База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-164

11.12.2019

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>
членов Комиссии:	- начальника отдела <…> - ведущего специалиста-эксперта <…>

     

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» (далее – ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска», заказчик) о включении сведений об участнике закупке Обществе с ограниченной ответственностью «Магвей» (далее – ООО «Магвей») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 0168200002418007526-0538234-02 от 09.01.2019 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин (извещение № 0168200002418007526),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 8231 от 04.12.2019 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» о включении сведений в отношении ООО «Магвей» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 10.12.2019 г. представители ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» поддержали доводы, изложенные в обращении, а также указали, что сведения в отношении ООО «Магвей» уже включены в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Представитель ООО «Магвей» на заседание Комиссии 10.12.2019 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте, указанной в заключенном контракте 05.12.2019 г. в 09:15, номер почтового идентификатора 43206842550801).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 11:00 11.12.2019 г. для анализа материалов по делу. 

  

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Магвей» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

09.01.2019 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «Магвей» был заключен государственный контракт № 0168200002418007526-0538234-02 от 09.01.2019 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин (извещение № 0168200002418007526).

Разделом 2 контракта установлен порядок оказания услуг.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 контракта срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 31.12.2019 г.

Плановое техническое обслуживание каждого аппарата производится 1 раз в 3 месяца по рабочим дням с 08.00 ч. до 17.00 ч.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным заказчиком, работы по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин на протяжении девяти месяцев ООО «Магвей» не выполнялись, замена фискальных накопителей на новые с регистрацией в налоговых органах обществом также произведена не была.   

Исх. № 01-21/1448 от 16.10.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» направило в адрес ООО «Магвей» претензию относительно не исполнения условий государственного контракта.

Вместе  с тем, указанная претензия была оставлена без ответа ООО «Магвей», услуги по контракту оказаны не были.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Порядок изменения и расторжения контракта» контракта № 0168200002418007526-0538234-02 от 09.01.2019 г., заключенного между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «Магвей», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

23.10.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 23.10.2019 г., было направлено в адрес ООО «Магвей» заказным письмом с уведомлением 23.10.2019 г., на адрес электронной почты 23.10.2019 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 23.10.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением не было вручено ООО «Магвей» и согласно сведениям, размещенным на официальном сайте «Почта России» указанное письмо возвращено заказчику 02.12.2019 г., датой надлежащего уведомления общества заказчиком была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе – 25.11.2019 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 06.12.2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «Магвей» в установленные контрактом сроки не осуществило оказание услуг, на получение которых рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «Магвей»  в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru), сведения в отношении ООО «Магвей» уже неоднократно включены в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «Магвей», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Магвей» в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Магвей» (адрес: 109451, г. Москва, ул. Белореченская, д. 45, корпус 1, эт. 1, п. I, КО 63C ОФ 75; ИНН 7723415881), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) ООО «Магвей»: <…> (ИНН:771406650340) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Магвей», а также сведений в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор): <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.