База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-17

 

 

01.03.2017

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления Попова К.Ю.;
членов Комиссии:	начальника отдела Бокач Е.Б.; специалиста-эксперта Губайдуловой Д.А.,

           

в присутствии представителей ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» <…> (доверенность № 63 от 09.01.2017 г.), <…> (доверенность № 19 от 25.04.2016 г.),

 

на основании обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска»  (далее – ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска», заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «АльМед» (далее – ООО «АльМед») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 834 от 13.02.2017 г.) при одностороннем расторжении заказчиком государственного контракта № 0168200002416005226-0538234-03 от 20.09.2016 г. на поставку муфельной печи (извещение № 0168200002416005226),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении электронного аукциона № 0168200002416005226 - 17.08.2016 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 170 000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.08.2016 г. было подано и допущено к участию в аукционе четыре заявки.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 01.09.2016 г. предложения о цене контракта были поданы от всех участников закупки.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 02.09.2016 г. заявки трех участников закупки были признаны соответствующими  требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе. 

Победителем электронного аукциона было признано ООО «АльМед» с предложением о цене контракта 88 000, 00 руб.

20.09.2016 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «АльМед» был заключен государственный контракт № 0168200002416005226-0538234-03 на поставку муфельной печи.

10.01.2017 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 

Вх. № 834 от 13.02.2017 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» о включении сведений в отношение ООО «АльМед» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии 27.02.2017 г. представитель ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» поддержала доводы, изложенные в обращении.

 

На заседании Комиссии 27.02.2017 г. представитель ООО «АльМед» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 15.02.2017 г. в 09:45).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14:00 01.03.2017 г. для анализа материалов по делу.

 

На заседании комиссии после перерыва 01.03.2017 г. представитель ООО «АльМед» не явился, письменные пояснения представлены не были (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по факсу 27.02.2017 г. в 16:50).

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «АльМед» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

20.09.2016 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «АльМед» был заключен государственный контракт № 0168200002416005226-0538234-03 на поставку муфельной печи.

 

Согласно пункту 5.1 раздела 5 «Порядок поставки Оборудования и документация» государственного контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (план распределения)  (приложение № 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок с момента заключения контракта в течение 30 календарных дней.

Согласно представленным накладным  ООО «АльМед»  № 43, 44 от 10.10.2016 г. обществом была осуществлена поставка муфельной печи в адрес заказчика.

Вместе с тем, в ходе приемки оборудования приемочной комиссией заказчика было установлено несоответствие поставленного оборудования техническим характеристикам, предусмотренным аукционной документацией.

Кроме того, был установлен факт отсутствия целостности упаковки, что привело к повреждениям оборудования в виде вмятины и повреждения окраски.

 На основании установленных фактов комиссией заказчика по приемке оборудования были составлены акты от 12.10.2016 г. с указанием на возврат товара.      

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 12 «Срок действия контракта, изменение и расторжение контракта» государственного контракта № 0168200002416005226-0538234-03 от 20.09.2016 г., заключенного между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «АльМед» предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

10.01.2017 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.01.2017 г. было направлено на почтовый адрес ООО «АльМед» заказным письмом с уведомлением, на адрес электронной почты и факсимильной связью 11.01.2017 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 10.01.2017 г.    

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что указанное письмо не было вручено ООО «АльМед» в связи с истечением срока хранения, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть 10.02.2017 г.

Учитывая изложенное, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 21.02.2017 г.  

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, ООО «АльМед» в установленные контрактом сроки не осуществило поставку надлежащего оборудования, на получение которого рассчитывал заказчик при его заключении, а также не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения в регламентированный срок относительно объективных причин невозможности надлежащего исполнения государственного контракта, исключающие возможность включения сведений об ООО «АльМед» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.   

Соответственно, учитывая недобросовестные действия ООО «АльМед», выразившееся в не надлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системы в части надлежащего исполнения условий государственного контракта Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «АльМед» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльМед» (адрес: 432007, г. Ульяновск, ул. Рабочая, д. 19, ИНН 7328061776), а также сведения в отношении учредителя ООО «АльМед», лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (директор) ООО «АльМед» - Мухаметзянова Альфрита Рафаиловича (ИНН 732800063160) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльМед» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	Попов К.Ю.
Члены Комиссии	Бокач Е.Б.                                                                                           Губайдулова Д.А.

 

 

 

 

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.