Постановление №183-06 1. Признать в действиях А<...>ва <...>, <...>, являвшегося н... от 20 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. № 183-06 от 20.01.2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2
о назначении административного наказания
16.01.2020 Дело № 073/04/14.33-16106/2019
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области С<...>в И.И., рассмотрев материалы дела о совершении А<...>вым <…> (далее также - А<...>в А.Р.), <...>, являвшимся на момент совершения административного правонарушения директором общества с ограниченной ответственностью «Симкор» (далее - ООО «Симкор»), ОГРН 1117329001680, ИНН 7329004146, расположенного по адресу: 433409, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с. Архангельское, ул. Совхозная, д. 30 (адрес электронной почты: <...>), правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие А<...>ва А.Р.,
УСТАНОВИЛ:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственность «Дельта+» (далее - ООО «Дельта+»), ОГРН 1087328000407, ИНН 7328512852 (исх. № 85 от 31.10.2018, вх. № 6036 от 06.11.2018), о нарушении ООО «Симкор», ОГРН 1117329001680, ИНН 7329004146, ст.ст. 14.5 и 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).
По указанному заявлению Ульяновским УФАС России приказом от 03.12.2018 № 101 возбуждено дело № 15320/06-2018 по признакам нарушения ООО «Симкор» ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 03.12.2018 к участию в рассмотрении дела привлечены ответчик ООО «Симкор» и заинтересованное лицо ООО «Дельта+».
Определением от 26.12.2018 к участию в деле привлечены: в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью «Акрон» (далее - ООО «Акрон»), ОГРН 1157328002589, ИНН 7328084445, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - <...>.
Определением от 12.03.2019 ООО «Акрон» к участию в деле привлечено в качестве ответчика.
Решением Ульяновского УФАС России от 03.06.2019 (резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019) по делу № 15320/06-2018 действия ООО «Симкор» по размещению на сайте: http://симкор.рф изображения кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, которые можно приобрести в фирменных салонах «Симкор», признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции». Также указанным решением действия ООО «Акрон» по производству и продаже (введению в гражданский оборот) кухонной мебели, в фасадах которой незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности - промышленный образец, охраняемый на основании патента Российской Федерации № 97212, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции».
Согласно ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким лицом в ООО «Симкор» является А<...>в <...>, назначенный на должность директора общества, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 23.06.2011, занимавший указанную должность до 22.11.2019.
Следовательно, А<...>вым <...>, являвшимся на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Симкор», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России С<...>вым И.И. вынесено определение от 07.11.2019 о возбуждении в отношении директора ООО «Симкор» А<...>ва А.Р. дела об административном правонарушении № 073/04/14.33-16106/2019 по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении назначено в Ульяновском УФАС России на 04.12.2019 в 14 час. 00 мин. Определение от 07.11.2019 (исх. № 5993-06 от 07.11.2019) направлено директору ООО «Симкор» А<...>ву А.Р.: на адрес электронной почты общества: <...> 07.11.2019 в 11 час. 36 мин.; по адресу места нахождения ООО «Симкор», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (433409, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с. Архангельское, ул. Совхозная, д. 30), - заказным письмом с уведомлением № 43206841551229 от 07.11.2019, которое 19.11.2019 получено лично А<...>вым А.Р.; по адресу места жительства (регистрации) А<...>ва А.Р. - заказным письмом с уведомлением № 43206841551<...> от 07.11.2019, которое, согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», по состоянию на 04.12.2019 адресатом не получено - 09.11.2019 имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции. Впоследствии (09.12.2019) заказное письмо № 43206841551<...> от 07.11.2019 возвращено в Ульяновское УФАС России.
