ «Спутник» по-ступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 9818-К/05-2013 в связи с невозможно-стью явки представителя учреждения в г. Ульяновск 11.07.2013, поскольку представитель НОУ «Спутник» до 12.07.2013 находится в командировке в г. Москве (вх. № 6061 от 10.07.2013).
В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в исключительных случаях по письменному ходатайству должностного ли-ца, в производстве которого находится дело, срок административного расследования по делу может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. руководителю управления Спирчагову Г.С. представлено ходатайство о продле-нии срока административного расследования по делу № 9818-К/05-2013, которое признано подлежащим удовлетворению, срок административного расследования продлен до 13.08.2013.
Определением от 11.07.2013 составление протокола об административном правонаруше-нии назначено на 26.07.2013 в 10 час. 00 мин.
26.07.2013 от НОУ «Спутник» в Ульяновское УФАС России поступили письменные по-яснения (вх. № 6535 от 26.07.2013), из которых следует, что информация, размещенная на сайте «Биглион», полностью соответствует содержанию и стоимости услуг, оказываемых Ульянов-ским филиалом НОУ «Спутник».  Спорная ситуация с Д<…> возникла по причине некорректного разъяснения условий проводимой акции работниками филиала, за что директор Ульяновского филиала С<…> был привлечен к дисциплинарной ответственности.  Кро-ме того, решение Ульяновского УФАС России, послужившее поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 9818-К/05-2013, обжаловано в Арбитражный суд Улья-новской области, которым определением от 22.07.2013 по делу № А72-***/2013 действие ука-занного решения приостановлено.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении НОУ «Спутник», в присутствии представителя учреждения С<…> (доверенность от 01.05.2013), составлен протокол об административном правонарушении № 272 от 26.07.2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия протокола об административном правонарушении № 272 от 26.07.2013 и опреде-ление от 26.07.2013 о назначении рассмотрения дела № 9818-К/05-2013 на 09.08.2013 в 10 час. 00 мин. вручены 26.07.2013 представителю НОУ «Спутник» С<…> под роспись, а так-же направлены в адрес учреждения заказным письмом с уведомлением № 43202064037465 от 26.07.2013, которое получено 05.07.2013.
На рассмотрении дела 09.08.2013 представителями НОУ «Спутник» поддержаны дово-ды, изложенные в письменных пояснениях учреждения.  По мнению НОУ «Спутник», реклама учреждения является достоверной, однако действия должностного лица Ульяновского филиала С<…> противоречили правилам приема на обучение, что и послужило основанием для обращения Д<…> с заявлением в Ульяновское УФАС России.
Также представителями НОУ «Спутник» на рассмотрении дела 09.08.2013 представлена копия бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения за 2012 год.  Чистая прибыль НОУ «Спутник» за 2012 год составила *** рублей.
Д<…>, приглашенная на рассмотрение дела № 9387/05-2012 телефонограм-мой от 08.08.2013, в Ульяновское УФАС России не явилась.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9387/05-2012 и дела об административном правонарушении № 9818-К/05-2013 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России 14.11.2012 поступило заявление Д<…> о раз-мещении на сайте http://*** (г. Ульяновск) ООО «Биглион» недостоверной информации.  Д<…> 01.10.2012 через указанный сайт приобрела за 630 руб. купон «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина».  Со-гласно условиям после покупки купона (сертификата номиналом 9000 руб.) необходимо было внести оставшуюся сумму в размере 5990 руб. за обучение вождению.  Обучение вождению должно было включать в себя: полный теоретический курс занятий (106 часов), 50 часов прак-тических занятий, сдачу всех внутренних экзаменов, подготовку всей необходимой документа-ции, аренду автодрома.  Заявитель обратилась в автошколу «Малина» - Ульяновский филиал НОУ «Спутник», где ей сообщили, что сертификат имеет номинал 5000 руб., а на сайте http://*** размещена ошибочная информация о номинале сертификата по вине ООО «Биглион».
