База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-149

 

 

14.10.2015

 

 г. Ульяновск

 

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

<…>

 

в результате рассмотрения обращения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственно учреждение) по Ульяновской области о включении сведений об участнике закупки ООО «Ланцет» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспорта (№ извещения 0268100000115000069)

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок 07.09.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 38 089,47  руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 14.09.2015 г. на участие в указанном запросе котировок было подано и допущено к участию две заявки. Победителем было признано ООО «Ланцет»

25.09.2015 г. ООО «Ланцет» было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с отсутствием дилерского соглашения с компанией NISSAN.

 

Вх. № 6863 от 30.09.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области о включении сведений в отношении участника закупки ООО «Ланцет» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседании Комиссии 09.10.2015 г. представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области поддержала доводы, изложенные в обращении.

 

На заседании Комиссии 09.10.2015 г. представитель ООО «Ланцет» с доводами, изложенными в обращении, не согласился, представил письменные пояснения, содержащие указание, в том числе, на следующее.

Котировочная комиссия обязана проверять соответствие предоставляемых участником запроса котировок информации и документов, и в зависимости от результатов их рассмотрения, принимать решение о допуске к участию в запросе котировок.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:30 14.10.2015 г. для анализа материалов по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Ланцет» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.

Протоколом рассмотрения и оценки заявок запроса котировок № 0268100000115000069 от 14.09.2015 г. победителем закупки было признано ООО «Ланцет».

Согласно части 11 статьи 78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В пункте 21 Извещения о проведении запроса котировок указано, что контракт заключается не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.  

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок заявке на участие в запросе котировок.

Протоколом рассмотрения и оценки заявок от 14.09.2015 г. победителем запроса котировок № 0268100000115000069 было признано ООО «Ланцет» с предложением о цене контракта 26 000, 00 руб.

Согласно представленным сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, письмом от 15.09.2015г. ООО «Ланцет» сообщило, что не имеет дилерского соглашения с компанией NISSAN.

16.09.2015 г. заказчиком в адрес ООО «Ланцет» был направлен экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, а также проект контракта, в который включены условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, и цена, предложенная победителем в заявке на участие в запросе котировок.

Приложением № 2 к извещению о проведении запроса котировок «Описание объекта закупки» установлено, что «техническое обслуживание автомобиля должно проводиться организацией, имеющей дилерское соглашение с компанией NISSAN»

Вместе с тем, в установленный извещением о проведении запроса котировок и законодательством о контрактной системе срок, победителем проект контракта подписан не был.

24.09.2015г. ООО «Ланцет» вместо подписанного со своей стороны контракта направило в адрес заказчика письмо, в котором сообщило о невозможности заключить государственный контракт по результатам проведенного запроса котировок на техническое обслуживание автотранспорта в связи с отсутствием дилерского соглашения с компанией NISSAN. ООО «Ланцет» заявило о нецелесообразности подписания заведомо неисполнимого контракта.

Протоколом уклонения от заключения контракта 25.09.2015 г. ООО «Ланцет» было признано уклонившимся от заключения контракта.

 Учитывая изложенное, на основании части 11 статьи 78 Закона о контрактной системе ООО «Ланцет» было правомерно признано уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, учитывая, что включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение участника закупки, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении положений Закона о контрактной системе, а также отсутствие доказательств совершения обществом виновных, недобросовестных действий в части уклонения от заключения договора, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «Ланцет» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Ланцет» (адрес: 432007, г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, 10 а; ИНН 7328032905) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

<…>