База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-11

 

 

20.01.2020

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…> ведущего специалиста-эксперта <…>

           

             в отсутствие представителей,      

 

на основании обращения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Карсунский» (далее – МО МВД России «Карсунский», заказчик) о включении сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Би-Компани» (далее – ООО «Би-Компани») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке государственного контракта № 55 от 24.09.2019 г. на оказание услуг по уборке служебных помещений в административных зданиях МО МВД России «Карсунский» (извещение № 0368100009919000008),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 72 от 13.01.2020 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение МО МВД России «Карсунский» о включении сведений в отношении ООО «Би-Компани» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 17.01.2020 г. представитель МО МВД России «Карсунский» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по факсу 15.01.2020 г. в 15:45).

 

На заседании Комиссии 17.01.2020 г. представитель ООО «Би-Компани» также не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте, указанной в государственном контракте 15.01.2020 г. в 15:33, почтовое уведомление № 43206843550497).

Письменные пояснения относительно не ненадлежащего исполнения контракта в уполномоченный орган представлены не были.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:40 20.01.2020 г. для анализа материалов по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Би-Компани» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

24.09.2019 г. между МО МВД России «Карсунский» и ООО «Би-Компани» был заключен государственный контракт № 55 на оказание услуг по уборке служебных помещений в административных зданиях МО МВД России «Карсунский» на сумму 101 727, 33 руб.

Разделом 1 «Предмет контракта» государственного контракта установлен срок оказания услуг: с момента заключения государственного контракта, после проверки документов работников исполнителя заказчиком для допуска на режимные объекты (административные здания) заказчика по 31.12.2019 г.

Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Карсунский», в период с 01.11.2019 г. ООО «Би-Компани» в нарушении условий государственного контракта прекратило исполнение обязательств, в связи с чем, 23.11.2019 г. в адрес ООО «Би-Компани» была направлена претензия относительно неисполнения условий государственного контракта, а также расчет пени и штрафов.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, представленными МО МВД России «Карсунский», указанная претензия была оставлена ООО «Би-Компани» без ответа, к оказанию услуг общество также не приступило.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Расторжения и прекращение контракта, односторонний отказ от исполнения контракта» государственного контракта № 55 от 24.09.2019 г., заключенного между МО МВД России «Карсунский» и ООО «Би-Компани», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

27.11.2019 г. МО МВД России «Карсунский» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 27.11.2019 г., было направлено на почтовый адрес ООО «Би-Компани» заказным письмом с уведомлением 28.11.2019 г., на адрес электронной почты, указанной в заключенном контракте (bi-kompani@bk.ru) 28.11.2019 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru, раздел «Дополнительная информация о контрактах») 28.11.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что заказное письмо не было вручено адресату и вернулось обратно заказчику, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Учитывая, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 28.11.2019 г., датой надлежащего уведомления является 30.12.2019 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 10.01.2020 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «Би-Компани» в установленные контрактом сроки не осуществило оказание услуг, на получение которых рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «Би-Компани» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru), сведения в отношении ООО «Би-Компани» уже неоднократно включены в реестр недобросовестных поставщиков.

При рассмотрении обращения МО МВД России «Карсунский» и при принятии решения, Комиссией Ульяновского УФАС России в полном объеме была дана оценка поведения ООО «Би-Компани» на предмет его недобросовестности.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «Би-Компани», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Би-Компани» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Би-Компани» (юридический адрес: 127015, г. Москва, ул. Бутырская, д. 65/68, пом. V, ком. 91; ИНН 7714444702), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) ООО «Би-Компани»: <…> включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Би-Компани», а также учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Би-Компани»: <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.