Кроме того, заявителем указано, что на сайте автошколы «Малина» http://malina*** в разделе «Цены» содержится информация: «Компания «Малина» оказывает услуги по обучению вождению транспортных средств категории «В» по самым привлекательным ценам» и «Ма-лина» - автошкола Ульяновска, стоимость обучения в которой включает все расходы, включая топливо, которые необходимы для сдачи экзамена в ГИБДД, за исключением дополнительных занятий, которые оплачиваются учеником отдельно».  Однако при обращении в автошколу заявителю было сообщено, что все горюче-смазочные материалы оплачиваются отдельно, из расчета 125 руб. за один час занятий.
В материалах дела № 9387/05-2012 имеются копии 67 купонов «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения в автошколе категории «В» в автошколе «Малина» (г. Ульяновск) заявления трех физических лиц, которые приобрели купоны из числа перечислен-ных, а также копии соответствующих договоров возмездного оказания услуг на обучение в ав-тошколе, заключенных между заявителями и НОУ «Спутник».
Так, согласно пункта 1.2 договора возмездного оказания услуг на обучение в автошколе № ***  заключенного между гражданином и НОУ «Спутник» (копия в материалах дела, пред-ставлена физическим лицом (вх. № 97/ог от 20.03.2013)), образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, расписанием занятий и программой ВИП 14999, разработан-ной автошколой.  В соответствии п.п. 6.1 и 6.2 указанного договора гражданин оплатил услуги автошколы в размере 10 000 рублей.
В заявлении Д<…> указывает, что согласно прайс-листу, размещенному в ав-тошколе «Малина», курс обучения стоит 14 990 руб. (указанный в рекламе акции, размещенной на сайте ООО «Биглион») и соответствует пакету «ВИП».  При обращении в автошколу «Малина» Д<…> сообщили, что «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина» имеет номинал 5000 руб., а на сайте http://*** размещена ошибочная информация о номинале сертификата.  Для получения пакета образовательных услуг стоимостью 14 990 руб. с Д<…> потребовали доплату в размере 10 000 руб.
В материалах дела имеется копия незаключенного договора возмездного оказания услуг на обучение в автошколе № ***, выданная Д<…> в автошколе «Малина».  Соглас-но п. 1.2 указанного договора образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, расписанием занятий и программой «ВИП 14999», разработанной автошколой.  В соответствии с п.п. 6.1 и 6.2 договора гражданину необходимо оплатить услуги автошколы в размере 10 000 руб.
В Ульяновское УФАС России также поступили обращения физических лиц, которыми были приобретены купоны «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения ка-тегории «В» в автошколе «Малина» (вх. № 107/ог от 26.03.2013, вх. № 114/ог от 28.03.2013).  Так согласно обращению, вх. № 107/ог от 26.03.2013, физическим лицом через сайт «Биглион» 05.10.2012 приобретен купон 6373**-(****)-(****) на «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина».  Согласно условиям, размещен-ным на сайте «Биглион», купон действует на сертификат номиналом 9000 руб.  При обра-щении в автошколу «Малина» гражданину сообщили, что «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина» имеет номинал 5000 руб., а на сайте ttp://ulyanovsk.biglion.ru размещена ошибочная информация о номинале сертификата.  Рекламируемый на сайте «Биглион» курс обучения стоит 10 990 руб. (пакет «Стандарт»), а сумма 14 990 руб. по классификации автошколы «Малина» соответствует по стоимости пакету обучения «ВИП».  Для получения пакета образовательных услуг «Стандарт» с заявителя потребовали доплату в размере 8000 руб.  Кроме того, за 50 часов практических занятий в автошколе «Малина» потребовали оплатить все горюче-смазочные материалы из расчета 125 рублей за 1 час занятия.  Таким образом, за 50 часов обязательной практики вождения каждый учащийся автошколы «Малина» должен доплатить, вопреки размещенной на сайте информации, 6250 руб.   Гражданин заключил договор на обучение по программе «Стандарт», по которому произведена доплата в размере 8000 руб., что превышает указанную на сайте «Биглион» сумму на 2010 руб.  Кроме того, за 50 часов практических занятий в автошколе «Малина» была произведена оплата в размере 6250 руб., хотя на сайте «Биглион» указано, что в сумму 5990 руб. уже входит весь курс обучения, в том числе 50 часов практических занятий.
