База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-159

 

 

05.11.2015

 

 г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

<…>

            

в отсутствии сторон,

на основании обращения Муниципального общеобразовательного учреждения Чуфаровская средняя общеобразовательная школа (далее – МОУ Чуфаровская СОШ) о включении сведений в отношении ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на ремонт входной площадки с навесом МОУ Чуфаровская СОШ (№ извещения 0168300001715000128)

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок от 24.09.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 213 627, 00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.10.2015 г. на участие в запросе котировок были поданы две заявки.

Решением единой комиссии заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям, установленным документацией.

Победителем запроса котировок было признано ООО «Стройсервис» с предложением о цене контракта 210 200, 00 руб.   

13.10.2015 г. ООО «Стройсервис» был признан уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением участником закупки подписанного проекта контракта заказчику.

22.10.2015 г. между МОУ Чуфаровская СОШ и ООО «Стройцентрмонтаж»

 

Вх. № 7389 от 21.10.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило обращение МОУ Чуфаровская СОШ о включении сведений в отношении участника закупки ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседание Комиссии 02.11.2015 г. представитель МОУ Чуфаровская СОШ не явился (доказательство надлежащего извещения – уведомление о вручении 28.10.2015 г.).

 

На заседание Комиссии 02.11.2015 г. представитель ООО «Стройсервис» также не явился (доказательство надлежащего извещения – уведомление о вручении 27.10.2015 г.).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 11:00 05.11.2015 г. для анализа материалов по делу.

У ООО «Стройсервис» были повторно запрошены письменные пояснения относительно не подписания контракта на ремонт входной площадки с навесом МОУ Чуфаровская СОШ (№ извещения 0168300001715000128) в регламентированный законодательством срок.

 

После перерыва от ООО «Стройсервис» в Ульяновское УФАС России письменные пояснения не поступили.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Стройсервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.

 

Победителем запроса котировок № 0168300001715000128 было признано ООО «Стройсервис».

Согласно части 13 статьи 78 Закона о контрактной системе контракт по результатам проведения запроса котировок может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Согласно части 11 статьи 78 Закона о контрактной системе в  случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В пункте 13 Извещения о проведении запроса котировок указано, что контракт заключается не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.  

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок заявке на участие в запросе котировок.  

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан и размещен на официальном сайте 01.10.2015 г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения МОУ Чуфаровская СОШ, Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заказчиком проект контракта в адрес победителя запроса котировок не направлялся.

Кроме того, документального подтверждения передачи протокола и проекта контракта ООО «Стройсервис» в целях его подписания заказчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, ООО «Стройсервис» не имело возможности подписать контракт в установленные законодательством сроки.

 Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

В указанных обстоятельствах ООО «Стройсервис» не может быть признано уклонившимся от заключения муниципального контракта в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление проекта контракта победителю запроса котировок.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (адрес: 433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. Локомотивная, д. 40; ИНН 7304004088) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

<…>

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.