База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

21.12.2020                                                                                              Дело № 073/06/82.4-708/2020

г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

 

председателя	- заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов     в присутствии (с использованием системы видеоконференцсвязи),	- начальника отдела <…>, - ведущего специалиста-эксперта <…>,   - от ООО «Император»: - <…> (решение № 4 от 21.06.2016 г.),

 

рассмотрев дело № 073/06/82.4-708/2020 по жалобе ООО «ИМПЕРАТОР» (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме № 0368100009120000027 (наименование объекта закупки – «Инверторный сварочный аппарат»; заказчик – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», далее - заказчик; начальная (максимальная) цена контракта – 11 290,00 руб.; дата рассмотрения заявок – 09.12.2020 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 8927 от 14.12.2020 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ИМПЕРАТОР» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме № 0368100009120000027.

Содержание жалобы составило указание на следующее.

Заявитель жалобы считает, что заявка общества необоснованно была отклонена в связи с непредставлением ценового предложения отдельным файлом.

 

Вх. № 9087 от 18.12.2020 г. в Ульяновское УФАС России от заказчика поступили возражения на жалобу, содержащие указание на следующее.

Заявка ООО «ИМПЕРАТОР» не содержала конкретные показатели товара, установленные извещением о проведении запроса котировок в связи с чем и была отклонена.

 

На заседании Комиссии 18.12.2020 г., проводимом в дистанционном режиме, представитель заявителя поддержал доводы жалобы, в рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 15:45 21.12.2020 г. для документального анализа материалов по делу.

 

Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 30.11.2020 г. было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0368100009120000027, наименование объекта закупки – «Инверторный сварочный аппарат» (начальная (максимальная) цена контракта – 11 290,00 руб.).

Согласно протоколу рассмотрения заявок по запросу котировок от 09.12.2020 г. на участие в указанной закупке было подано 5 заявок, одна заявка была отклонена.

 

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «ИМПЕРАТОР» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

 

В соответствии с с частью 9 статьи 82.3Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать следующие документы и информацию:

1) согласие участника запроса котировок в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. В случае, если указанными нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара, такая декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. При отсутствии в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме документов, предусмотренных настоящим подпунктом, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника такого запроса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;

4) декларация участника запроса котировок в электронной форме, которая предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Техническим заданием, опубликованным в единой информационной системе вместе с извещением № 0368100009120000027 заказчиком установлены функциональные и качественные характеристики закупаемого товара, без указания на товарный знак.

В ходе анализа котировочной заявки № 186 (ООО «ИМПЕРАТОР») Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заявка заявителя жалобы не содержит информацию, предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 части 9 статьи 82.3 Закона о контрактной, а именно в заявке № 186 отсутствовали конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 82.4 Закона о контрактной системе заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется котировочной комиссией в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных частью 9 статьи 82.3 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, за исключением информации и электронных документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 9 статьи 82.3 Закона о контрактной системе, кроме случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Закона о контрактной системе;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 9 статьи 82.3 Закона о контрактной системе, требованиям извещения о проведении такого запроса.

Учитывая изложенное, заявка № 186 обоснованно была отклонена котировочной комиссией.

Таким образом, жалоба ООО «ИМПЕРАТОР» является необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ИМПЕРАТОР» необоснованной.

 

 

Председатель комиссии	<…>
Члены комиссии	<…>   <…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.