Согласно п.п. 2 и 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
- о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В рассматриваемой рекламе услуг по обучению в автошколе «Малина» в г. Ульяновске содержится информация, не соответствующая действительности, а именно, в части номинала сертификата, иных заявленных в рекламе условий обучения вождению (50 часов практических занятий, продолжительность обучения).
Таким образом, реклама акции «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина» (г. Ульяновск), размещенная на сайте ООО «Биглион» http://***, не соответствует требованиям п.п. 2 и 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изго-товитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содер-жание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рек-ламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
ООО «Биглион» опубликовало рекламу акции «Сертификат номиналом 9000 рублей на полный курс обучения категории «В» в автошколе «Малина» на основании партнерского договора от 01.09.2012, заключенного между ООО «Биглион» (Биглион) и НОУ «Спутник» (партнер).  Согласно п.п. 2.2, 2.4 указанного договора партнер обязуется оказывать всем обратившимся к нему клиентам, предъявившим купон, выданный Биглионом, услуги надлежащего качества в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями оферты.  Партнер не вправе изменять цену, а также иные условия оказания услуг в период действия купона.  Партнер не имеет права требовать от предъявителя купона дополнительной оплаты услуги (или их части), если возможность или необходимость, а также условия этой дополнительной оплаты четко не были указаны в оферте.  В соответствии с п. 4.3 партнерского договора партнер несет ответственность за качество реализуемых товаров, оказываемых услуг, за их соответствие условиям, заявленным в публичной оферте (согласно заявке на реализацию купона), за достоверность, полноту предоставляемой об услугах информации и за их соответствие требованиям законодательства.
Согласно заявке на реализацию купонов № 1 к договору от 01.09.2012 НОУ «Спутник» поручило ООО «Биглион» реализовать купоны «Сертификат номиналом 9000 руб. на полный курс обучения в автошколе категории «В», место оказания услуги - г. Ульяновск, стоимость купона 630 руб., срок действия купона - с 27.09.2012 по 27.11.2012.
В данном случае НОУ «Спутник» является рекламодателем, а ООО «Биглион» - рекламораспространителем.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 5 Федерального закона «О рекла-ме»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, негосударственным образовательным учреждением «Спутник» со-вершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в ви-де штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ссылка НОУ «Спутник» на то, что реклама на сайте http://*** (г. Ульяновск) ООО «Биг-лион» была достоверной, а нарушение произошло по вине некорректных действий директора филиала С<…>, не может быть принята во внимание.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совер-шении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась воз-можность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъ-екта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным ли-цом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В п. 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 указывается, что при рас-смотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.  При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.  Следо-вательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ воз-можность привлечения к административной ответственности за административное правонару-шение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
У НОУ «Спутник» имелась возможность соблюсти требования законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе путем усиления контроля за исполнением сотрудниками учреждения правил оказания услуг, установленных приказами директора НОУ «Спутник».
Ссылка НОУ «Спутник» на приостановление определением Арбитражного суда Улья-новской области от 22.07.2013 по делу № А72-***/2013 действия решения Ульяновского УФАС России от 20.03.2013 по делу № 9387/05-2012, послужившего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 9818-К/05-2013, не является состоятельной.  Дело № 9818-К/05-2013 возбуждено определением Ульяновского УФАС России от 13.06.2013, то есть ранее, чем арбитражным судом вынесено определение о приостановления решения от 20.03.2013.  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Ар-битражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад-министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В част-ности, учитывается, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы, что подтверждается заявления-ми, поступившими в Ульяновское УФАС России, в том числе заявлением Д<…>  Нормы рекламного законодательства, нарушенные НОУ «Спутник» (ст. 5 Федерального закона «О рекламе»), направлены на недопущение введения потребителей в заблуждение, недопуще-ние обмана граждан и злоупотребления их доверием.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отяг-чающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное НОУ «Спутник», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.  Заявления Д<…> и еще нескольких граждан, которые не дали согласия на разглашение своих персональных данных, являются подтверждением распространения учреждением недостоверной информации, вво-дившей потребителей в заблуждение в течение достаточно длительного периода времени.  Дан-ное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях негосударственного образовательного учреждения «Спут-ник» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить негосударственному образовательному учреждению «Спутник» адми-нистративное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 06.11.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления        И.И. Спиридонов