База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-155

 

 

15.11.2021

г. Ульяновск

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; специалиста-эксперта <…>,

             в присутствии:                         - от ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике»:

                                                                - <…> (доверенность № 230 от 11.11.2021 г.),

 

на основании обращения Областного государственного бюджетного учреждения «Специализированная спортивная школа олимпийского резерва по лёгкой атлетике» (далее – ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике», заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диан Трейд» (далее – ООО «Диан Трейд») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке государственного контракта № 0168500000621001242 на поставку спортивного оборудования для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (извещение № 0168500000621001242),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 8001 от 08.11.2021 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» о включении сведений в отношении ООО «Диан Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

Заседание Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 12.11.2021 г. проходило в отсутствие представителей.

 

От ООО «Диан Трейд» запрашиваемые сведения относительно неисполнения контракта № 0168500000621001242 от 14.05.2021 г. в антимонопольный орган представлены не были (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте, размещенной в едином реестре участников закупки Единой информационной системы, 11.09.2021 г. в 15:17, почтовый идентификатор № 80085066105667).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 16:00 15.11.2021 г. для анализа материалов по делу.

 

На заседании Комиссии после перерыва 15.11.2021 г. представитель ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» поддержал доводы, изложенные в обращении.

 

В рассмотрении обращения повторно объявлялся перерыв до 16:45 15.11.2021 г. для анализа материалов по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Диан Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.  

14.05.2021 г. между ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» и ООО «Диан Трейд» был заключен государственный контракт № 0168500000621001242 на поставку спортивного оборудования для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 «Права и обязанности сторон» контракта поставщик обязан осуществить поставку с момента подписания контракта до 30.09.2021 г. по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 24.

В письмах от 11.08.2021 г., от 20.09.2021 г., направленных ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» в адрес ООО «Диан Трейд», заказчик просил предоставить информацию о планируемом сроке поставки оборудования.  

Вместе с тем, ответ на указанные письма от ООО «Диан Трейд» заказчиком получен не был. 

В связи с тем, что ООО «Диан Трейд» в установленный срок не исполнило обязательства по контракту, исх. № 205 от 01.10.2021 г. заказчиком была направлена в адрес поставщика претензия.

При этом, указанная претензия также была оставлена без ответа.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Срок действия контракта, порядок его изменения и расторжения» контракта № 0168500000621001242 от 14.05.2021 г., заключенного между ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» и ООО «Диан Трейд», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

12.10.2021 г. ОГБУ «ССШОР по лёгкой атлетике» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 12.10.2021 г., было направлено на почтовый адрес ООО «Диан Трейд» заказным письмом 12.10.2021 г., на адрес электронной почты 12.10.2021 г., а также размещено в единой информационной системе 12.10.2021 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением было вручено ООО «Диан Трейд» 25.10.2021 г., датой вступления указанного решения в силу является 08.11.2021 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «Диан Трейд» в установленные контрактом сроки не поставило оборудование, на получение которого рассчитывал заказчик при заключении контракта.

Одним из главных принципов законодательства о контрактной системе при проведении электронных процедур государственными заказчиками является достижение поставленной цели, участники закупки должны добросовестно исполнять взятые на себя обязательства.

Кроме того, ООО «Диан Трейд» не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах неисполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «Диан Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков.

Важно отметить, что заказчиком является образовательное учреждение и приобретение спортивного оборудования связано с планируемой организацией спортивной подготовки учащихся. Не исполнение ООО «Диан Трейд» обязательств по контракту привело к невозможности осуществления заказчиком запланированных программ.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «Диан Трейд», выразившееся в неисполнении требований законодательства о контрактной системе в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Диан Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Диан Трейд» (адрес: 141013, Московская область, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 36 А, строение 2, каб. 6; ИНН 5029212832), а также сведения в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) ООО «Диан Трейд», а также учредителя ООО «Диан Трейд»: К<…> Д<…> Н<…> (ИНН: 671001097968) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диан Трейд», а также сведения в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Диан Трейд», а также учредителя ООО «Диан Трейд»: К<…> Д<…> Н<…> (ИНН: 671001097968) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Таблица, содержащая информацию

в соответствии с разъяснениями

ФАС России от 14.11.2019 г. № ИА/100065/19

 

 

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
08.11. 2021 г.	11.11.2021 г.	08.11. 2021 г.	-	08.11. 2021 г.	15.11. 2021 г.	15.11. 2021 г.	-	18.11.2021 г.	18.11.2021 г.	-	-

 

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                                                                           <…>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.