База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-16

 

28.02.2017

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	- врио руководителя управления Попова К.Ю..;
членов Комиссии:	- начальника отдела Бокач Е.Б.; - специалиста-эксперта Губайдуловой Д.А.;

 

в присутствии представителя Прокуратуры Ульяновской области – <…> (доверенность № ВНТ10/2-1783 от 14.02.2017 г.),

 

в результате рассмотрения обращения Прокуратуры Ульяновской области о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «ИКС АВТО» (далее – ООО «ИКС АВТО») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебных автомобилей прокуратуры Ульяновской области (0168100007716000205, начальная (максимальная) цена контракта – 550 000,00 руб.),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении электронного аукциона 13.12.2016 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 550 000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 23.12.2016 г. на участие в электронном аукционе были поданы 4 заявки.

Решением единой комиссии заявки трех участников закупки были допущены к участию в аукционе.

В соответствии с протоколом проведения аукциона от 26.12.2016 г. предложения о цене контракта были поданы всеми участниками закупки.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 29.12.2016 г. заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям документации и законодательства о контрактной системе.

Победителем аукциона было признано ООО «ИКС АВТО».

В соответствии с протоколом  отказа от заключения государственного контракта от 18.01.2017 г. ООО «ИКС АВТО»  было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием контракта в регламентированные законодательством сроки.

06.02.2017 г. между Прокуратурой Ульяновской области и вторым участником закупки ООО «Алтын» был заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебных автомобилей прокуратуры Ульяновской области. 

 

Вх. № 804 от 10.02.2017 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация Прокуратуры Ульяновской области о признании ООО «ИКС АВТО» уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием контракта в регламентированные законодательством сроки. 

 

На заседании комиссии 22.02.2017 г. представитель заказчика поддержал доводы, изложенные в обращении.

 

На заседании комиссии 22.02.2017 г. представитель ООО «ИКС АВТО» не явился (доказательство надлежащего извещения – идентификационный номер почтового уведомления 43206808634699).

 

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:45 28.02.2017 г. для анализа материалов по делу.

 

На заседании комиссии после перерыва 28.02.2017 г. представитель ООО «ИКС АВТО» не явился, письменные пояснения представлены не были.

      

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «ИКС АВТО» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 29.12.2016 г. победителем аукциона было признано ООО «ИКС АВТО».

 

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно представленной информации, отражающей этапы заключения контракта по указанному аукциону, заказчиком был направлен проект контракта победителю электронного аукциона ООО «ИКС АВТО» для его подписания 09.01.2017 г.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Регламентированный срок для подписания проекта контракта ООО «ИКС АВТО» был установлен 16.01.2017 г.

Вместе с тем, в регламентированный срок подписания контракта ООО «ИКС АВТО» проект государственного контракта подписан не был, а также обеспечение исполнение контракта также представлено победителем не было.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

18.01.2017 г. заказчиком был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта. 

Учитывая, что ООО «ИКС АВТО» не подписало проект контракта в регламентированный законодательством о контрактной системе срок, общество было правомерно признано уклонившимся от заключения контракта. 

Письменные пояснения, поступившие в Ульяновское УФАС России от ООО «ИКС АВТО» 28.02.2017 г. в 14:53, Комиссией Ульяновского УФАС России не были приняты во внимание и приобщены к материалам дела, поскольку указанные письменные пояснения поступили после вынесения решения по данному делу (28.02.2017 г. в 14:45). 

При этом ООО «ИКС АВТО» было надлежаще уведомлено о заседании Комиссии Ульяновского УФАС России 22.02.2017 г.

 

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Таким образом, учитывая недобросовестные действия ООО «ИКС АВТО», выразившееся в не надлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системе в части не представления подписанного проекта государственного контракта в регламентированный срок, а также то, что за период с 30.12.2016 г. (подведение итогов электронного аукциона) до 16.01.2017 г. (регламентированная дата подписания контракта) ООО «ИКС АВТО» не были представлены документы, свидетельствующие о предпринятых действиях, направленных на исполнение требований Закона о контрактной системе, а также непредставление в уполномоченный контрольный орган запрашиваемых сведений в регламентированный срок, а также отсутствие объективных причин невозможности подписания проекта государственного в регламентированный законодательством срок, ООО «ИКС АВТО» является уклонившимся от заключения контракта и сведения в отношении ООО «ИКС АВТО» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. В связи с уклонением от заключения государственного контракта включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИКС АВТО» (адрес: 432008, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 17, оф. 6; ИНН 7327069243), а также сведения в отношении учредителей ООО «ИКС АВТО»: Жукова Константина Владимировича (ИНН: 732707236813), Скосырева Алексея Викторовича (ИНН: 773379135736), Крайнова Алексея Владимировича (ИНН: 732506479862), а также сведения в отношении лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (директор) ООО «ИКС АВТО» - Жукова Константина Владимировича (ИНН: 732707236813) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИКС АВТО» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

 

Председатель Комиссии:	Попов К.Ю.
Члены Комиссии	Бокач Е.Б.                                                                                                                  Губайдулова Д.А.