По состоянию на 04.12.2019 А<...>вым А.Р. в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определением от 07.11.2019 по делу № 073/04/14.33-16106/2019, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц с 22.11.2019 директором ООО «Симкор» является иное лицо, о чем в реестр внесена запись за № 2197325369173.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России С<...>вым И.И. в отношении А<...>ва А.Р., в его отсутствие, составлен протокол об административном правонарушении № 316 от 04.12.2019 по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении № 316 от 04.12.2019 и определение от 04.12.2019 о назначении рассмотрения дела № 073/04/14.33-16106/2019 в Ульяновском УФАС России на 19.12.2019 в 14 час. 00 мин. направлены (исх. № 6500-06 от 04.12.2019) А<...>ву А.Р.: на адрес электронной почты: <...> 04.12.2019 в 15 час. 42 мин.; по адресу места нахождения ООО «Симкор», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (433409, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с. Архангельское, ул. Совхозная, д. 30), - заказным письмом с уведомлением № 43206842550566 от 04.12.2019 (согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» по состоянию на 19.12.2019 адресатом не получено; 06.12.2019 имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции); по адресу места жительства (регистрации) А<...>ва А.Р. - заказным письмом с уведомлением № 43206842550<...> от 04.12.2019, которое, согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России», по состоянию на 19.12.2019 адресатом не получено - 06.12.2019 имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции. Впоследствии указанные заказные письма возвращены в Ульяновское УФАС России по истечении сроков хранения в отделениях почтовой связи.
По состоянию на 19.12.2019 А<...>вым А.Р. в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определениями от 07.11.2019 и 04.12.2019 по делу № 073/04/14.33-16106/2019, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены.
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России С<...>вым И.И. вынесено определение от 19.12.2019 о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 073/04/14.33-16106/2019 на 1 месяц - до 19.01.2020. Рассмотрение дела назначено в Ульяновском УФАС России на 16.01.2020 в 14 час. 30 мин. Определение от 19.12.2019 (исх. № 6861-06 от 19.12.2019) направлено А<...>ву А.Р.: на адрес электронной почты: <...> 20.12.2019 в 08 час. 42 мин.; по адресу места нахождения ООО «Симкор», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (433409, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с. Архангельское, ул. Совхозная, д. 30), - заказным письмом с уведомлением № 43206842553208 от 20.12.2019 (согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» по состоянию на 16.01.2020 адресатом не получено; 23.12.2019 имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции); по адресу места жительства (регистрации) А<...>ва А.Р. - заказным письмом с уведомлением № 43206842553<...> от 20.12.2019, которое, согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России», по состоянию на 16.01.2020 адресатом не получено - 21.12.2019 имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.
Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
С учетом вышеприведенных положений ГК РФ и постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 и от 23.06.2015 № 25 (по аналогии права), в данном случае нельзя признать извещение А<...>ва А.Р. как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ненадлежащим из-за неполучения им процессуальных документов, направляемых по адресу его места регистрации (жительства).
По состоянию на 16.01.2020 А<...>вым А.Р. в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определениями от 07.11.2019, 04.12.2019 и 19.12.2019 по делу № 073/04/14.33-16106/2019, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены, А<...>в А.Р. на рассмотрение дела 16.01.2020 не явился.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 15320/06-2018 и дела об административном правонарушении № 073/04/14.33-16106/2019 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Дельта+», в котором указано, что общество является патентообладателем промышленного образца № 97212 «Рисунок для фасада мебели (2 варианта)». ООО «Симкор» осуществляет производство и продажу кухонной мебели, в которой незаконно используется промышленный образец, защищенный патентом Российской Федерации № 97212, что подтверждается экспертным заключением патентного поверенного Российской Федерации Г<...>к М.В. (свидетельство № 675 от 21.12.1999) от 22.10.2018. Копия указанного заключения приложена к заявлению. Также к заявлению приложена копия протокола 73 АА 1520957 от 26.09.2018 осмотра вещественных доказательств, составленного нотариусом нотариального округа г. Ульяновск Н<...>м А.А.
