База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-158

 

 

05.11.2015

 

 г. Ульяновск

 

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

<…>

            

в отсутствии сторон,

на основании обращения Муниципального общеобразовательного учреждения Чуфаровская средняя общеобразовательная школа (далее – МОУ Чуфаровская СОШ) о включении сведений в отношении ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на ремонт туалетов МОУ Чуфаровская СОШ (№ извещения 0168300001715000127)

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок от 24.09.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 190 054, 00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.10.2015 г. запрос котировок был признан несостоявшимся, поскольку на участие в закупке была подана одна заявка.

Решением единой комиссии заявка единственного участника закупки (ООО «Стройсервис») была признана соответствующей требованиям, установленным документацией. 

13.10.2015 г. ООО «Стройсервис» был признан уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением участником закупки подписанного проекта контракта заказчику.

 

Вх. № 7389 от 21.10.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило обращение МОУ Чуфаровская СОШ о включении сведений в отношении участника закупки ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседание Комиссии 02.11.2015 г. представитель МОУ Чуфаровская СОШ не явился (доказательство надлежащего извещения – уведомление о вручении 28.10.2015 г.).

 

На заседание Комиссии 02.11.2015 г. представитель ООО «Стройсервис» также не явился (доказательство надлежащего извещения – уведомление о вручении 27.10.2015 г.).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 10:45 05.11.2015 г. для анализа материалов по делу.

У ООО «Стройсервис» были повторно запрошены письменные пояснения относительно не подписания контракта на ремонт туалетов МОУ Чуфаровская СОШ (№ извещения 0168300001715000127) в регламентированный законодательством срок.

 

После перерыва от ООО «Стройсервис» в Ульяновское УФАС России письменные пояснения не поступили.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.

 

Решением единой комиссии заявка единственного участника закупки (ООО «Стройсервис») была признана соответствующей требованиям, установленным документацией. 

Согласно части 13 статьи 78 Закона о контрактной системе контракт по результатам проведения запроса котировок может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Согласно части 11 статьи 78 Закона о контрактной системе в  случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В пункте 13 Извещения о проведении запроса котировок указано, что контракт заключается не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.  

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок заявке на участие в запросе котировок.  

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан и размещен на официальном сайте 01.10.2015 г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения МОУ Чуфаровская СОШ, Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заказчиком проект контракта в адрес победителя запроса котировок не направлялся.

Кроме того, документального подтверждения передачи протокола и проекта контракта ООО «Стройсервис» в целях его подписания заказчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, ООО «Стройсервис» не имело возможности подписать контракт в установленные законодательством сроки.

 Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

В указанных обстоятельствах ООО «Стройсервис» не может быть признано уклонившимся от заключения муниципального контракта в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление проекта контракта победителю запроса котировок.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (адрес: 433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. Локомотивная, д. 40; ИНН 7304004088) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

 

<…>

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.