База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-100

03.08.2021

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; специалиста-эксперта <…>,

                в присутствии:                         - от Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области:

                                                                - <…> (решение № 1 от 21.01.2019 г.),

                                                                - от Общества с ограниченной ответственностью «ВКО»:

                                                                - <…> (доверенность б/н от 29.07.2021 г.),

                                                               

                                                               

на основании обращения Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (далее – МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВКО» (далее – ООО «ВКО») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 01682000024200010900001 от 09.04.2021 г. на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений, реконструкция канализационных насосных станций с сетями канализации в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области» (извещение № 0168200002420001090),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 5546 от 27.07.2021 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о включении сведений в отношении ООО «ВКО» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 02.08.2021 г. представитель заказчика поддержал пояснения, указанные в обращении, а также указал, что первый этап работ по контракту ООО «ВКО» был выполнен и оплачен заказчиком.

Вх. № 5666 от 30.07.2021 г. от ООО «ВКО» поступили письменные пояснения, содержащие указание, в том числе, на следующее.

ООО «ВКО» работы первого этапа выполнило в полном объеме, что подтверждается актом об оказании услуг № 28 от 14.07.2020 г.

Вместе с тем, выполнение второго этапа работ по контракту не представлялось возможном в связи с тем, что заказчиком не были представлены необходимые документы для проектирования, а именно, договор водопользования, разрешение на перекачку стоков.

Кроме того, заказчиком не было представлено заключение историко-культурной экспертизы и решение органа охраны объектов культурного наследия о возможности проведения работ.

Указанные обстоятельства были изложены в письме, направленном в адрес заказчика 21.06.2021 г.

ООО «ВКО» готово исполнить обязательства по контракту в случае урегулирования сложившихся обстоятельств.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14:00 03.08.2021 г. для анализа материалов по делу.

 

 На заседании Комиссии 03.08.2021 г. после перерыва в рамках дистанционного рассмотрения обращения представители заказчика и исполнителя поддержали ранее представленные пояснения в полном объеме.  

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «ВКО» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

При этом Комиссия исходила из следующего.

09.04.2020 г. между МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области и ООО «ВКО» был заключен контракт № 01682000024200010900001 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений, реконструкция канализационных насосных станций с сетями канализации в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области» (цена контракта 3 260 824, 40 руб.).

Пунктом 3.1 раздела 3 «Условия, порядок и сроки сдачи/приемки оказания услуги» контракта установлено, что исполнитель обязуется оказать услугу и сдать ее результат с даты подписания муниципального контракта по 31.05.2021 г.

I этап – не позднее 20 декабря 2020 г.,

II этап – не позднее 31 мая 2021 г.

Приложение № 1 к муниципальному контракту содержит техническое задание на выполнение работ.

Согласно сведениям, представленным сторонами, в установленный контрактом срок ООО «ВКО» был выполнен I этап работ по контракту.

При этом, II этап работ, предусмотренный контрактом, ООО «ВКО» в регламентированный срок выполнен не был.    

Исх. № 73-ОМСУ-20-08/71 от 02.02.2021 г. заказчиком в адрес ООО «ВКО» была направлена претензия относительно неисполнения контракта.

В ответном письме (исх. № 051-01 от 05.02.2021 г.) на указанную претензию ООО «ВКО» сообщило, что гарантирует выполнение II этапа работ в срок до 31.05.2021 г.  

Исх. № 73-ОМСУ-20-08/164 от 17.03.2021 г., исх. № 73-ОМСУ-20-08/347 от 03.065.2021 г. заказчиком в адрес МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области были направлены требования об уплате пеней.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Изменение, дополнение и расторжение контракта» контракта № 01682000024200010900001 от 09.04.2021 г., заключенного между МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области и ООО «ВКО», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

09.06.2021 г. МУ АМО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 09.06.2021 г., было направлено на почтовый адрес ООО «ВКО» заказным письмом с уведомлением 09.06.2021 г., а также размещено в единой информационной системе 09.06.2021 г.

Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «ВКО» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что уведомление о вручении письма не вернулось заказчику, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 31.12.2020 г., датой надлежащего уведомления является 09.06.2021 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 22.07.2021 г.

Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «ВКО» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВКО» (Юридический адрес: 432045, Ульяновская область, город Ульяновск, Московское шоссе, дом 38, офис 209; ИНН 7327068899) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                              <…>

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.