Кроме того, ООО «Дельта+» исх. № 59 от 26.05.2017 направляло ООО «Симкор» извещение о недопустимости использования в производстве кухонной мебели промышленных образцов, защищенных патентом Российской Федерации № 97212. Указанное извещение направлено заказным письмом с уведомлением № 43202211000281 от 26.05.2017, которое ООО «Симкор» получено 30.05.2017.
ООО «Дельта+» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2008 ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, ОГРН 1087328000407. Общество осуществляет деятельность по производству, в том числе, кухонной мебели (ОКВЭД 31.02). ООО «Дельта+» принадлежит патент на промышленный образец № 97212 «Рисунок для фасада мебели (2 варианта)» (дата начала отсчета срока действия патента - 30.09.2014). С использованием 1-го варианта промышленного образца общество производит кухонную мебель коллекции «Барселона».
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения заявления ООО «Дельта+» сотрудниками Ульяновского УФАС России установлен факт размещения на сайте: http://симкор.рф в разделе «Готовые кухни» /Ульяновск/ (фирменный салон «Симкор» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 22, корпус 1, 2 этаж, 229 бутик; ТК «Звезда»)) фотографических изображений фасадов кухонной мебели, сходных с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212. Согласно сведениям, размещенным на сайте: http://симкор.рф, кухни производства «Симкор» (готовые кухни) реализуются через фирменные салоны и представительства, расположенные в городах Российской Федерации, в том числе в представительстве «Симкор», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 15, ТЦ «Электронный рай». На сайте: http://симкор.рф размещена ссылка «Интернет-магазин», с помощь которой осуществляется переход в Интернет-магазин ООО «Симкор», где в разделе «Партнерам» на странице «Ком. предложение» размещено коммерческое предложение ООО «Симкор».
По обращению ООО «Дельта+» нотариусом нотариального округа г. Ульяновска Н<...>м А.А. произведен осмотр Интернет-сайта: симкор.рф, по результатам которого составлен протокол 73 АА 1520364 от 22.11.2018 обеспечения доказательств (приобщен к материалам дела № 15320/06-2018).
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 443-06 от 30.01.2019) общество с ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (далее - ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ») (исх. № 1289 от 19.02.2019, вх. № 1288 от 04.03.2019) сообщило, что администратором доменного имени «симкор.рф» является ООО «Симкор» (ИНН 7329004146, адрес: 432072, г. Ульяновск, а/я 3340, e-mail: <...>).
Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 1358 ГК РФ промышленный образец признается использованным в изделии, если это изделие содержит все существенные признаки промышленного образца или совокупность признаков, производящую на информированного потребителя такое же общее впечатление, какое производит запатентованный промышленный образец, при условии, что изделия имеют сходное назначение.
В данном случае вопрос о сходстве до степени смешения между промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, и изображениями фасадов кухонной мебели, размещёнными на сайте: http://симкор.рф, может быть разрешен с позиции рядового потребителя и специальных знаний не требует.
Из визуального анализа фасадов, представленных на сайте: http://симкор.рф, Комиссия по рассмотрению дела № 15320/06-2018 установила, что фасад кухни, декорированный рисунком (три темных поперечных полосы, отграниченных друг от друга контрастными светлыми полосами, на светлом полотне), имеет сходство с промышленным образцом «Рисунок для фасада мебели» (1-й вариант), защищенным патентом Российской Федерации № 97212.
Кроме того, в материалах дела № 15320/06-2018 имеется экспертное заключение патентного поверенного Российской Федерации Г<...>к М.В. (свидетельство № 675 от 21.12.1999) от 22.10.2018, в котором установлено, что один из выставочных образцов кухонной мебели, представленной в салоне-магазине «Симкор», расположенном в ТК «Звезда» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 22, корпус 1, 2 этаж, 229 бутик), содержит все существенные признаки первого варианта промышленного образца по патенту Российской Федерации № 97212 «Рисунок для фасада мебели (2 варианта)».
