База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-20

 

 

22.03.2017

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления Попова К.Ю.;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта Мартиросян Е.И.; специалиста-эксперта Губайдуловой Д.А.,

           

в отсутствие сторон,

 

на основании обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» (далее – ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска», заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «БЕШТАУ» (далее – ООО «БЕШТАУ») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 1601 от 07.03.2017 г.) при одностороннем расторжении заказчиком государственного контракта № 0168200002416005950-0538234-01 от 20.10.2016 г. в одностороннем порядке на поставку светильника светодиодного (извещение № 0168200002416005950),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении электронного аукциона № 0168200002416005950 - 19.09.2016 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 84 000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.10.2016 г. было подано три заявки.

Решением аукционной комиссии заявка только одного участника закупки была признана соответствующей требованиям аукционной документации, на основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся. 

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки заявка ООО «БЕШТАУ» была признана соответствующей требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе.

20.10.2016 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «БЕШТАУ» был заключен государственный контракт № 0168200002416005950-0538234-01 на поставку светильника светодиодного.

03.02.2017 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 

Вх. № 1601 от 07.03.2017 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» о включении сведений в отношение ООО «БЕШТАУ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии 20.03.2017 г. представители ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» поддержали доводы, изложенные в обращении.

 

На заседании Комиссии 20.03.2017 г. представитель ООО «БЕШТАУ» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по факсу 09.03.2017 г. в 15:40).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 14:00 22.03.2017 г. для анализа материалов по делу.

 

На заседании комиссии после перерыва 22.03.2017 г. представитель ООО «БЕШТАУ» не явился, письменные пояснения представлены не были (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по факсу 20.03.2017 г. в 11:31).

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «БЕШТАУ» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

20.10.2016 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «БЕШТАУ» был заключен государственный контракт № 0168200002416005950-0538234-01 на поставку светильника светодиодного.

 

Согласно пункту 2.1 раздела 2 «Порядок поставки и приемки товара» государственного контракта срок поставки товара: в течение 14 календарных дней с момента заключения контракта.

Таким образом, регламентированный срок поставки товара является 03.11.2016 г.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным заказчиком, ООО «БЕШТАУ» не были исполнены обязательства по контракту в установленные сроки.

Кроме того, направленная 17.11.2016 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» в адрес ООО «БЕШТАУ» претензия о нарушении обществом условий государственного контракта и выплате пени, была оставлена без рассмотрения.

 

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Порядок изменения и расторжения контракта» государственного контракта № 0168200002416005950-0538234-01 от 20.10.2016 г., заключенного между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «БЕШТАУ» предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

На основании указанных норм заказчик 03.02.2017 г. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку светильника светодиодного.  

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 03.02.2017 г. было направлено на почтовый адрес ООО «БЕШТАУ» заказным письмом с уведомлением 06.02.2017 г., на адрес электронной почты, факсимильной связью, а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 03.02.2017 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что, согласно сведениям официального сайта «Почта России» (почтовый идентификатор № 43200006008214) указанное письмо не было вручено ООО «БЕШТАУ» в связи с истечением срока хранения, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть 06.03.2017 г.

Учитывая изложенное, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 17.03.2017 г.  

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, ООО «БЕШТАУ» в установленные контрактом сроки не осуществило поставку надлежащего оборудования, на получение которого рассчитывал заказчик при его заключении, а также не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения в регламентированный срок относительно объективных причин невозможности надлежащего исполнения государственного контракта, исключающие возможность включения сведений об ООО «БЕШТАУ» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.   

Соответственно, учитывая недобросовестные действия ООО «БЕШТАУ», выразившееся в не надлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системы в части надлежащего исполнения условий государственного контракта Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «БЕШТАУ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru), сведения в отношении ООО «БЕШТАУ» уже неоднократно включены в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контрактов в одностороннем порядке УФАС по Владимирской области (реестровый номер РНП.83924-17  от 23.01.2017 г.), УФАС по Пермскому краю (реестровый номер РНП.85408-17 от 27.02.2017 г.),УФАС по Тюменской области (реестровый номер РНП.85502-17 от 03.03.2017 г.), УФАС по Алтайскому краю (реестровый номер РНП.85528-17 от 06.03.2017 г.), УФАС по Ханты-Мансийскому Автономному округу - Югре (реестровый номер РНП.85560-17 от 07.03.2017 г.), УФАС по Волгоградской области (реестровый номер РНП.86132-17 от 22.03.2017 г.). 

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕШТАУ» (адрес: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Октябрьская, д. 21, ИНН 6154142045), а также сведения в отношении учредителя ООО «БЕШТАУ», лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (директор) ООО «БЕШТАУ» - Захарченко Елены Владимировны (ИНН 615492833581) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕШТАУ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	Попов К.Ю.
Члены Комиссии	Мартиросян Е.И.                                                                                           Губайдулова Д.А.

 

 

 

 

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законо