База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-108

 

 

09.08.2021

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления - начальника отдела <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; специалиста-эксперта <…>,

                в присутствии:                         - от Государственного казенного учреждения Ульяновской области «Обеспечение судебных участков»:

                                                                - <…> (доверенность № 044 от 05.08.2021),

                                                                - от Общества с ограниченной ответственностью «Мир Тендера»:

                                                                - <…> (решение № 1 от 28.01.2021), 

                                                               

на основании обращения Государственного казенного учреждения Ульяновской области «Обеспечение судебных участков» (далее – ГКУ УО «Обеспечение судебных участков», заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир Тендера» (далее – ООО «Мир Тендера») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 91 от 17.05.2021 г. на поставку периферийного оборудования (многофункциональные устройства и лазерные принтеры) (извещение № 0168500000621000634),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 5692 от 02.08.2021 в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГКУ УО «Обеспечение судебных участков» о включении сведений в отношении ООО «Мир Тендера» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 06.08.2021 представитель заказчика поддержал пояснения, указанные в обращении, директор ООО «Мир Тендера» поддержал представленные письменные пояснения в полном объеме.

Вх. № 5835 от 06.08.2021 от ООО «Мир Тендера» поступили письменные пояснения, содержащие указание, в том числе, на следующее.

На стадии подписания контракта в адрес ООО «Мир Тендера» от производителя поступили сведения о задержке поставки оборудования, обусловленной тем, что представленные обществом модели оборудования являются абсолютно новыми. О данном факте задержки поставки оборудования ООО «Мир Тендера» в процессе подписания контракта было незамедлительно сообщено заказчику в процессе телефонных переговоров.

Вместе с тем, 18.05.2021 в адрес ООО «Мир Тендера» от заказчика поступила заявка на поставку товара.

28.05.2021 в адрес общества от заказчика поступила претензия с требованием до 04.06.2021 поставить товар, предусмотренный контрактом.

07.06.2021 в адрес заказчика было направлено письмо от 04.06.2021, согласно которому задержка поставки оборудования обусловлена непредвиденными обстоятельствами технического характера, возникшими на заводе производителя.

09.06.2021 ООО «Мир Тендера» в адрес заказчика дополнительно было направлено информационное письмо компании Pantum International Limited (исх. № 43 от 09.06.2021), согласно которому многофункциональные устройства Pantum отгружаются с задержками в связи с повышенным спросом, ограниченным объемом производства комплектующих, вызванных последствиями распространения коронавирусной инфекции.

11.06.2021 в адрес заказчика было направлено письмо, в котором общество выразило готовность поставить эквивалентные модели товара, а также рассмотреть возможность заключения соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон.

17.06.2021 в адрес заказчика было направлено письмо о готовности осуществления частичной поставки товара, 25.06.2021 в адрес заказчика были направлены принтеры в полном объеме.

19.07.2021 обществом получено заказное письмо с уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта со стороны заказчика.

20.07.2021 ООО «Мир Тендера» в письме сообщило заказчику о готовности поставить недостающий товар по контракту в десятидневный срок, предусмотренный законодательством.

ООО «Мир Тендера» просит Комиссию Ульяновского УФАС России сведения в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 16:00 09.08.2021 для анализа материалов по делу.

 

 На заседании Комиссии 09.08.2021 после перерыва в рамках дистанционного рассмотрения обращения представители заказчика и исполнителя поддержали ранее представленные пояснения в полном объеме.  

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Мир Тендера» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

При этом Комиссия исходила из следующего.

17.05.2021 г. между ГКУ УО «Обеспечение судебных участков» и ООО «Мир Тендера» был заключен государственный контракт № 91 на поставку периферийного оборудования (многофункциональные устройства и лазерные принтеры) (цена контракта – 700 000,00 руб.).

Пунктом 3.1 раздела III «Порядок, сроки и условия поставки и приемки товара» контракта установлено, что поставщик с момента заключения контракта самостоятельно доставляет товар заказчику в срок до 28.05.2021, либо в течение 10 рабочих дней со дня направления заказчиком заявки в адрес поставщика посредством телефонной либо факсимильной связи или на адрес электронной почты.

Согласно сведениям, представленным сторонами, в установленный контрактом срок ООО «Мир Тендера» поставка товара в полном объеме не была выполнена.

18.05.2021 в адрес ООО «Мир Тендера» от заказчика поступила заявка на поставку товара.

28.05.2021 в адрес общества от заказчика поступила претензия с требованием до 04.06.2021 поставить товар, предусмотренный контрактом.

16.06.2021 в адрес общества от заказчика поступило уведомление с запросом письменной гарантии поставки товара в срок до 23.06.2021.

07.06.2021, 09.06.2021, 11.06.2021, 17.06.2021 в адрес заказчика были направлены письма, согласно которым задержка поставки оборудования обусловлена непредвиденными обстоятельствами технического характера, возникшими на заводе производителя, при этом общество выразило готовность поставить эквивалентные модели товара, а также рассмотреть возможность заключения соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон.

05.07.2021 ООО «Мир Тендера» осуществило частичную поставку товара, что подтверждается актом поставки товара № 9 от 05.07.2021.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Срок действия и порядок расторжения контракта» контракта № 91 от 17.05.2021, заключенного между ГКУ УО «Обеспечение судебных участков» и ООО «Мир Тендера», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

29.06.2021 ГКУ УО «Обеспечение судебных участков» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 29.06.2021, было направлено на почтовый адрес ООО «Мир Тендера» заказным письмом с уведомлением 29.06.2021, а также размещено в единой информационной системе 29.06.2021.

Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «Мир Тендера» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением вручено ООО «Мир Тендера» 19.07.2021, соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 30.07.2021.

Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «Мир Тендера» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мир Тендера» (юридический адрес: 105484, г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 14, кв. 86; ИНН 9719012185) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                             <…>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.