База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

дело № 073/10/5-472/2023

28.07.2023                                                                                                                            г. Ульяновск

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя:	- врио заместителя руководителя управления <…>
членов:     в присутствии (с использованием системы видеоконференцсвязи),	- заместителя начальника отдела <…>, - специалиста-эксперта <…>;   - от ООО «ЭНЕРГОРЕМСЕРВИС»: - <…> (доверенность б/н от 03.04.2023), - от ООО «Ульяновский областной водоканал»: - <…> (доверенность № 73/66-н/73-2023-1-651 от 16.03.2023 г.),

в результате рассмотрения обращения ООО «Ульяновскоблводоканал» (далее – заказчик) о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора «Очистка резервуара чистой воды (6000 м3) с дезинфекцией» (Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 32312092660),

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 4417/23 от 21.07.2023 в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Ульяновскоблводоканал» о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненаправлением подписанного проекта договора в установленный срок.

 

Вх. № 4564-ЭП/23 от 27.07.2023 в Ульяновское УФАС России от ООО «Ульяновскоблводоканал» поступили дополнения к заявлению, содержащие указание на то, что 03.07.2023 между заказчиком и участником закупки, занявшим второе место – ООО «Гидросервис – 2000» был заключен договор на очистку резервуара чистой воды (6000 м3) с дезинфекцией, которой исполнен в полном объеме.

 

Вх. № 4517-ЭП/23 от 26.07.2023 в Ульяновское УФАС России от ООО «Энергоремсервис» поступили пояснения по делу, содержащие указание, в том числе на следующее.

По мнению ООО «Энергоремсервис» закупка № 32312092660 осуществлена заказчиком с нарушением требований действующего законодательства, незаключение договора не было вызвано умышленными действиям победителя, а вызвано невозможностью исполнить договор в связи предъявлением к участнику закупки требований, не предусмотренных закупочной документацией.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 28.07.2023 представитель заказчика поддержала обращение, представитель ООО «Энергоремсервис» поддержал представленные письменные возражения.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия прияла решение об оставлении заявления ООО «Ульяновскоблводоканал» о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков без рассмотрения. При этом Комиссия исходила из следующего.

 

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Перечень сведений, включаемых в Реестр, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, порядок ведения Реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Вх. № 3105/23 от 26.05.2023 г. в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Ульяновскоблводоканал» о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненаправлением подписанного проекта договора в установленный срок.

По результатам рассмотрения указанного обращения Ульяновским УФАС России 05.06.2023 вынесено заключение о невключении сведений об ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков (заключение по делу № 073/10/5-317/2023 от 05.06.2023).

Вх. № 4417/23 от 21.07.2023 в Ульяновское УФАС России поступило повторное заявление ООО «Ульяновскоблводоканал» о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненаправлением подписанного проекта договора в установленный срок, содержащее указание на оценку обстоятельств, изложенную в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 10.07.2023 по делу № А72-6001/2023.

Вместе с тем, Законом о закупках и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 не предусмотрена возможность повторного рассмотрения антимонопольным органом сведений для включения сведений об участнике, уклонившемся от заключения договора, а также пересмотра результатов рассмотрения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное, Комиссия Ульяновского УФАС России приняла решение об оставлении заявления ООО «Ульяновскоблводоканал» о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков без рассмотрения.

 

На основании изложенного, руководствуясь приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 г., Комиссия вынесла

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 

Оставить заявление ООО «Ульяновскоблводоканал» (вх. № 4417/23 от 21.07.2023) о включении сведений об участнике закупки ООО «Энергоремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков без рассмотрения.

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>