База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-80

 

 

01.07.2021

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления –начальника отдела <…>;
членов Комиссии:	начальника отдела <…>; специалиста-эксперта <…>,

           

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области (далее – МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «СУ-57» (далее – ООО «СУ-57») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 0168500000621000088 от 26.02.2021 г. на выполнение текущего ремонта памятника Пушкареву К.И. по адресу Ульяновская область, г. Сенгилей (извещение № 0168500000621000088),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 4701 от 24.06.2021 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о включении сведений в отношении ООО «СУ-57» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

Заседание Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 30.06.2021 г. проходило в отсутствие представителей сторон.

 

От ООО «СУ-57» запрашиваемые сведения относительно неисполнения контракта № 0168500000621000088 от 26.02.2021 г. в антимонопольный орган представлены не были (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте, размещенной в едином реестре участников закупки Единой информационной системы 28.06.2021 г. в 11:47).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:20 01.07.2021 г. для анализа материалов по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «СУ-57» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

26.02.2021 г. между МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области и ООО «СУ-57» был заключен контракт № 0168500000621000088 на выполнение текущего ремонта памятника Пушкареву К.И. по адресу Ульяновская область, г. Сенгилей (цена контракта 1 615 140, 99 руб.).

Пунктом 3.2 раздела 3 контракта «Сроки выполнения работ по контракту» установлены сроки выполнения работ: в течение 60 календарных дней с 15 апреля 2021 г.

Вместе с тем, в установленный контрактом срок обязательства по контракту ООО «СУ-57» исполнены не были, в связи с чем, 28.04.2021 г. был составлен акт обследования выполненных работ и в адрес ООО «СУ-57» было направлено письмо относительно не выполнения обществом работ по контракту.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Порядок изменения и расторжения контракта» контракта № 0168500000621000088 от 26.02.2021 г., заключенного между МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области и ООО «СУ-57», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

02.06.2021 г. МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 02.06.2021 г., было направлено на почтовый адрес ООО «СУ-57» заказным письмом с уведомлением 03.06.2021 г., а также размещено в единой информационной системе 03.06.2021 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, МУ АМО «Сенгилеевский район» Ульяновской области получено подтверждение о вручении уведомления об одностороннем расторжении контракта исполнителю с официального сайта ФГУП «Почта России» и согласно данным указанного сайта заказное письмо с уведомлением было вручено ООО «СУ-57»  10.06.2021 г., датой вступления указанного решения в силу является дата по истечении десяти дней -  22.06.2021 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «СУ-57» в установленные контрактом сроки не выполнило работы, на получение которых рассчитывал заказчик при заключении контракта.

Кроме того, ООО «СУ-57» не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «СУ-57» в реестр недобросовестных поставщиков.

Ульяновское УФАС России отмечает, что одним из главных принципов законодательства о контрактной системе при проведении электронных процедур государственными заказчиками является достижение поставленной цели, и участники закупки должны добросовестно исполнять взятые обязательства, а также осознавать возможный риск наступления неблагоприятных последствий.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «СУ-57», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системе в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «СУ-57»  в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «СУ-57» (адрес: 432072, г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 2, оф. 12; ИНН 7328101620), а также сведения в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «СУ-57», сведения в отношении учредителя ООО «СУ-57»: <…> (ИНН: 732815142880) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУ-57», а также сведения в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «СУ-57», сведения в отношении учредителя ООО «СУ-57»: <…> (ИНН: 732815142880) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Таблица, содержащая информацию

в соответствии с разъяснениями

ФАС России от 14.11.2019 г. № ИА/100065/19

 

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
22.06. 2021 г.	25.06.2021 г.	24.06. 2021 г.	-	24.06. 2021 г.	01.07. 2021 г.	01.07. 2021 г.	-	06.07.2021 г.	05.07.2021 г.	-	-

 

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                                                                           <…>

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.