Согласно п.п. 2, 3 ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
В соответствии со п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренции путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
В соответствии с ч. 1 ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
Таким образом, размещение на сайте: http://симкор.рф (администратором доменного имени «симкор.рф» является ООО «Симкор») изображения кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, которые продаются в фирменном салоне «Симкор», является неотъемлемой частью введения кухонной мебели с указанным фасадом в гражданский оборот.
ООО «Симкор» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.06.2011 МИФНС России № 7 по Ульяновской области, ОГРН 1117329001680. Общество осуществляет деятельность по производству, в том числе, кухонной мебели (ОКВЭД 31.02). ООО «Симкор» принадлежит товарный знак Российской федерации № 489345 «Симкор». Согласно коммерческому предложению ООО «Симкор», размещённому на сайте: http://магазин-симкор.рф, статус официального салона имеют: 1) «официальный партнер» - салон, секция, где образцы продукции фабрики «Симкор» выставлены в надлежащем состоянии в количестве не менее 3 штук и представлены брендом «Симкор» с соответствующим рекламным материалом; 2) «официальный дилер» - салон, секция, где образцы продукции фабрики «Симкор» выставлены в надлежащем состоянии в количестве от 3 штук и более, представлены брендом «Симкор» с соответствующим рекламным материалом, продвигающие бренд «Симкор» на рынке мебели в назначенном регионе и не имеющие в помещении образцов другого производителя.
ООО «Дельта+» в ходе рассмотрения дела № 15320/06-2018 представлена копия обращения дилера общества - индивидуального предпринимателя А<...>й <...>, («Артиора мебель»), реализующей продукцию ООО «Дельта+», в том числе кухни «Барселона», в мебельном салоне, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 15, ТЦ «Электронный рай», павильон № 3П-45, из которого следует, что в ТЦ «Электронный рай» расположен мебельный салон «Симкор», в котором продается кухонная мебель с фасадом, аналогичным кухне «Барселона», что ставит под угрозу исполнение предпринимателем дилерского договора.
Таким образом, действия ООО «Симкор» по размещению на сайте: http://симкор.рф изображения кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, которую можно приобрести в фирменном салоне «Симкор», являются актом недобросовестной конкуренции, который в силу ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается.
Кроме того, установлено, что производство мебели для кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, осуществляет ООО «Акрон», что подтверждается договорами подряда, заключенными между потребителями и обществом, в частности, договором подряда от 07.02.2019, заключенным (в салоне «Симкор» в ТК «Звезда» в г. Ульяновске) между ООО «Акрон» и Г<...>м А.А. на изготовление корпусной мебели - кухни с фасадом «Лорена» (шпон по образцу), и договором подряда от 28.10.2018, заключенным между ООО «Акрон» и К<...>й А.Е., на изготовление корпусной мебели.
В ходе рассмотрения дела № 15320/06-2018 лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, К<...>а А.Е. в письменных пояснениях (вх. № 438 от 29.01.2019) и 29.01.2019 на заседании Комиссии сообщила, что, осуществляя выбор мебели для кухни (кухонный гарнитур), в салоне мебели «Симкор», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Созидателей, д. 116, обнаружила гарнитур с фасадом, схожим с фасадом кухни «Барселона» ООО «Дельта+». Менеджер салона пояснила, что кухонный гарнитур с указанным фасадом будет стоить приблизительно 200 000 рублей. В салоне мебели «Симкор» К<...>а А.Е. заказала мебель с фасадом из пластика, поскольку кухонный гарнитур с фасадом, схожим с фасадом кухни «Барселона» ООО «Дельта+», не подходил по цене. 27.10.2018 К<...>а А.Е. в салоне мебели «Симкор», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Созидателей, д. 116, заключила договор на изготовление кухонного гарнитура - договор подряда № 75 от 27.10.2018. В договоре в качестве исполнителя значилось ООО «Акрон», в приложении № 1 («Эскиз») к договору было указано ООО «Симкор плюс». На вопрос К<...>й А.Е., почему указаны разные общества, менеджер салона «Симкор» пояснила, что все указанные организации относятся к ООО «Симкор». Производство мебели расположено в с. Архангельском Ульяновской области и оформлено на ООО «Акрон», работники и учредители ООО «Симкор», ООО «Акрон» и ООО «Симкор плюс» - одни и те же лица.
