База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

21.12.2023 Дело № 073/06/106-869/2023

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя комиссии:	- заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов комиссии: в присутствии (с использованием системы видео-конференц-связи),	- заместителя начальника отдела <…>., - специалиста-эксперта <…>; - от ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России: - <…> (доверенность № 101 от 14.12.2022),

рассмотрев дело № 073/06/106-869/2023 по жалобе ООО «ГРУППА СТК» (далее – заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0368400000223000786 (наименование объекта закупки – «Поставка шприцев (Филиал №2)»; заказчик – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федеральное медикобиологическое агентство (далее – заказчик); начальная (максимальная) цена контракта – 2 783 792,00 руб., срок окончания подачи заявок 18.12.2023 в 07 час. 00 мин.) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 7997-ЭП/23 от 14.12.2023 (дата размещения в ЕИС – 14.12.2023) в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ГРУППА СТК» на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0368400000223000786.

Содержание жалобы составило указание на то, что, в нарушение требований законодательства о контрактной системе, заказчиком после размещения ответа на запрос разъяснений положений извещения не были внесены соответствующие изменения в извещения.

Вх. № 8139-ЭП/23 от 20.12.2023 в Ульяновское УФАС России от заказчика поступили пояснения, содержащие указание, в том числе на следующее.

В связи с поступившим запросом заказчиком было принято решение о внесении изменений в описании объекта закупки, 12.12.2023 соответствующие сведения и документы были сформированы в ЕИС и направлены на контроль в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193, после прохождения контроля 13.12.2023 изменения в извещение был внесены и размещены в ЕИС 14.12.2023.

На заседании Комиссии 20.12.2023, проводимом в дистанционном режиме, представитель заказчика не согласился с доводами жалобы, поддержал представленные письменные возражения. В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 21.12.2023 для документального анализа материалов дела.

Комиссией Ульяновского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ООО «ГРУППА СТК» установлено следующее.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 07.12.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0368400000223000786, наименование объекта закупки – «Поставка шприцев (Филиал №2)» (начальная (максимальная) цена контракта – 2 783 792,00 руб.).

12.12.2023 были опубликованы разъяснения положений извещения.

14.12.2023 в извещение были внесены изменения.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 18.12.2023 на участие в закупке было подано 5 заявок, цена контракта была снижена на 73 %.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2023 заявка одного из участников закупки была признана несоответствующей требованиям извещения и законодательства, определен победитель.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «ГРУППА СТК» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял: при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru, далее - ЕИС) 07.12.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0368400000223000786, дата и время окончания подачи заявок были установлены как 15.12.2023 07:00.

Согласно сведениям, полученным из ЕИС 12.12.2023 16:23 заказчиком опубликован ответ на запрос разъяснений положений извещения, содержащий указание на то, что заказчиком по существу поставленного вопроса будут внесены изменения в извещение № 0368400000223000786.

Учитывая требования части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе изменения в извещение подлежали публикации в ЕИС не позднее 14.12.2023.

Так, согласно разделу ЕИС «ЖУРНАЛ СОБЫТИЙ» изменения внесенные заказчиков в извещение № 0368400000223000786 были опубликованы 14.12.2023 15:44 (МСК+1).

Учитывая, что начальная (максимальная) цена контракта спорной закупки не превышает триста миллионов рублей срок приема заявок на основании пункта 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял не менее трех дней.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0368400000223000786 в редакции от 14.12.2023 предусматривает дату и время окончания подачи заявок - 18.12.2023 07:00, что соответствует установленным пунктом 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе требованиям.

Учитывая изложенное, доводы заявителя не находят своего фактического подтверждения, и жалоба ООО «ГРУППА СТК» является необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГРУППА СТК» необоснованной.

Председатель комиссии:	<…>
Члены комиссии:	<…> <…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.