Решение б/н Решение по РНП в отношении ГУЗ «Центральная городская клинич... от 15 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-73-147
07.10.2015
г. Ульяновск
На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…>
<…>
<…>
<…>
в отсутствии сторон,
на основании обращения Государственного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» (далее – ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска») о включении сведений в отношении индивидуального предпринимателя Костина Владимира Евгеньевича (далее – ИП Костин В.Е.) в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 6674 от 23.09.2015 г.) при одностороннем расторжении заказчиком государственного контракта от 18.06.2015 г. № 198 на поставку ламп галогеновых,
УСТАНОВИЛА:
Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок 28.05.2015 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 20 419, 00 руб.
Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 04.06.2015 г. на участие в запросе котировок были поданы две заявки.
Победителем запроса котировок был признан ИП Костин В.Е. с предложением о цене контракта 17 250, 00 руб.
18.06.2015 г. между ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» и ИП Костиным В.Е. был заключен государственный контракт № 198.
12.08.2015 г. ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вх. № 6674 от 23.09.2015 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» о включении сведений в отношение ИП Костина В.Е. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.
На заседании Комиссии 05.10.2015 г. представитель ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» поддержала доводы, указанные в обращении, а также пояснила, что после заключения контракта ИП Костин В.Е. не отвечал на телефонные звонки, а также не получал корреспонденцию.
На заседании Комиссии 05.10.2015 г. ИП Костин В.Е. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке электронной почты 28.09.2015 г. в 09:57).
Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ИП Костина В.Е. в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.
В соответствии с пунктами 3.1 раздела 3 «Порядок поставки» государственного контракта № 198 от 18.06.2015 г. срок поставки товара – в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта.
Таким образом, учитывая, что контракт был заключен 18.06.2015 г., окончанием срока поставки товара является 08.07.2015 г.
Вместе с тем, в указанный срок поставщик не исполнил свои обязательства.
Согласно представленным сведениям заказчиком исх. № 1951/01-15 от 03.08.2015 г., исх. № 2015/01-15 от 12.08.2015 г. ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» были направлены в адрес ИП Костина В.Е. претензии о нарушении условий контракта.
Вместе с тем, указанные претензии ИП Костиным В.Е. рассмотрены не были.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Раздел 9 «Порядок изменения и расторжения контракта» государственного контракта № 198 от 18.06.2014 г., заключенного между ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» и ИП Костиным В.Е. предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.
12.08.2015 г. заказчиком было принято решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке в связи с не исполнением ИП Костиным В.Е. обязательств по указанному контракту.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Уведомление (исх. № 2018/01-15 от 12.08.2015 г.) о расторжении государственного контракта № 198 от 18.06.2014 г. в одностороннем порядке было направлено в адрес ИП Костина В.Е. заказным письмом с уведомлением 12.08.2015 г., а также по электронной почте на e-mail поставщика (waffka@bk.ru) 13.08.2015 г., а также размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 12.08.2015 г.
Вместе с тем, в соответствии с данными, представленными ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» указанное письмо ИП Костину В.Е. вручено не было, в связи с тем, что согласно данным официального сайта «Почта России» заказное письмо с простым уведомлением № 43205789034474 ожидает адресата в месте вручения.
Согласно положению части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Учитывая, что решение об одностороннем отказе было размещено 12.08.2015 г., датой надлежащего уведомления ИП Костина В.Е. является 12.09.2015 г.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 23.09.2015 г.
Согласно части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Учитывая, что ИП Костиным В.Е. не были представлены доказательства, указывающие на осуществление индивидуальным предпринимателем действий, направленных на исполнение контракта до вступления в силу решения об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке, а также непредставление пояснений и документов о факте расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ИП Костина В.Е. в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке включить сведения в отношении индивидуального предпринимателя Костина Владимира Евгеньевича (адрес: 432066, г. Ульяновск, ул. Самарская, д. 11, кв. 299, ИНН: 732719441937) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.
Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Костина Владимира Евгеньевича в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
<…>
<…>
<…>
<…>
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.