При этом, ООО «Симкор плюс» (ОГРН 1127328000876) 24.01.2019 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения регистрирующего органа (ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска) от 01.10.2018 № 1984.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 444-06 от 30.01.2019) общество с ограниченной ответственностью «Милес плюс» (далее - ООО «Милес плюс») (исх. № 9 от 25.02.2019, вх. № 1126 от 25.02.2019) сообщило, что торговое место «Мебельный салон «Симкор», расположенное в торговом комплексе «Звезда» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 22Г), используется ООО «Акрон» на основании краткосрочного договора аренды нежилого помещения № 2.2017/ММ1/316 от 15.03.2017, заключенного между ООО «Акрон» и ООО «Милес плюс». Согласно материалам, представленным ООО «Милес плюс», по состоянию на май 2017 года (первое обнаружение ООО «Дельта+» кухонной мебели с фасадами, сходными с промышленным образцом) и сентябрь 2018 года (составление протокола осмотра вещественных доказательств) ООО «Акрон» являлось арендатором торгового места «Мебельный салон «Симкор», расположенного в ТК «Звезда».
ООО «Акрон» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.07.2015 ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, ОГРН 1157328002589. Основным видом деятельности общества является производство кухонной мебели (ОКВЭД 31.02). Реализацию произведенной мебели ООО «Акрон» осуществляет под торговым знаком «Симкор». Исходя из норм ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции», ООО «Симкор» (ОГРН 1117329001680, ИНН 7329004146) и ООО «Акрон» (ОГРН 1157328002589, ИНН 7328084445) не входят в одну группу лиц, однако указанные хозяйствующие субъекты осуществляют коммерческую деятельность под одним товарным знаком - «Симкор».
Факт сходства выставочных образцов кухонной мебели, представленной в салоне-магазине «Симкор», расположенном в ТК «Звезда» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 22, корпус 1, 2-й этаж, бутик 229), производимой и продаваемой ООО «Акрон», с промышленным образцом «Рисунок для фасада мебели» (1-й вариант), защищенным патентом Российской Федерации № 97212, и принадлежащим ООО «Дельта+», подтверждается экспертным заключением от 22.10.2018 патентного поверенного Российской Федерации Г<...>к М.В. (свидетельство № 675 от 21.12.1999) от 22.10.2018.
В письменных пояснениях по делу № 15320/06-2018 (исх. № 95 от 05.12.2018, вх. № 6874 от 06.12.2018) ООО «Дельта+» сообщило, что защищенный патентом Российской Федерации № 97212 промышленный образец используется обществом при производстве мебели для кухни коллекции «Барселона». ООО «Дельта+» ведется учет всех заявок на изготовление кухонной мебели, где в обязательном порядке указываются результаты работы с клиентами (покупателями). Из выборки заявок за период с января 2017 года по октябрь 2018 года следует, что покупателями были оформлены и (или) рассчитаны заказы по коллекции «Барселона» 100 раз. Из них по причине заказа у других изготовителей в ООО «Дельта+» не оформлено покупателями 27 заказов. Средняя стоимость кухонного гарнитура коллекции «Барселона» составляет 180 000 рублей. Таким образом, с учётом ст. 15 ГК РФ, обществу причинён убыток на сумму 4 860 000 рублей. От одного из покупателей ООО «Дельта+» /К<...>й А.Е./ узнали, что ООО «Симкор» предложило ей кухонный гарнитур с фасадами, идентичными промышленному образцу ООО «Дельта+», по цене 200 000 рублей, при этом договор с покупателем на изготовление кухонного гарнитура заключен от ООО «Акрон».
Действия ООО «Акрон» по производству и продаже (введению в гражданский оборот) кухонной мебели, в фасадах которой незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности - промышленный образец, охраняемый на основании патента Российской Федерации № 97212, являются актом недобросовестной конкуренции, который в силу ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 45 Федерального закона «О защите конкуренции» при рассмотрении дела № 15320/06-2018 Ульяновским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на рынке производства кухонной мебели. Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках, утверждённым приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220.
Исходя из анализа состояния конкуренции на рынке производства кухонной мебели, в Ульяновской области конкурентами на указанном рынке являются, в том числе, ООО «Ульяновскмебель», ИП Неверов Д.Ю. (фабрика кухонной мебели «Cucina»), ООО ПК «Виктория», ООО «Дельта+», группа компаний «Симкор» (ООО «Симкор» и ООО «Акрон») и др. Указанные хозяйствующие субъекты как производят, так и реализуют свою продукцию, через фирменные магазины-салоны.
Следовательно, ООО «Симкор», ООО «Акрон» и ООО «Дельта+» являются конкурентами.
Действия ООО «Симкор» и ООО «Акрон» (по отдельности) содержат все признаки недобросовестной конкуренции (в совокупности):
1) действия совершены хозяйствующим субъектом;
2) действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
3) действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
4) действия причинили или могут причинить убытки другому хозяйствующему субъекту - конкуренту (ООО «Дельта+») либо нанесли или могут нанести вред его деловой репутации.
Решением Ульяновского УФАС России от 03.06.2019 (резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019) по делу № 15320/06-2018 действия ООО «Симкор» по размещению на сайте: http://симкор.рф изображения кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212, которые можно приобрести в фирменных салонах «Симкор», признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции». Также указанным решением действия ООО «Акрон» по производству и продаже (введению в гражданский оборот) кухонной мебели, в фасадах которой незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности - промышленный образец, охраняемый на основании патента Российской Федерации № 97212, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции».
В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О защите конкуренции» с целью прекращения недобросовестной конкуренции антимонопольный орган вправе выдать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания. ООО «Симкор» Ульяновским УФАС России выдано предписание № 6 от 03.06.2019 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации путем прекращения использования на сайте: http://симкор.рф изображения кухни с фасадом, сходным с промышленным образцом, защищенным патентом Российской Федерации № 97212. Доказательства исполнения указанного предписания ООО «Симкор» в Ульяновское УФАС России не представлены.
Согласно ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Таким лицом в ООО «Симкор» является А<...>в <...>, назначенный на должность директора общества, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 23.06.2011, занимавший указанную должность до 22.11.2019.
Следовательно, А<...>вым <...>, являвшимся на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Симкор», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное А<...>вым А.Р., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции, пресечения недобросовестной конкуренции.
Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Указанные обстоятельства исключают применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими и отягчающими административную ответственность, не усматриваются.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Запрошенная Ульяновским УФАС России информация о материальном положении А<...>вым А.Р. не представлена. Вместе с тем, размер административного штрафа, назначаемого по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, не может быть иным, чем 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях А<...>ва <...>, <...>, являвшегося на момент совершения административного правонарушения директором общества с ограниченной ответственностью «Симкор», ОГРН 1117329001680, ИНН 7329004146, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить А<...>ву <...>, <...>, являвшемуся на момент совершения административного правонарушения директором общества с ограниченной ответственностью «Симкор», ОГРН 1117329001680, ИНН 7329004146, административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы, л/сч 0468125894).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ОТДЕЛЕНИИ УЛЬЯНОВСК, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 01141 01 0033 140.
ОКТМО 73701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов). С указанием номера дела и номера постановления.
Об уплате штрафа необходимо сообщить Ульяновскому УФАС России, представив надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления И.И. С<...>в